Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 18 августа 2011 г. N 1512-ПА

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной услуги.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением образования администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление образования) посредством организации деятельности подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений на территории Ангарского муниципального образования (далее - образовательные учреждения).

Исполнение муниципальной услуги осуществляют муниципальные образовательные учреждения на территории Ангарского муниципального образования:

- общеобразовательные учреждения (начальные, основные, средние общеобразовательные школы, средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов);

- открытая (сменная) общеобразовательная школа;

- специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (специальная (коррекционная) общеобразовательная школа);

- образовательные учреждения дополнительного образования детей.

1.3. Заявителями являются физические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в образовательное учреждение".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется образовательными учреждениями.

2.2.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется Управлением образования, путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы Управления образования.

2.2.3. Почтовый адрес Управления образования: 665824, Россия, Иркутская область, город Ангарск, квартал "А", дом 20.

Телефон Управления образования для справок и консультаций:

8 (3955) 54-06-43.

Адрес электронной почты Управления образования администрации Ангарского муниципального образования: e-mail: obraz@angarsk-adm.ru

2.2.4. График работы Управления образования:

понедельник - четверг с 7.48 часов до 18.00 часов,

пятница и предпраздничные дни с 7.48 часов до 17.00 часов,

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

Адреса, телефонные номера, электронные адреса образовательных учреждений предоставляющих муниципальную услугу, даны в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Срок предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в образовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.

2.3.2. При зачислении в общеобразовательное учреждение:

- подача заявления возможна в течение всего календарного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов в общеобразовательном учреждении;

- рассмотрение принятого заявления с предоставленными (согласно перечню) документами и принятие решения о зачислении производится администрацией общеобразовательного учреждения не позднее 30 августа каждого года для обучающихся 1-11 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.

2.3.3. При зачислении в образовательное учреждение дополнительного образования детей:

- подача заявлений возможна в течение всего календарного года;

- рассмотрение принятого заявления с представленными, согласно перечню, документами и принятие решения о зачислении производится администрацией учреждения, как правило, до 15 сентября, в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление ребенка в образовательное учреждение;

2.4.2. Получение заявителем устных или письменных консультаций на поставленные в устном или письменном обращении вопросы, оказание помощи в зачисление ребенка в образовательное учреждение.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Зачисление ребенка в образовательное учреждение производится администрацией образовательного учреждения не позднее 30 августа каждого года для обучающихся 1-11 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. При зачислении в муниципальное образовательное учреждение, в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей заявитель предоставляет перечень документов, согласно п. 2.7 настоящего Административного регламента, необходимых заявителю для получения муниципальной услуги, который размещается на официальном сайте образовательного учреждения или у специалиста образовательного учреждения в котором предоставляется муниципальная услуга.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным Административным регламентом, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме.

Заявление заполняется по форме, данной в приложениях N 2, N 3 Административного регламента.

Документы должны быть оформлены на русском языке, либо иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов может быть отказано в следующих случаях:

2.7.1.1. В обращении (заявлении, запросе) не указаны: фамилия Заявителя, направившего обращение (заявление, запрос), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2.7.1.2. Обращение (заявление, запрос) подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке.

2.7.1.3. В случае, если обратившийся заявитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- не достижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 01 сентября календарного года (при приеме в 1 класс);

- противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) администрация Ангарского муниципального образования вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте;

- отсутствие свободных мест в образовательном учреждении. В этом случае Управление образования обязано предоставить заявителю и (или) его родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в образовательных учреждениях.

2.8.2. При зачислении в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей:

- при наличии медицинских противопоказаний для посещения ребенком образовательного учреждения;

- по причине отсутствия свободных мест в образовательном учреждении.

2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (заявления, запроса) о предоставлении муниципальной услуги и выдачи результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (заявления, запроса) о предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.

2.10.2. Выдача результата о предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации обращения (заявления, запроса) Заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Предоставленные заявителем документы регистрируются специалистом образовательного учреждения в день поступления обращения (заявления, запроса).

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

2.12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, оборудованные в доступном для получателя муниципальной услуги месте и должны содержать следующую обязательную информацию:

2.12.2.1. Сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

2.12.2.2. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;

2.12.2.3. Блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур, согласно приложения N 1 к административному регламенту;

2.12.2.4. Почтовый адрес, в тот числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, график работы образовательного учреждения;

2.12.2.5. Перечень документов, которые заявитель должен предоставить для исполнения муниципальной услуги;

2.12.2.6. Образцы заявлений о приеме в муниципальное образовательное учреждение, согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту;

2.12.2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2.12.2.8. Текст административного регламента;

2.12.2.9. Необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

2.12.2.10. При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно". Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение образовательного учреждения.

