Решение Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 марта 2006 г. N 4/83-рд "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2006 г., 27 июня 2007 г.

В соответствии со ст.44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, Дума муниципального образования "Аларский район" решила:

1. Принять Устав муниципального образования "Аларский район" в новой редакции в третьем, окончательном чтении.

2. Поручить администрации муниципального образования "Аларский район" зарегистрировать данный Устав в органах Министерства юстиции по Сибирскому федеральному округу.

Изменения зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ

по Сибирскому федеральному округу 20 апреля 2006 г.

Регистрационный N RU855010002006001

Глава муниципального образования "Аларский район"

А.А.Ботяков

Устав
муниципального образования "Аларский район"
(утв. Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 2 марта 2006 г. N 4/83-рд)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2006 г., 27 июня 2007 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования "Аларский район"

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Аларского муниципального района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование "Аларский район"

1. Муниципальное образование "Аларский район" имеет статус муниципального района, является, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Административным центром Аларского муниципального района является п. Кутулик.

3. Употребляющиеся в Уставе термины "Аларский муниципальный район", "Аларский район", "муниципальный район" равнозначны.

Статья 3. Территория и границы района

1. Муниципальное образование "Аларский район" существует в границах, установленных законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 г. N 66-ОЗ "О наделении муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установления границ муниципального района Аларский район".

2. В состав территории Аларского муниципального района входят следующие объединенные общей территорией самостоятельные муниципальные образования:

1) муниципальное образование "Аларь" с административным центром в селе Аларь;

2) муниципальное образование "Александровск" с административным центром в селе Александровск;

3) муниципальное образование "Аляты" с административным центром в селе Аляты;

4) муниципальное образование "Ангарский" с административным центром в селе Ангарский;

5) муниципальное образование "Бахтай" с административным центром в селе Бахтай;

6) муниципальное образование "Егоровск" с административным центром в селе Егоровск;

7) муниципальное образование "Забитуй" с административным центром в поселке Забитуй;

8) муниципальное образование "Зоны" с административным центром в селе Зоны;

9) муниципальное образование "Иваническ" с административным центром в селе Иваническ;

10) муниципальное образование "Куйта" с административным центром в селе Идеал;

11) муниципальное образование "Кутулик" с административным центром в поселке Кутулик

12) муниципальное образование "Маниловск" с административным центром в селе Маниловск;

13) муниципальное образование "Могоенок" с административным центром в селе Могоенок;

14) муниципальное образование "Нельхай" с административным центром в селе Апхульта;

15) муниципальное образование "Ныгда" с административным центром в селе Ныгда;

16) муниципальное образование "Табарсук" с административным центром в селе Табарсук;

17) муниципальное образование "Тыргетуй" с административным центром в селе Тыргетуй.

3. Муниципальные образования, входящие в состав Аларского района имеют статус сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Аларского района

1. Муниципальное образование Аларский район вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Аларского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд статья 4 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

3. Официальные символы муниципального образования "Аларский район" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Аларского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения Аларского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 июня 2007 г. N 4/165-рд в часть 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации в органах Минюста РФ и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. К вопросам местного значения Аларского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 1 статьи 7

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 июня 2007 г. N 4/165-рд настоящий Устав дополнен статьей 7.1, вступающей в силу после государственной регистрации в органах Минюста РФ и последующего опубликования названного решения

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Аларский район" имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Аларского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу не ранее 1 января 2008 г.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Аларского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Аларского района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Аларский район" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Усть-Ордынского Бурятского автономного округа).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Аларского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Аларского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Аларского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1, вступающим в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленных настоящей статьей исполняются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа органы местного самоуправления Аларского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аларского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Аларского муниципального района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений.

Органы местного самоуправления Аларского района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных бюджетных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Аларского муниципального района составляют представительный орган муниципального образования - Дума муниципального района, глава муниципального образования - глава муниципального района, местная администрация - администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), ревизионная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления не допускается.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов муниципального образования.

Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд часть 2 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением может наступать в случае принятия органами и должностными лицами местного самоуправления противоправных решений, неосуществления или ненадлежащего осуществления своих задач и функций. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности служат обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом.

