Постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 г. N 111-ПП "О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 4 августа, 6 декабря 2011 г., 21 февраля, 23 марта, 28 декабря 2012 г., 2 апреля 2013 г., 29 января 2014 г.

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 738-ПП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить предельную штатную численность службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в количестве 27 единиц, в том числе 27 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.

4. Признать утратившими силу:

а) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 260-па "О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области";

б) пункт 32 постановления администрации Иркутской области от 18 марта 2008 года N 53-па "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области";

в) постановление Правительства Иркутской области от 5 ноября 2008 года N 46-пп "О внесении изменения в Положение о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области";

г) постановление Правительства Иркутской области от 28 ноября 2008 года N 104-пп "О внесении изменения в пункт 7 Положения о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области";

д) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2009 года N 40-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 18 мая 2010 г. N 111-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 4 августа, 6 декабря 2011 г., 21 февраля, 23 марта, 28 декабря 2012 г., 2 апреля 2013 г., 29 января 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 133-ПП в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в области экономического развития Иркутской области функции в сфере развития потребительского рынка Иркутской области, обеспечения осуществления полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Иркутской области, лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области, обеспечения государственного регулирования оборота алкогольной продукции и контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области.

Служба находится в ведении министерства экономического развития Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664003 г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18.

II. Задачи службы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 133-ПП в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Задачами службы являются:

1) развитие потребительского рынка Иркутской области;

2) обеспечение осуществления полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Иркутской области;

3) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области;

4) обеспечение государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области;

5) контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области (далее - государственные полномочия).

III. Функции службы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 133-ПП в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере развития потребительского рынка Иркутской области:

1) ведение реестра розничных рынков, организованных на территории Иркутской области;

1.1) размещение сведений, содержащихся в реестре розничных рынков, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте службы;

2) организация подготовки и заключения соглашения с областным потребительским союзом, а также координация и контроль за его реализацией;

3) организация мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и подготовка предложений по принятию соответствующих мер;

4) разработка и реализация региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

5) подготовка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по определению органа местного самоуправления, уполномоченного выдавать разрешение на право организации розничного рынка;

6) в установленном порядке согласование плана организации розничных рынков на территории Иркутской области;

7) подготовка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по установлению основных требований к розничным рынкам на территории Иркутской области, а также требований к торговому месту на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области;

8) разработка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка;

9) разработка и представление на утверждение в Правительство Иркутской области предложений по установлению порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, организованных на территории Иркутской области, упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке, типовой формы договора о предоставлении торгового места на розничных рынках и упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке;

10) подготовка и представление в Правительство Иркутской области предложений об установлении порядка определения количества торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям на универсальном, сельскохозяйственном, сельскохозяйственном кооперативном рынках для осуществления ими деятельности по продаже товаров на территории Иркутской области;

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 7 раздела II

12) разработка прогнозов и анализ развития потребительского рынка Иркутской области;

13) разработка мобилизационных планов по нормированному снабжению населения Иркутской области продовольственными и непродовольственными товарами;

13.1) подготовка ходатайств о награждении работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания ведомственными знаками отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также обеспечение внесения указанных ходатайств на имя Министра промышленности и торговли Российской Федерации;

13.2) рассмотрение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и подготовка заключения о целесообразности предусматриваемых в предстоящем году объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в порядке, установленном законодательством;

в сфере обеспечения осуществления полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Иркутской области:

14) в установленном порядке разработка и реализация региональных программ в области развития торговли на территории Иркутской области с учетом социально-экономических, культурных и других особенностей развития Иркутской области;

15) разработка и установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Иркутской области в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

16) обеспечение проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Иркутской области;

17) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по разработке и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 г. N 107-ПП в подпункт 18 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) разработка и внесение на утверждение в Правительство Иркутской области порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 г. N 107-ПП подпункт 19 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19) разработка и представление в Правительство Иркутской области предложений по установлению требований к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 г. N 107-ПП подпункт 20 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) размещение и обновление информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в Иркутской области, об издании нормативных правовых актов Иркутской области, регулирующих отношения в области торговой деятельности, на официальном сайте службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 г. N 107-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 20.1

20.1) предоставление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в Иркутской области, об издании нормативных правовых актов Иркутской области, регулирующих отношения в области торговой деятельности;

21) обеспечение формирования и ведения торговых реестров в соответствии с утвержденными в установленном порядке формой торгового реестра и порядком его формирования;

22) обеспечение предоставления сведений, содержащихся в торговых реестрах, физическим лицам, юридическим лицам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

23) обеспечение представления обобщенных сведений, содержащихся в соответствующем торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

в сфере лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области:

24) предоставление лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

25) переоформление лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

26) приостановление и возобновление действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в случаях, установленных законодательством;

27) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

28) прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в случаях, предусмотренных законодательством;

29) осуществление лицензионного контроля;

30) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

31) ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

32) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Иркутской области;

32.1) подготовка и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений об осуществлении лицензирования и доклада о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области;

32.2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 32.2 пункта 7

32.3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 32.3 пункта 7

32.4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 32.4 пункта 7

в сфере обеспечения государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Иркутской области:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 375-ПП подпункт 33 пункта 7 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по определению в установленном порядке на территории Иркутской области мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

34) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 34 пункта 7 раздела II

35) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по наделению органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 375-ПП подпункт 36 пункта 7 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

36) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;

37) подготовка предложений по установлению требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

38) ведение сводного реестра выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области;

39) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39 пункта 7 раздела II

39.1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39.1 пункта 7 раздела II

39.2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39.2 пункта 7 раздела II

39.3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 39.3 пункта 7 раздела II

39.4) подготовка и внесение в Правительство Иркутской области предложений о порядке расходования субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;

39.5) подготовка расчетов общего объема субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;

39.6) определение материальных затрат, необходимых для осуществления государственных полномочий;

39.7) направление в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который передает эти сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 738-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 39.8

39.8) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 738-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 39.9

39.9) подготовка и представление в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведений об осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 2 апреля 2013 г. N 133-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 39.10

39.10) производство по делам об административных правонарушениях в области декларирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в порядке, предусмотренном законодательством;

в сфере контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий:

40) осуществление проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

41) выдача обязательных для исполнения письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления и установление сроков их устранения;

42) осуществление контроля за исполнением предписаний;

43) заслушивание информации и отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

44) анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий и внесение предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 738-ПП в пункт 45 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

45) подготовка и представление в министерство финансов Иркутской области и в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области сводного отчета об использовании финансовых средств, полученных органами местного самоуправления из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;

46) оказание методической помощи органам местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;

47) разработка и утверждение форм отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и доведение их до органов местного самоуправления.

8. Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

IV. Обеспечение деятельности службы

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) размещать заказы и заключать государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством;

3) совершать сделки, заключать договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности службы

12. Службу возглавляет руководитель службы, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

13. Руководитель службы:

1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;

3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники службы);

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

VI. Ответственность сотрудников службы

14. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

15. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

В.И.Пашков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 738-ПП настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 18 мая 2010 г. N 111-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 28 декабря 2012 г.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области

В.И.Пашков