Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения города Ангарска" на 2012 - 2014 годы

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 2 июля 2012 г. N 1088-Г

Долгосрочная целевая программа
"Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения города
Ангарска" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 14 января 2013 г. N 79-Г в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения
города Ангарска" на 2012 - 2014 годы

Разработчик программы	Муниципальное унитарное предприятие города Ангарска "Ангарский Водоканал"
Цели и задачи программы	Основные цели программы: - повышение устойчивости водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал", как объекта жизнеобеспечения города Ангарска к воздействиям чрезвычайных ситуаций природного характера; - уменьшение возможного экономического ущерба от сейсмических воздействий. Основные задачи программы: - сейсмоусиление зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Срок реализации программы	2012 - 2014 годы
Целевые показатели программы	Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения основных объектов и систем жизнеобеспечения города Ангарска в результате землетрясений.
Основные мероприятия программы	1. Приведение строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" (ось А). 2. Приведение строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" (ось И). 3. Приведение строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" (оси 1,20,Г).
Исполнитель программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Объемы и источники финансирования программы	Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска и средств областного бюджета в рамках ДЦП Иркутской области "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011 - 2014 годы". Общий объем финансирования составляет 34 275,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 12 269,0 тыс. руб., 2013 год - 11 626,0 тыс. руб., 2014 год - 10 380,0 тыс. руб. Источники финансирования программы: Областной бюджет, всего - 21 996,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2012 год - 8 880,0 тыс. руб., 2013 год - 7 926,0 тыс. руб., 2014 год - 5 190,0 тыс. руб. Бюджет города Ангарска, всего - 12 279,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2012 год - 3 389,0 тыс. руб., 2013 год - 3 700,0 тыс. руб., 2014 год - 5 190,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение социального и экономического риска на территории города Ангарска при наступлении сейсмических событий. 2. Создание условий для функционирования системы жизнеобеспечения города при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий. 3. Уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясения.

Пояснительная записка
к долгосрочной целевой программе
"Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения
города Ангарска" на 2012 - 2014 годы

Раздел 1.
Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В связи с повышением уровня сейсмичности территории города Ангарска до 8 баллов, ОАО Сибирский проектно-изыскательский институт "Оргстройпроект" в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений города Ангарска", выполнил техническое обследование строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений (далее - ВОС) муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" (далее - МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал"). По результатам обследования был сделан отчет о состоянии строительных конструкций. По данным представленного отчета, общее состояние строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом ВОС и здания насосной станции второго подъема можно оценить как удовлетворительно-работоспособное. Однако, состояние некоторых конструкций и конструктивных элементов блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом является ограниченно-работоспособным. В составе отчета ОАО "Сибирский проектно-изыскательский институт "Оргстройпроект" выданы рекомендации по устранению выявленных дефектов и повреждений зданий, а также выполнены сметные расчеты на устранение выявленных дефектов и повреждений.

Повышение устойчивости основных объектов и сооружений жизнеобеспечения города, а также минимизация потерь от землетрясений в городе Ангарске, как в районе с высоким уровнем сейсмических рисков, являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития территории. Необходимость реализации органами местного самоуправления мероприятий по сейсмобезопасности определена Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В качестве приоритетных направлений в области обеспечения сейсмической безопасности, устойчивого социально-экономического развития города Ангарска следует рассматривать вопросы реализации мероприятий для бесперебойного функционирования ВОС во время сейсмических событий и ликвидации их последствий.

В связи с отсутствием возможности выполнения работ по сейсмобезопасности объектов ВОС за счет тарифа на услуги водоснабжения с соблюдением критериев доступности услуг водоснабжения для потребителей, необходимо последовательно выполнить работы по сейсмобезопасности объектов водоочистных сооружений с привлечением средств областного бюджета, в рамках реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 19.11.2010 N 293-пп.

В 2011 году в рамках мероприятий бюджета города Ангарска на 2011 год были выполнены работы по приведению строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом и строительных конструкций здания насосной станции 2-го подъема с РУ-6кВ водоочистных сооружений МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал" на сумму 7 095,989 тыс.руб. На выполнение данных работ были выделены бюджетные инвестиции в размере 6 266,0 тыс.руб., собственные средства МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал" в размере 829,989 тыс.руб.

