Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 12 октября 2012 г. N 1906 "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013-2015 годы"

В соответствии со ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 22.04.2011 г. N 842, с изменениями от 28.06.2011 г. N 1359, от 08.02.2012 г. N 199, от 28.05.2012 г. N 967, руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013-2015 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - председателя комитета по городскому хозяйству администрации города Антонова Н.В.

И.о. главы администрации города

Н.В.Антонов

Долгосрочная целевая программа города Усолье-Сибирское

"Безопасный город на 2013-2015 годы"

(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 12 октября 2012 г. N 1906)

Раздел 1. Паспорт программы

N п/п	Наименование	Содержание
1.	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013-2015 годы"
2.	Основание для разработки Программы	ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3.	Основной разработчик Программы	Отдел по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
4.	Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Усолье-Сибирское в лице комитета по городскому хозяйству
5.	Координатор Программы	Отдел по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству
6.	Исполнители Программы	Отдел по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству
7.	Цели Программы	Цель Программы - укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения.
8.	Задачи Программы	Задачи Программы: 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города. 2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах.
9.	Сроки реализации Программы	2013-2015 гг.
10.	Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования на период с 2013 по 2015 годы составляет всего по Программе 8 592 000 рублей, в том числе по годам: 2013 - 2 864 000 рубля; 2014 - 2 864 000 рубля; 2015 - 2 864 000 рубля.
11.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - повысить безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах города; - повысить уровень безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из основных проблем, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, является состояние аварийности на автомобильном транспорте.

По сведениям ОГИБДД МО МВД России "Усольский" за период 2011 года на территории городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское произошло 136 дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП), в которых погибло 18 человек и получило ранение 162 человека.

Рассмотрим состояние аварийности в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское за последние 2010-2011 годы (Таблица 1).

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	2010 г.	2011 г.
1	Общее количество ДТП	111	136
2	Погибло при ДТП	12	18
3	Травмировано при ДТП	120	162
4	ДТП, в которых пострадали дети	13	18
5	ДТП по вине водителей	63	105
6	ДТП по вине пешеходов	43	36

Общее количество ДТП в 2011 году увеличилось на 22,5 %, количество раненых увеличилось на 35,0 % по сравнению с 2010 годом.

Основными видами ДТП в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское, являются: наезд на пешеходов, опрокидывание, столкновение. Среди причин ДТП преобладают такие, как превышение установленного скоростного режима, непредставление преимущества в движении, невнимательность. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 90 % всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличением перевозок автомобильным транспортом, нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные потоки.

На состояние аварийности в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское оказывает негативное влияние неэффективное использование реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры, на муниципальном уровне, не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы и необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения в городе Усолье-Сибирское, требования к безопасности дорожного движения, что предполагает дополнительную разметку проезжей части, установку и замену дорожных знаков.

В течение 2011 года на территории города Усолье-Сибирское сохранялась сложная криминальная ситуация, но в тоже время характеризующаяся некоторым снижением статистических показателей преступности.

В 2011 году в МО МВД России "Усольский" зарегистрировано 14521 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 9,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Тенденция к снижению большинства показателей динамики регистрируемой преступности, как и прогнозировалось ранее, оказалась стабильной. С января по декабрь 2011 года отмечено возрастание лишь отдельных показателей, не характеризующих наиболее опасные сегменты криминальной обстановки. За 2011 год зарегистрировано 721 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 20 % ниже уровня прошлого года.

Перечисленные проблемы требуют системного программного решения, на которое направлена настоящая Программа.

3. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы

и показатели результативности

Основной целью настоящей Программы является укрепление общественной
безопасности и повышение безопасности дорожного движения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города.

2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3-х лет (2013 - 2015 годы) в один этап.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

N	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Ед. измерения	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2011 год)	Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
				За весь период реализации Программы	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель 1. Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения
Задача 1.1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города
1.1.1.	Количество светофорных объектов, содержание и ремонт которых необходим	ед.	8	8	8	8	8
1.1.2.	Количество дорожных знаков, которые необходимо привести в соответствие согласно ГОСТ Р 52289-04	ед.	72	300	100	100	100
1.1.3.	Количество нанесенной дорожной разметки	м2	2000	6000	2000	2000	2000
Задача 1.2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
1.2.1	Количество установленных камер видеонаблюдения	ед.	2	12	4	4	4

4. Перечень мероприятий программы

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования тыс. руб.	Исполнитель Программы
Цель 1: Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения
	Всего по цели 1	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	8 592 000
		2013 г.	2 864 000
		2014 г.	2 864 000
		2015 г.	2 864 000
Задача 1.1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города
	Всего по задаче 1.1.	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	7 812 000
		2013 г.	2 604 000
		2014 г.	2 604 000
		2015 г.	2 604 000
1.1.1	Содержание, ремонт светофорных объектов	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	3 300 0000	Администрация города в лице комитета по городскому хозяйству
		2013 г.	1 100 000
		2014 г.	1 100 000
		2015 г.	1 100 000
1.1.2	Приведение в соответствие дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	1 812 000	Администрация города в лице комитета по городскому хозяйству
		2013 г.	604 000
		2014 г.	604 000
		2015 г.	604 000
1.1.3	Устройство дорожной разметки	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	2 700 000	Администрация города в лице комитета по городскому хозяйству
		2013 г.	900 000
		2014 г.	900 000
		2015 г.	900 000
Задача 1.2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
	Всего по задаче 1.2.	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	780 000
		2013 г.	260 000
		2014 г.	260 000
		2015 г.	260 000
1.2.1	Приобретение установка камер видео наблюдения	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	780 000	Администрация города в лице комитета по городскому хозяйству
		2013 г.	260 000
		2014 г.	260 000
		2015 г.	260 000
	Всего по программе:	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	8 592 000
		2013 г.	2 864 000
		2014 г.	2 864 000
		2015 г.	2 864 000

5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Исполнителем Программы является комитет по городскому хозяйству администрации города.

Реализация Программы включает в себя:

- определение исполнителей (подрядчиков) мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы;

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляется отделом по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское.

Для обеспечения мониторинга реализации Программы отдел по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское:

- ежеквартально формирует отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;

- ежегодно в установленном порядке формирует отчет за отчетный год о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города;

- до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, формирует итоговый отчет о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города.

6. Оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
		2013 - 2015		2013 год		2014 год			2015 год
		Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности		Объемы финансирования, руб.		Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
1.	Цель 1. Повышение безопасности дорожного движения, снижение роста числа преступлений, повышение эффективности раскрываемости преступлений
1.1.	Задача 1.1 Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
1.1.1.	Содержание, ремонт светофорных объектов ед. изм.	3 300 000,0	8	1100 000,00	8	1100 000,00		8		1100,00	8
1.1.2.	Приведение в соответствие дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04, ед.	1 812 000,0	300	604 000,00	100	604 000,0		100		604 000,00	100
1.1.3	Устройство дорожной разметки, м2	2 700 000,0	6000	900 000,00	2000	900 000,00		2000		604 000,00	2000
1.2.	Задача 1.2 Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
1.2.1.	Установка камер видео наблюдения	780 000,0	12	260 000,00	4	260,00		4		260 000,00	4

И.о. главы администрации - администрации города Усолье-Сибирское

Н.В.Антонов