Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25 марта 2009 г. N 253-МПР "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, в Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа, 30 октября 2012 г., 12 марта, 30 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 37-МПР в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 126 Семейного кодекса Российской Федерации, руководствуясь положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, в Иркутской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Областная" и распространяется на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу приказа министерства образования Иркутской области от 24 декабря 2008 года N 357-мпр, министерства здравоохранения Иркутской области от 24 декабря 2008 года N 470-мпр, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 декабря 2008 года N 412-мпр "О признании утратившим силу приказа "О порядке учета лиц, желающих усыновить детей".

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

С.В.Круть

Порядок
учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, в Иркутской области
(утв. Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области от 25 марта 2009 г. N 253-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа, 30 октября 2012 г., 12 марта, 30 августа 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 37-МПР в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 126 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (далее - постановление N 275), постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" и устанавливает правила организации учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Иркутской области.

2. Настоящий Порядок распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право быть усыновителями в соответствии с семейным законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 августа 2012 г. N 212/1-МПР в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) детей, производится территориальными подразделениями (управлениями) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству (далее - территориальные подразделения министерства), отделом по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в управлении опеки и попечительства министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - отдел по ведению регионального банка данных).

Учет граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, производится отделом по ведению регионального банка данных.

4. Для учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, используются предусмотренные законодательством Российской Федерации типовые формы документов по учету кандидатов в усыновители.

2. Учет лиц, являющихся гражданами Российской Федерации,
постоянно проживающими на территории Российской Федерации,
желающих усыновить (удочерить) детей

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 37-МПР пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основанием для постановки лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации), желающих усыновить (удочерить) детей, на учет в качестве кандидатов в усыновители является положительное заключение, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423, выданное территориальным подразделением министерства либо органом опеки и попечительства другого субъекта Российской Федерации по месту жительства лиц, желающих усыновить (удочерить) детей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 октября 2012 г. N 291-МПР пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) детей, подают в территориальное подразделение министерства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (далее - заявление) с приложением следующих документов:

1) краткая автобиография;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 августа 2013 г. N 180-МПР подпункт 2 пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 37-МПР подпункт 4 пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте 9 пункта 3 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением N 275;

5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 августа 2013 г. N 180-МПР пункт 6 настоящего Порядка дополнен подпунктом 9

9) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 августа 2013 г. N 180-МПР в пункт 6(1) настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6(1). Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином Российской Федерации в территориальное подразделение министерства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или через официальный сайт министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) http://society.irkobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у министерства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в территориальное подразделение министерства гражданин Российской Федерации при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

В случае если гражданином Российской Федерации не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 3, 4, 8 и 9 пункта 6 настоящего Порядка, указанные документы запрашиваются территориальным подразделением министерства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин Российской Федерации обязан предоставить в территориальное подразделение министерства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4 пункта 6 настоящего Порядка, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 37-МПР в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Территориальное подразделение министерства в течение 3 рабочих дней со дня получения от гражданина Российской Федерации заявления и документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 5 - 7 пункта 6 настоящего Порядка, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы, предусмотренные пунктом 6(1) настоящего Порядка.

Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Ответ на запрос о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка, направляется уполномоченным органом в территориальное подразделение министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Форма и порядок представления ответа на запрос территориального подразделения министерства о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка, а также форма соответствующего запроса территориального подразделения министерства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Срок направления ответа на запрос территориального подразделения министерства о предоставлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка (далее - акт).

В случае представления в территориальное подразделение министерства документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и официального сайта министерства http://society.irkobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у министерства заключены соглашения о взаимодействии, при проведении территориальным подразделением министерства обследования условий жизни граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка, указанный гражданин Российской Федерации представляет сотруднику территориального подразделения министерства оригиналы указанных документов. Отсутствие в территориальном подразделении министерства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, на момент оформления заключения о возможности граждан быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 30 октября 2012 г. N 291-МПР в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. На основании документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, а также акта, территориальное подразделение министерства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанного обследования готовит заключение о возможности гражданина Российской Федерации быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители. Заключение о возможности граждан Российской Федерации быть усыновителями выдается в виде документа на бумажном носителе либо электронного документа, оформленного в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, и действительно в течение 2 лет со дня утверждения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12 марта 2013 г. N 37-МПР в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае представления недостоверных сведений, а также наличия обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, территориальное подразделение министерства дает отрицательное заключение о возможности кандидата в усыновители быть усыновителем.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители территориальное подразделение министерства доводит до сведения гражданина, обратившегося с заявлением, в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно с заключением о возможности быть усыновителем или отрицательным заключением и основанным на нем отказом в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители гражданину возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения. Копии указанных документов хранятся в территориальном подразделении министерства.

10. Граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) детей, могут встать на учет в качестве кандидатов в усыновители в территориальных подразделениях министерства по месту своего жительства, в территориальных подразделениях министерства, расположенных на территории иных муниципальных образований Иркутской области, или в отделе по ведению регионального банка данных.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) детей, проживающие на территории других субъектов Российской Федерации, могут встать на учет в качестве кандидатов в усыновители в территориальных подразделениях министерства или в отделе по ведению регионального банка данных.

11. В целях постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) детей, обращаются в территориальное подразделение министерства или отдел по ведению регионального банка данных с паспортом (иным документом, удостоверяющим личность), и представляют:

1) заявление с просьбой о постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) заполненную анкету гражданина (в случае обращения в отдел по ведению регионального банка данных);

3) заключение о возможности гражданина Российской Федерации быть усыновителем, выданное территориальным подразделением министерства по месту его жительства.

12. Территориальное подразделение министерства или отдел по ведению регионального банка данных в 10-дневный срок со дня получения заявления и всех необходимых документов рассматривают представленные документы по существу, при наличии основания, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, заносят информацию о гражданах Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) детей, в журнал учета в качестве кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, выдают документ о постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При необходимости территориальное подразделение министерства или отдел по ведению регионального банка данных дают разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей.

13. Граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) детей, состоящие на учете в качестве кандидатов в усыновители, могут быть сняты с учета в случае:

1) принятия гражданином Российской Федерации ребенка на воспитание в свою семью;

2) подачи гражданином Российской Федерации, желающим усыновить (удочерить) детей, заявления в письменной форме об отказе состоять на учете в качестве кандидатов в усыновители;

3) смерти гражданина Российской Федерации, желающего усыновить (удочерить) детей;

4) в иных случаях согласно действующему законодательству, в соответствии с которыми граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) детей, не могут состоять на учете в качестве кандидатов в усыновители.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить (удочерить) детей, состоящие на учете в качестве кандидатов в усыновители, в случае возникновения причин, по которым они не могут или не хотят состоять на учете, обязаны в 10-дневный срок письменно проинформировать об этом территориальное подразделение министерства или отдел по ведению регионального банка данных, в котором они состоят на учете, с указанием конкретных причин.

3. Учет лиц, являющихся гражданами Российской Федерации,
постоянно проживающими за пределами Российской Федерации,
иностранными гражданами или лицами без гражданства,
желающих усыновить (удочерить) детей

14. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане), желающие усыновить (удочерить) детей, предъявляют в отдел по ведению регионального банка данных документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляют:

1) копию документа, удостоверяющего личность гражданина, признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

2) заявление о своем желании усыновить (удочерить) детей и с просьбой ознакомить его с находящимися в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

3) заполненную анкету гражданина;

4) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка;

5) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) им ребенка;

6) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

7) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка в семье усыновителя по форме и в сроки, установленные законодательством;

8) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;

9) копию лицензии (или другого документа) организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 6-8 настоящего пункта.

15. Гражданин в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 14 настоящего Порядка, представляет следующие документы:

1) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

2) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.

16. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах 6-9 пункта 14 настоящего Порядка, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

17. Все документы, представляемые гражданами, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Документы, указанные в подпунктах 2-5 пункта 14 настоящего Порядка, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах 6 - 9, - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах 6-9 пункта 14 настоящего Порядка, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

19. Отдел по ведению регионального банка данных в 10-дневный срок со дня получения заявления и всех необходимых документов рассматривает представленные документы по существу. По результатам рассмотрения представленных документов отдел по ведению регионального банка данных:

1) ставит граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители и заносит сведения о них в журнал учета кандидатов в усыновители - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке;

2) возвращает гражданам документы с письменным указанием причин отказа.

20. Основания для отказа в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители:

1) представление гражданами неполного комплекта документов, необходимых для постановки на учет;

2) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверной или искаженной информации;

3) ненадлежащее оформление представленных документов;

4) несоответствие граждан требованиям, предъявляемым к усыновителям.

21. Гражданин, желающий усыновить (удочерить) детей, состоящий на учете в качестве кандидата в усыновители, может быть снят с учета в случаях, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

22. Представлять интересы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, может специально уполномоченный иностранным государством орган или организация по усыновлению (удочерению) детей через свои представительства, открываемые в установленном порядке в Российской Федерации.

Заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Т.И.Плетан