Приложение N 1. Порядок вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 28 апреля 2012 г. N 005-20-340548/2

Порядок
вовлечения в инвестиционный процесс
временно приостановленных и законсервированных строек и объектов,
находящихся в муниципальной собственности города Иркутска,
путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения.

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

2.1. Концессионное соглашение - договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности;

2.2. Объект концессионного соглашения - закрепленное в муниципальной казне г.Иркутска недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

2.3. Реконструкция объекта концессионного соглашения - мероприятия по переустройству объекта концессионного соглашения на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения;

2.4. Концедент - муниципальное образование город Иркутск, от имени которого выступает администрация города Иркутска;

2.5. Концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица;

2.6. Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в инвестиционные проекты, реализуемые на территории города Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

2.7. Инициатор вовлечения объекта концессионного соглашения в инвестиционный процесс - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийся инвестором проекта создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществления деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения (далее - инвестиционный проект), включенного в реестр инвестиционных проектов города Иркутска, в отношении которого Комиссией по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска (далее - Комиссия) определена муниципальная поддержка в форме вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения.

3. Решение о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов города Иркутска принимается Комиссией в соответствии с Порядком, установленным решением Думы города Иркутска от 29.08.2008 N 004-20-520854/8 "Об основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске".

4. Объектами концессионного соглашения являются:

1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;

2) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

3) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий города Иркутска, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения;

4) транспорт общего пользования;

5) объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;

6) объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения.

5. Размер концессионной платы определяется по результатам конкурса и устанавливается концессионным соглашением.

Форма, порядок и сроки внесения концессионной платы устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

6. Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество). В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения. Концессионным соглашением могут устанавливаться обязательства концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения.

7. Объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции, должен находиться в собственности концедента на момент заключения концессионного соглашения. Объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции, на момент его передачи концедентом концессионеру должен быть свободным от прав третьих лиц. В случае если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, такое имущество на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

8. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается.

9. Передача объекта концессионного соглашения и иного имущества, переданного концедентом концессионеру по концессионному соглашению, концессионером и принятие их концедентом осуществляются по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи.

2. Порядок вовлечения в инвестиционный процесс временно
приостановленных и законсервированных строек и объектов,
находящихся в муниципальной собственности города Иркутска,
путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения

10. Для получения муниципальной поддержки в форме вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения, инициатор вовлечения объекта концессионного соглашения в инвестиционный процесс направляет в управление по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска следующие документы:

10.1. Заявление в свободной форме на имя мэра города Иркутска о предоставлении муниципальной поддержки в форме вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения, заверенное подписью и печатью (при наличии) инициатора вовлечения объекта концессионного соглашения;

10.2. В свободной форме предложения по условиям концессионного соглашения, заверенные подписью и печатью (при наличии) инициатора вовлечения объекта концессионного соглашения, в том числе:

1) обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;

2) обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3) срок действия концессионного соглашения;

4) срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения;

5) условия предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением);

6) цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

6.1) способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется;

6.2) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения;

6.3) порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения;

7) обязательства по привлечению инвестиций в объеме, который концессионер обязуется обеспечить в целях создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения в течение всего срока действия концессионного соглашения, а также порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения (в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам)).

8) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

9) порядок и условия установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавок к ценам (тарифам), долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера;

10) объем инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;

11) срок сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения;

12) обязательства концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг на внутреннем рынке;

13) обязательства концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг;

14) обязательства концессионера по предоставлению потребителям установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ, услуг;

15) обязательства концессионера по осуществлению за свой счет страхования риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения, иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;

16) обязательства концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению концессионеру государственных или муниципальных гарантий, размер принимаемых концедентом на себя расходов, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий;

17) размер средств, направляемых концессионером на модернизацию, замену иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, улучшение его характеристик и эксплуатационных свойств;

18) порядок внесения изменений в концессионное соглашение;

19) обязательства концессионера по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения;

20) обязательства концедента и (или) концессионера по подготовке территории необходимой для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

21) размеры неустойки за нарушение сторонами обязательств по концессионному соглашению.

11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной поддержки является непредоставление необходимых документов, определенных пунктом 10 настоящего Порядка.

12. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной поддержки принимается Комиссией.

Принятие Комиссией решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной поддержки, информирование инициатора вовлечения объекта концессионного соглашения в инвестиционный процесс о принятом Комиссией решении, подготовка муниципального правового акта города Иркутска о предоставлении муниципальной поддержки осуществляется в соответствии с порядком, установленным решением Думы города Иркутска от 29.08.2008 N 004-20-520854/8 "Об основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городе Иркутске".

13. В течение 10 рабочих дней после принятия Комиссией решения о предоставлении муниципальной поддержки в форме вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения, Комитет по экономике администрации г.Иркутска осуществляет подготовку и направляет в структурные подразделения администрации г.Иркутска, обозначенные в Решении Думы города Иркутска от 21.06.2000 N 524-50гД(2) "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Иркутска в новой редакции" (далее - ответственные лица), предложения по конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная документация).

14. Ответственные лица, в течение 40 рабочих дней с момента получения предложений по конкурсной документации, утверждают решение о заключении концессионного соглашения и организуют конкурс на право заключения концессионного соглашения в порядке и на условиях, обозначенных в Федеральном законе от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3. Контроль за исполнением концессионного соглашения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14. Порядок осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения и порядок приемки объекта концессионного соглашения после окончания срока его действия устанавливается концессионным соглашением.

И.о. заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска

Е.Ю.Семенов