2.12.2.11. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

2.12.2.12. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.12.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.12.4. В общеобразовательных учреждениях помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.4.2.1178-02);

2.12.5. В учреждениях дополнительного образования детей помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.4.4.1251-03).

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13.1 Показателями доступности муниципальной услуги являются:

2.13.1.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.13.1.2. Короткое время ожидания предоставления муниципальной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.13.2.1. Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13.2.2. Высокая культура обслуживания Заявителей.

2.13.2.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.14. Требования к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу

2.14.1. Основными требованиями к специалистам образовательных учреждений и Управления образования, осуществляющим предоставление услуги, являются: компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

2.14.2. Специалисты образовательных учреждений и Управления образования, осуществляющие прием и консультирование заявителей, обеспечиваются настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве и должности соответствующего специалиста.

2.14.3. При ответе на телефонные звонки специалист муниципального образовательного учреждения называет свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование образовательного учреждения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат:

- при личном обращении заявителей специалист муниципального образовательного учреждения должен представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения и обращения по электронной почте даются в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Сведения о местах нахождения и графике работы Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу:

- Информация о месте нахождения Управления образования:

665824, Россия, Иркутская обл., город Ангарск, квартал "А", дом 20.

- Режим работы Управления образования:

Понедельник - четверг с 8.48 часов до 18.00 часов,

Пятница и предпраздничные дни с 8.48 часов до 17.00 часов.

Время перерыва на обед - с 13.00 часов до 14.00 часов.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

- Справочный телефон Управления образования:

8(3955)54-06-43, факс: 8(3955)54-06-43.

- Адрес официального Интернет-сайта Управления образования: http://90.188/252/101/

- Адрес электронной почты для справок в Управлении образования: obraz@angarsk-adm.ru

3.2. Порядок предоставления муниципальной услуги:

3.2.1. предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- специалистом образовательного учреждения лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в образовательное учреждение, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

- специалист образовательного учреждения осуществляет проверку представленных документов на наличие всех необходимых документов для приема в образовательное учреждение, в соответствии с перечнем документов;

- рассмотрение принятого заявления и представленных документов специалистом образовательного учреждения;

- согласование заявления с руководителем образовательного учреждения и принятие решение о приеме в данное образовательное учреждение;

- зачисление в образовательное учреждение оформляется приказом директора не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в течение учебного и календарного года - в день обращения.

В приложении N 1 к настоящему Административному регламенту имеется блок-схема, отображающая последовательность прохождения административных действий для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. При зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

3.2.3. На каждого принятого в образовательное учреждение, ранее нигде не обучавшегося не посещавшего аналогичное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.

3.2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду образовательного учреждения.

3.2.5. Ответственный за оказание муниципальной услуги в образовательном учреждении - директор образовательного учреждения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляет начальник Управления образования.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления образования проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления образования положений настоящего Административного регламента.

4.3. Порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.3.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному заявителю руководителями структурных подразделений Управления образования - в отношении подчиненных специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.

Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при согласовании (подписании) документов в рамках предоставления муниципальной услуги.

4.3.2. Контроль за соблюдением специалистами настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Управления образования путем проведения плановых проверок.

Периодичность проведения плановых проверок определяется Управлением образования.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения (заявления, запросы) Заявителей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения специалистов Управления образования.

4.5. По результатам контроля в случае необходимости осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказа начальника Управления образования.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов и должностных лиц образовательных учреждений, принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.1.1. Заявитель вправе обратиться в Управление образования с требованием о предоставлении информации и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие), решения принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения в досудебном порядке:

- действия (бездействие) специалистов образовательных учреждений обжалуются руководителю Управления образования;

- действия руководителя Управления образования обжалуются первому заместителю главы администрации Ангарского муниципального образования или главе администрации Ангарского муниципального образования по адресу:

665830, г.Ангарск, пл. им. Ленина, общественная приемная, кабинет 17, также можно обратиться по телефону: 8 (395-5)523-000 и по электронному адресу mail@angarsk-adm.ru.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение (жалоба) Заявителя.

5.1.2. Письменные обращения не рассматриваются при отсутствии в них:

- фамилии автора письменного обращения;

- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);

- подписи автора письменного обращения;

- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

5.1.3. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.1.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации обращения заявителю, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.

5.1.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления образования или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения. Переписка с заявителем по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заявитель, направивший письменное обращение.

5.1.6. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.1.7. В случае, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.1.8. По результатам рассмотрения письменного обращения руководителем Управления образования либо его заместителем принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении.

Письменные обращения Заявителей рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.1.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления образования, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в суде в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко