Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 октября 2013 г. N 2183 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы"

В соответствии со ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 22.04.2011 г. N 842, руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрации города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Благоустройство территории города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте города Усолье-Сибирское.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о главы администрации города

Н.В.Антонов

Муниципальная программа

"Благоустройство территории

города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы"

(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 15 октября 2013 г. N 2183)

Раздел 1. Паспорт программы

N п/п	Наименование	Содержание
1.	Наименование Программы	Муниципальная программа "Благоустройство территории города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
2.	Основание для разработки Программы	ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление о разработке программы от 08.10.2013 г. N 2123, программа социально-экономического развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское" на 2013-1017 годы, утвержденная решением Думы города Усолье-Сибирское от 26.09.2013 г. N 73/6
3.	Основной разработчик Программы	Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
4.	Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Усолье-Сибирское в лице комитета по городскому хозяйству
5.	Координатор Программы	Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
6.	Исполнители Программы	Комитет по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
7.	Цели Программы	Повышение уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское. Задачи: - обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Усолье-Сибирское путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий, повышение качества состояния дорожного полотна улично-дорожной сети; - улучшение качества среды обитания населения.
8.	Сроки реализации Программы	2014 - 2016 гг.
9.	Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования на период с 2014 по 2016 годы составляет всего по Программе 80 115 000 рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 26 705 000 рублей; 2015 г. - 26 705 000 рублей; 2016 г. - 26 705 000 рублей.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - выполнить ремонт улично-дорожной сети города протяженностью 21 000 м2 за весь период реализации Программы; - провести содержание улично-дорожной сети города на протяженности дорог за весь период реализации программы 180 км; - провести сопровождение 6 городских мероприятий в год; - увеличить протяженность линии наружного освещения, на которых проведен ремонт до 1320 м.п. на конец реализации Программы; - очистить территорию от мусора города площадью 272 700 м2 за весь период реализации Программы; - руслу р. Шелестиха не выйти из берегов и предотвратить затопление дорог и усадьб на протяжении 2,1 км. - провести отчуждение бродячих животных, утилизировать павших животных в количестве 1151 голов за весь период реализации Программы; - обрезать, ликвидировать и отформовать больные, засохшие деревья в количестве 606 ед. за весь период реализации Программы; - обработать деревья от вредителей на площади 54 542 м2. за весь период реализации Программы; - увеличить протяженность дороги на новом кладбище на 0,72 км; - разработать регламент по лесоустройству.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Состояние благоустройства города Усолье-Сибирское далеко от совершенства, недостаточна обеспеченность зелеными насаждениями, санитарное состояние города, частного сектора не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. На протяжении многих лет в городе не достаточно проводились работы по озеленению городской территории, по дератизации парков, скверов, кладбища, формовочная обрезка деревьев и кустарников, валка сухостойных деревьев, не разработан регламент контроля и надзора за использованием и охраной лесов. На территории города - 59 га насаждений общего пользования (парки, сады, скверы), лесопарков 1588 га, озеленения улично-дорожной сети 175 га.

Для обеспечения санитарного состояния города необходимо производить ежедневно работы по очистке территорий от случайного мусора, очистке прилотковой части дорог, подметанию тротуаров, помывке и ремонту автопавильонов, уборке площадей, очистке ливневых сооружений, а также проводить среди населения конкурсы по благоустройству придомовых территорий с награждением победителей.

На ремонт улично-дорожной сети необходимо ежегодно выделять 150 млн.рублей, фактически выделяется от 3 % до 5 % от необходимого количества средств, это привело к тому, что более 80 % улично-дорожной сети требует капитального и текущего ремонта так же отсутствует схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки и в значительной мере осложняет их содержание.

Общая протяженность улиц - 199,1 км. В городе освещены 21 километр улично-дорожной сети, только с маршрутным движением. Сети наружного освещения требуют реконструкции, замены устаревшей кабельной линии, так же дальнейшего проведения работ по освещению улиц внутри кварталов и частного сектора.

