Приложение N 5. Порядок подготовки документов при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

Приложение N 5

к Решению Думы г.Иркутска

от 1 ноября 2013 г. N 005-20-500871/3

Порядок
подготовки документов при организации и проведении торгов
(конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и регулирует процедуру предоставления земельных участков на территории г.Иркутска на торгах.

Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Формы аукциона или конкурса определяются в соответствии с гражданским, земельным законодательством и настоящим Порядком.

Предметом торгов может быть только сформированный в установленном законом порядке, прошедший государственный кадастровый учет и находящийся в муниципальной собственности г.Иркутска земельный участок либо право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы земельного участка (далее - начальная цена предмета торгов), величина их повышения ("шаг аукциона") определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Продавцом, организатором и инициатором торгов от имени муниципального образования город Иркутск выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска.

Администрация города Иркутска вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков и, которыми, в соответствии с земельным законодательством, она имеет право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

2. Подготовка документов и продажа земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах):

При выявлении свободных земельных участков на территории г.Иркутска из земель муниципальной собственности комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска подготавливает проект постановления администрации г.Иркутска об утверждении перечня земельных участков, подлежащих предоставлению на торгах (конкурсах, аукционах), и обеспечивает его согласование.

Согласование проекта постановления администрации г.Иркутска об утверждении перечня земельных участков для предоставления на торгах (конкурсах, аукционах) осуществляется:

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска или заместителем начальника юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска в течение 10-ти дней с момента его получения и передается на подпись мэру г.Иркутска.

По результатам рассмотрения проекта постановления администрации г.Иркутска об утверждении перечня земельных участков, подлежащих предоставлению на торгах (конкурсах, аукционах), лица, участвующие в согласовании, согласовывают его либо направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска мотивированные замечания.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска устраняет замечания и возвращает проект постановления администрации г.Иркутска лицам, представившим замечания, для согласования.

2.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска в 10-дневный срок с момента издания постановления администрации г.Иркутска, указанного в п.2. настоящего Порядка:

- определяет предельные параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства (в случае необходимости продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства).

2.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска в течение 6 месяцев с момента подписания постановления администрации г.Иркутска об утверждении перечня земельных участков, подлежащих предоставлению на торгах (конкурсах, аукционах), обеспечивает:

- сбор технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и определение платы подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- выбор вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки (в случае необходимости);

- проведение работ по разделу земельных участков (в случае необходимости);

- внесение измененных сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае необходимости).

2.3. После проведения мероприятий, указанных в п.2.2. настоящего Порядка, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска с учетом результатов оценки предмета торгов обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления администрации г.Иркутска о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

В постановлении администрации г.Иркутска о проведении торгов (конкурсов, аукционов) указывается кадастровый номер земельного участка, его местоположение, общая площадь, разрешенное использование, вид права на земельный участок, срок аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), форма проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласование проекта постановления администрации г.Иркутска о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется:

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска или заместителем начальника юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска в течение 10-ти дней с момента его получения и передается на подпись мэру г.Иркутска.

По результатам рассмотрения проекта постановления администрации г.Иркутска о предоставлении земельного участка лица, участвующие в согласовании, согласовывают его либо направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска мотивированные замечания.

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска устраняет замечания и в течение 7 дней с момента издания постановления администрации г.Иркутска о проведении торгов (конкурсов, аукционов) направляет в управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г.Иркутска извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона).

Данное извещение должно содержать следующую информацию:

- наименование, адрес и телефон организатора торгов, дата, время, место проведения торгов;

- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях (с указанием их основных характеристик), кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные сведения, предусмотренные земельным законодательством;

- форма проведения торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

- реквизиты постановления администрации г.Иркутска о проведении торгов;

- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;

- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;

- начальная цена предмета торгов;

- размер задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, реквизиты счета для его перечисления;

- форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

- дата, время и порядок проведения осмотра земельного участка на местности;

- место, дата, время и порядок определения участников торгов;

- способ уведомления о результатах торгов;

- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и срок для его заключения;

- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

- сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

2.5. Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г.Иркутска по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска в течение 7 дней с момента поступления извещения, указанного в п.2. настоящего Порядка, но не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов осуществляет:

- публикацию в газете "Иркутск официальный" извещения о проведении торгов;

- размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении конкурса;

- размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru извещения о проведении аукциона.

Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

2.6. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

2.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска в 5-дневный срок с момента поступления заявки на участие в аукционе от заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.8. Заместитель мэра - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска своим распоряжением назначает постоянно действующую конкурсную (аукционную) комиссию (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются представители комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска, комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска.

Порядок работы Комиссии определяется ее председателем. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. Протоколы и решения Комиссии подписываются председателем и членами Комиссии.

2.9. По результатам торгов в 5-дневный срок с момента подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска подготавливает от имени администрации г.Иркутска проект соответствующего договора и обеспечивает его заключение с победителем торгов.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска несет ответственность за достоверность публикуемой информации, соответствие содержания извещения о проведении торгов и за соблюдение процедуры проведения торгов.

4. Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования согласно зонированию территории.

Ограничения прав на земельные участки, связанные с особыми условиями использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах, особыми условиями охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, и иные ограничения прав на земельные участки, предусмотренные законодательством РФ, устанавливаются постановлением администрации г.Иркутска, включаются в договоры, предметом которых являются земельные участки, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".