Ответственность Думы района, депутатов Думы района, выборного должностного лица местного самоуправления наступает путем досрочного прекращения их полномочий в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в часть 3 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Устава Аларского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд статья 11 настоящего Устава дополнена частью 4, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Аларского муниципального района, а также на территории отдельных сельских поселений, входящих в состав Аларского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в пункт 3 части 3 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в данной статье, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления;

б) о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

в) о персональном составе органов местного самоуправления;

г) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и на освобождение от должности;

д) о принятии и изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

е) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд часть 6 статьи 12 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме и участвовать в предусмотренных законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 5 мая 2005 года N 118 "О местных референдумах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе" и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

7. Комиссия местного референдума муниципального образования признает местный референдум несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального образования.

Решение признается не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенные уставом муниципального образования.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета муниципального района. Использование средств муниципального района в целях агитации на референдуме не допускается.

10. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района, главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Думы муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по одномандатным избирательным округам. Муниципальные выборы главы муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете "Аларь" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов, сроки указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Думы района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата Думы района, главы муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских или должностных обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Думы района, главы муниципального района должна быть поддержана не менее, чем 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому депутат был избран, в отношении главы муниципального района не менее 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата Думы района, главы муниципального района может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве.

4. Депутат Думы района, глава муниципального района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в газете "Аларь" в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

5. Голосование по отзыву депутата Думы района, главы муниципального района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования.

Депутат Думы района, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, главы муниципального района подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Аларского муниципального района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается представительным органом муниципального образования. До принятия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправление понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных о обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественного порядка, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Деятельность территориального общественного самоуправления регламентируется Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним уставами сельских поселений, входящих в Аларский муниципальный район.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводится публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в пункт 3 части 2 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 20. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории муниципального образования или на части его территории может проводиться опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд часть 4 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой района. В нормативном правовом акте Думы района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 июня 2007 г. N 4/165-рд часть 2 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в органах Минюста РФ и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Письменное обращение, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 июня 2007 г. N 4/165-рд часть 3 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в органах Минюста РФ и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установление Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 июня 2007 г. N 4/165-рд часть 4 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в органах Минюста РФ и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Аларского муниципального района формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Представительный орган муниципального образования

Статья 23. Дума Аларского муниципального района

1. Представительным органом муниципального образования Аларский район является Дума Аларского муниципального района (далее Дума района), обладающая правами представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории Аларского района.

2. Дума района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании сроком на 5 лет и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Численность депутатов Думы района устанавливается в 15 человек.

4. Дума района обладает правами юридического лица.

Статья 24. Компетенция Думы района

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Нормативные правовые акты Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

3. Иные полномочия Думы района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

4. Дума района не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции главы муниципального района и администрации муниципального района.

Статья 25. Организация работы Думы района

1. Организационной формой работы Думы района являются заседания Думы и проводимые между ними заседания ее комитетов и комиссий.

2. На свое первое заседание Дума района созывается председателем территориальной избирательной комиссии Аларского района после выборов, не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей депутатов от установленного Уставом численного состава Думы района. Первое заседание Думы района открывает председатель территориальной избирательной комиссии и ведет его до избрания председателя Думы района.

3. Дума района созывается на свои заседания не реже одного раза в месяц председателем Думы района, избираемым депутатами из своего состава. Внеочередные заседания Думы района созываются председателем по инициативе не менее одной трети депутатов Думы, а также главы муниципального образования в 5- дневный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Заседание Думы района правомочно при участии в нем не менее двух третей депутатов от установленного Уставом численного состава Думы района.

5. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы, избираемый Думой из своего состава. Дума вправе избирать из своего состава заместителя председателя, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Думы.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Дума района осуществляет самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Порядок и организация работы Думы района регулируются регламентом, утверждаемым Думой.

Статья 26. Нормативные правовые акты Думы района

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд часть 1 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Дума муниципального образования "Аларский район" по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

2. Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд часть 3 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Решение Думы района в течение 5 дней с момента его принятия направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района в течение 7 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него дополнений и изменений. После поступления в Думу района отклоненного главой района решения, оно вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения Думы района, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступают в силу после подписания их главой муниципального образования, если иное не указано в самом решении.

6. Решения Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Аларь".

Статья 27. Контрольная деятельность Думы района

1. Дума района осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

2. Глава муниципального района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Думы предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Дума района вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации муниципального района.

4. Дума района при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы района

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске, за которое проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Думы района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу района.