Проблема подтопления улиц частного сектора р. Шелестиха является наиболее актуальной, вследствие небольшой скорости течения и изменения русла реки происходит затопление подъездных дорог, усадьб. Необходимо своевременно проводить углубление и пролив русла.

На территории существующего городского кладбища и скотомогильника недостаточное количество контейнеров для мусора, что приводит к образованию несанкционированных свалок. Отсутствие подъездных путей приводит к тому, что территории кладбищ завалены мусором. Длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев, из-за невозможности работы спецтехники в стесненных условиях.

На территории города обитает большое количество бродячих животных, которые создают угрозу нападения на жителей города. В целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими инфекциями, а также из-за несоблюдения населением города общих требований содержания животных на территории города, появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову. Значимость данного мероприятия состоит в ограждении населения от эпидемиологически опасных животных, больных особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией, стайных, агрессивных, бродячих, в местах, где их пребывание недопустимо.

Разработка и реализация Программы позволит улучшить уровень благоустройства и санитарного состояния городских территорий, комфортного проживания жителей города.

3. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности

Цель Программы - повышение уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское.

Задачи Программы:

- обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Усолье-Сибирское путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий, повышение состояния дорожного полотна улично-дорожной сети;

- улучшение качества среды обитания населения.

По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в городскую Думу может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать координатор Программы и/или глава администрации города.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3-х лет (2014 - 2016 годы) в один этап.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

N	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Ед. измерения	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2012 год)	Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
				За весь период реализации Программы	2014 г	2015 г	2016 г
Цель 1. Повышение уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское.
Задача 1.1. Обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Усолье-Сибирское путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятии, повышение качества состояния дорожного полотна улично-дорожной сети;
1.1.1.	Протяженность отремонтированных дорог улично-дорожной сети города в год	м2	1 300	21 000	7 000	7 000	7 000
1.1.2.	Протяженность содержания улично-дорожной сети в год	км	60	180	60	60	60
Задача 1.2. Улучшение качества среды обитания населения.
1.2.1.	Протяженность линии электроснабжения наружного освещения территории города, на которых проведен ремонт в год	м.п	103	1320	400	440	480
11.2.2.	Сопровождение городских мероприятий в год	ед.	6	18	6	6	6
11.2.3.	Площадь территории города, очищенной от мусора, бытовых отходов в год	м2	90 000	272 700	90 000	90 900	91 800
11.2.4.	Протяженность очищенного русла р. Шелестиха	км	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
1.2.5.	Количество отчужденных бродячих животных, утилизированных павших животных в год	голов	137	1151	380	384	387
1.2.6.	Количество деревьев отформованных, ликвидированных в год	ед	690	606	200	202	204
1.2.7.	Протяженность построенной дороги на новом кладбище в год	км	0,2	0,72	0,24	0,24	0,24
11.2.8.	Площадь обработанных деревьев в парках, скверах, на кладбище от вредителей в год	м2	9000	54542	18 000	18 180	18 362
1.2.9.	Регламент по лесоустройству	ед.	-	1	-	-	-

4. Перечень мероприятий программы

Для реализации поставленной цели и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

1. Обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Усолье-Сибирское путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий, повышение состояния дорожного полотна улично-дорожной сети.

Обеспечение сохранности улично-дорожной сети города путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий, повышение состояния дорожного полотна улично-дорожной сети главными из которых являются:

а) ремонт улично-дорожной сети города. Программой планируется частично решить проблему ликвидации участков автомобильных дорог, технико-эксплуатационные характеристики которых в настоящий момент не соответствуют минимальным потребительским требованиям.

За счет реализации данного мероприятия в соответствии с предусмотренными объемами финансирования планируется выполнить ремонт автомобильных дорог площадью 21 тыс.м2.

б) содержание улично-дорожной сети города.

Выполнение данного мероприятия будет способствовать оперативной и полной снегоочистке, удалению гололеда, превентивной противогололедной работе, своевременному профилированию гравийных и щебеночных дорог, наличию на улично-дорожной сети города барьеров и ограждений, частично выполненному ямочному ремонту покрытий, очистке обочин на протяженности 60 км ежегодно.

2. Улучшение качества среды обитания населения.

Улучшение качества среды обитания населения предполагает следующие мероприятия:

а) содержание наружного освещения города.

Выполнение работ по замене устаревшей кабельной линии позволит выполнить ремонт линии на протяженности 480 м.п.

б) сопровождение проведения городских мероприятий позволит провести подготовительные мероприятия по украшению мест проведения праздников, подготовку территории до проведения и после проведения праздников в количестве 6 праздников в год;

в) улучшение санитарного состояния территории города.

Очистка и подбор территории от мусора позволит очистить территорию города площадью 272 700 м2.

г) углубление русла р. Шелестиха.

Выполненные мероприятия позволят руслу не выйти из берегов и предотвратить затопление дорог и усадьб на протяжении 2,1 км.

д) отчуждение бродячих животных, утилизация павших животных.

После выполнения мероприятий по данному направлению количество отчужденных бродячих животных, утилизированных павших животных составит 1151 голов.

ж) озеленение, формовочная обрезка деревьев, выполнение работ позволит обрезать и отформовать больные, засохшие деревья в количестве 606 ед.

з) обработка деревьев, дератизация парков, скверов, кладбища, выполнение мероприятий по обработке деревьев от вредителей позволят провести обработку на площади 54 542 м2.

и) строительство дорог нового кладбища, при выполнении работ по строительству дорог нового кладбища протяженность построенной дороги составит 0,35 км.

к) разработка регламента по лесоустройству.

Система мероприятий программы

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования тыс. руб.	Исполнитель Программы
Цель 1: Повышение уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское.
	Всего по цели 1	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	80 115 000
		2014 г.	26 705 000
		2015 г.	26 705 000
		2016 г.	26 705 000
Задача 1.1. Обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Усолье-Сибирское путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий, повышение качества состояния дорожного полотна улично-дорожной сети
	Всего по задаче 1.1.	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	45 000 000,0
		2014 г.	15 000 000,0
		2015 г.	15 000 000,0
		2016 г.	15 000 000,0
1.1.1.	Ремонт улично-дорожной сети	2014 - 2016 гг.в т.ч.:	15 000 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	5 000 000,0
		2015 г.	5 000 000,0
		2016 г.	5 000 000,0
1.1.2.	Содержание улично-дорожной сети города	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	30 000 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	10 000 000,0
		2015 г.	10 000 000,0
		2016 г.	10 000 000,0
Задача 1.2. Улучшение качества среды обитания населения.
	Всего по задаче 1.2.	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	35 115 000,0
		2014 г.	11 705 000,0
		2015 г.	11 705 000,0
		2016 г.	11 705 000,0
1.2.1.	Содержание наружного освещения города	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	13 500 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	4 500 000,0
		2015 г.	4 500 000,0
		2016 г.	4 500 000,0
1.2.2.	Сопровождение проведения городских мероприятий	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	2 250 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	750 000,0
		2015 г.	750 000,0
		2016 г.	750 000,0
1.2.3.	Улучшение санитарного состояния территории города	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	9 165 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	3 055 000,0
		2015 г.	3 055 000,0
		2016 г.	3 055 000,0
1.2.3.1	Обеспечение проведения месячника санитарной очистки города	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	900 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	300 000,0
		2015 г.	300 000,0
		2016 г.	300 000,0
1.2.3.2	Содержание Нижнего парка	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	675 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	225 000,0
		2015 г.	225 000,0
		2016 г.	225 000,0
1.2.3.3	Содержание городского мемориала	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	1 500 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	500 000,0
		2015 г.	500 000,0
		2016 г.	500 000,0
1.2.3.4	Содержание городского кладбища	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	6 090 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	2 030 000,0
		2015 г.	2 030 000,0
		2016 г.	2 030 000,0
1.2.4.	Углубление русла реки Шелестиха	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	1 050 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	350 000,0
		2015 г.	350 000,0
		2016 г.	350 000,0
1.2.5.	Отчуждение бродячих животных, утилизация павших животных	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	750 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	250 000,0
		2015 г.	250 000,0
		2016 г.	250 000,0
1.2.6.	Озеленение, формовочная обрезка деревьев	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	900 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	300 000,0
		2015 г.	300 000,0
		2016 г.	300 000,0
1.2.7.	Строительство дорог нового кладбища	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	4 500 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	1 500 000,0
		2015 г.	1 500 000,0
		2016 г.	1 500 000,0
1.2.8.	Обработка деревьев, дератизация парков, скверов, кладбища	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	1 500 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	500 000,0
		2015 г.	500 000,0
		2016 г.	500 000,0
1.2.9.	Разработка регламента по лесоустройству	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	1 500 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2014 г.	500 000,0
		2015 г.	500 000,0
		2016 г.	500 000,0
	Всего по программе:	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	80 115 000,0
		2014 г.	26 705 000,0
		2015 г.	26 705 000,0
		2016 г.	26 705 000,0