В ходе выполнения работ была проведена реконструкция одноэтажного каркасного трехпролетного здания площадью 4536 кв.м. В соответствии со СНиП II - 7 - 81 были выполнены антисейсмические мероприятия по усилению колонн по средним рядам, с установкой вертикальных связей по колоннам и балкам покрытия и усилением ширины простенок в пристройке административно бытового корпуса.

Раздел 2.
Цели и задачи программы

Долгосрочной целевой программой "Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения города Ангарска" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) предусматривается достижение стратегической цели: повышение устойчивости ВОС МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал", как объекта жизнеобеспечения города Ангарска к воздействиям чрезвычайных ситуаций природного характера, уменьшение возможного экономического ущерба от сейсмических воздействий.

Реализация мероприятий программы позволит решить задачи по сейсмоусилению зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

При успешной реализации мероприятий программы, повысится надежность работы системы водоснабжения города Ангарска в период чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 14 января 2013 г. N 79-Г в раздел 3 настоящей пояснительной записки внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3.
Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы в 2012 - 2014 годах на выполнение мероприятий по приведению строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия МУП города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" составляет 38 086,0 тыс.рублей (таблица 1).

Программа реализуется за счет средств бюджета города Ангарска и областного бюджета.

Таблица 1

N п\п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.руб.)				Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования
		Всего:	2012	2013	2014
1.	Приведение строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" (ось А)	3 389,0	3 389,0	0,0	0,0	2012	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска (далее - Департамент)	Бюджет города Ангарска
		8 880,0	8 880,0	0,0	0,0	2012	Департамент	Областной бюджет, в рамках ДЦП Иркутской области "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Областной бюджет)
2.	Приведение строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" (ось И)	3 700,0	0,0	3 700,0	0,0	2013	Департамент	Бюджет города Ангарска
		7 926,0	0,0	7 926,0	0,0	2013	Департамент	Областной бюджет
3.	Приведение строительных конструкций блока основных сооружений с административно-бытовым корпусом водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" в соответствие с современными нормами по сейсмобезопасности в рамках проекта "Расширение и модернизация водоочистных сооружений муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" (оси 1,20,Г)	5 190,0	0,0	0,0	5 190,0	2014	Департамент	Бюджет города Ангарска
		5 190,0	0,0	0,0	5 190,0	2014	Департамент	Областной бюджет
	Итого затрат из всех источников финансирования, в т.ч.:	34 275,0	12 269,0	11 626,0	10 380,0
	Бюджет города Ангарска	12 279,0	3 389,0	3 700,0	5 190,0
	Областной бюджет	21 996,0	8 880,0	7 926,0	5 190,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 14 января 2013 г. N 79-Г в раздел 4 настоящей пояснительной записки внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4.
Оценка эффективности и прогноз социально-экономических
результатов реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, указанные в таблице 2.

Таблица 2

N п\п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя
			До реализации программы	В результате реализации программы	в том числе по годам:
					2012	2013	2014
1.	Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения основных объектов и систем жизнеобеспечения города Ангарска в результате землетрясений.	тыс. руб.	0,0	342750,0	122690,0	238950,0	342750,0
2.	Количество объектов коммунальной инфраструктуры, приведенных к нормативным требованиям по сейсмической безопасности	ед.	1	2	1	1	2

Целевой показатель формируется по состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года целевой показатель формируется нарастающим итогом.

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения основных объектов ВОС в результате землетрясений (Эу) рассчитывается как разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению, и ущербом, определенным с учетом этих мероприятий по следующей формуле:

Эу = Опр x 10,

где:

Опр - объем средств на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов.

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений.

Эффективность предлагаемого решения проблемы может быть оценена исходя из того, что реализация мероприятий Программы позволит снизить социальный, экономический и экологический риск на территории города Ангарска при наступлении сейсмических событий. При этом уменьшатся потери, понесенные населением в результате землетрясений, улучшатся условия для функционирования систем жизнеобеспечения вышеуказанного объекта при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий минимизируется ущерб, наносимый определенным зданиям и сооружениям в результате сейсмических проявлений.

Раздел 5.
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска. Исполнитель программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации Программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения (невыполнения) Программы.

Исполнитель Программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Итоговый отчет должен содержать:

- сведения о результативности реализации Программы, оценке степени выполнения задач за отчетный период;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий;

- сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации Программы;

- сведения о достижении целевых показателей Программы.

Исполнители несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Глава города

Л.Г.Михайлов