5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы в целом осуществляется координатором Программы - комитетом городского хозяйства администрации города Усолье-Сибирское.

Исполнитель Программы:

- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами;

-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

- разрабатывает перечень и корректирует плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы, уточняет расходы на мероприятия Программы;

- несет ответственность за определение индикаторов, обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за выполнением Программы осуществляется координатором Программы.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы координатор Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское формирует и утверждает ежеквартальные, годовые и итоговый отчеты о ходе реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
		2014 - 2016		2014 год		2015 год			2016 год
		Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности		Объемы финансирования, руб.
1.	Цель 1. Повышение уровня внешнего благоустройства территории города Усолье-Сибирское.
1.1.	Задача 1.1 Обеспечение сохранности улично-дорожной сети города Усолье-Сибирское путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий, повышение качества состояния дорожного полотна улично-дорожной сети
1.1.1	Площадь отремонтированных дорог улично-дорожной сети города м2 в год	15 000 000,0	21 000	5 000 000,0	7 000	5 000 000,0		7 000		5 000 000,0
1.1.2	Протяженность содержания улично-дорожной сети км. в год	30 000 000,0	180	10 000 000,0	60	10 000 000,0		60		10 000 000,0
1.2	Задача 1.2 Улучшение качества среды обитания населения
1.2.1	Протяженность линии электроснабжения наружного освещения территории города на которых проведен ремонт м.п в год	13 500 000,0	1320	4 500 000,0	400	4 500 000,0		440		4 500 000,0
1.2.2	Сопровождение городских мероприятий	2 250 000,0	6	750 000,0	6	750 000,0		6		750 000,0
1.2.3	Площадь территории города очищенной от мусора, бытовых отходов м2 в год	9 165 000,0	272 700	3 055 000,0	90 000	3 055 000,0		90 900		3 055 000,0
1.2.4	Протяженность очищенного русла р. Шелестиха, км	1 050 000,0	2,1	350 000,0	2,1	350 000,0		2,1		350 000,0
1.2.5	Количество отчужденных бродячих животных, утилизированных павших животных, голов в год	750 000,0	1151	250 000,0	380	250 000,0		384		250 000,0
1.2.6	Количество деревьев отформованных, ликвидированных, ед. в год	900 000,0	606	300 000,0	200	300 000,0		202		300 000,0
1.2.7	Протяженность построенной дороги на новом кладбище км. в год	4 500 000,0	0,72	1 500 000,0	0,24	1 500 000,0		0,24		1 500 000,0
1.2.8	Площадь обработанных деревьев в парках, скверах, на кладбище от вредителей м2 в год	1 500 000,0	54 542	500 000,0	18 000	500 000,0		18 180		500 000,0
1.2.9	Разработка регламента по лесоустройству	1 500 000,0	1	500 000,0	-	500 000,0		-		500 000,0

Заместитель главы - председатель комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское

Н.В.Антонов