Статья 29. Статус депутата Думы района

1. Депутатом Думы района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом. Срок полномочий депутата Думы района устанавливается в 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2. Решение об изменении срока полномочий депутата Думы района применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат обязан принимать участие в работе Думы района, присутствовать на ее заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Думы района в состав которых он избран. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать заявления и обращения граждан, вести прием граждан, систематически, не реже двух раз в год информировать избирателей о своей деятельности путем проведения встреч с избирателями, а также посредством средств массовой информации. При осуществлении своей деятельности депутат обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, устав и законы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящий Устав, а также этические нормы.

5. Депутату Думы района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Главы муниципальных образований обязаны оказывать всемерную помощь в обеспечении деятельности депутата, предоставлять помещения для приема граждан, встреч с избирателями, средства связи, необходимую информацию. Депутат Думы района имеет право на обращение к должностным лицам с требованием принятия мер по немедленному пресечению обнаружившихся нарушений прав граждан, на внеочередной прием должностными лицами. Редакция газеты "Аларь" обязана предоставлять депутатам возможность опубликования материалов по вопросам их депутатской деятельности.

6. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Думы района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в пункт 7 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Глава 4. Глава муниципального образования

Статья 31. Глава муниципального района

1. Глава муниципального образования Аларский район является высшим должностным лицом муниципального района, наделенный согласно Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Аларского района. Глава Аларского района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы района.

2. Глава муниципального района избирается жителями района на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов главы муниципального района определяется законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

4. Глава муниципального района работает на постоянной основе и возглавляет местную администрацию.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

6. На главу муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

Статья 32. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет на утверждение Думы района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышении его доходов над расходами;

3) осуществляет от имени района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

4) представляет на рассмотрение Думы района проекты планов и программ развития района, организует их исполнение;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом района, решения, принятые Думой района; издает в пределах своих полномочий правовые акты;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Думы района;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

9) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального района;

10) организует прием граждан работниками администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

14) организует взаимодействие администрации Аларского района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

15) представляет Думе района ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;

16) вправе выдвигать инициативу о проведении местного референдума по вопросам местного значения;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района.

Статья 33. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Аларь".

Статья 34. Срок полномочий главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается сроком на 5 лет.

2. Глава муниципального района вступает в должность с момента принятия торжественной присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования Аларский район, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности главы местного самоуправления, защищать интересы населения района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Устав Аларского района".

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, глав сельских поселений, общественности - не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Статья 35. Консультативные и совещательные органы при главе муниципального района

Глава муниципального района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд пункт 8 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 37. Исполнение полномочий главы муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района осуществляет заместитель главы местной администрации.

2. В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.), его полномочия, кроме определенных п.п. 2-4, 8, 12-13, 16 статьи 32 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы района, исполняет заместитель главы местной администрации.

Глава 5. Местная администрация

Статья 38. Местная администрация Аларского муниципального района

1. Местная администрация Аларского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Местная администрация подотчетна Думе района. Структура местной администрации утверждается Думой района по представлению главы местной администрации.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 39. Служащие местной администрации

1. Местной администрацией на принципах единоначалия руководит глава местной администрации, являющийся одновременно главой муниципального образования.

2. Лица, на постоянной основе осуществляющие службу на муниципальных должностях в администрации Аларского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и их должностных лиц, являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации района являются должностными лицами местной администрации.

4. Служащие местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой местной администрации.

5. Глава местной администрации распределяет обязанности между работниками местной администрации.

Статья 40. Компетенция местной администрации

1. Администрация Аларского муниципального района:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Думы района бюджет муниципального района, исполняет его;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;

4) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

5) решает вопросы жизнеобеспечения населения района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) принимает меры по обеспечению законности, общественной безопасности и правопорядка в районе;

7) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

9) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Уставом, решениями Думы района и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Думы района, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи принимает глава муниципального района.

Статья 41. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.

Глава 6. Другие органы муниципального района

Статья 42. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольным органом муниципального района является ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в часть 2 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Ревизионная комиссия муниципального образования Аларский район формируется Думой района в составе 3 человек.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией подлежат опубликованию.

5. Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

6. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии, порядок избрания (назначения) председателя ревизионной комиссии устанавливаются в положении о ревизионной комиссии Аларского района, утверждаемом Думой района.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в статью 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия Аларского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, предложений общественных объединений, а также предложений иных субъектов в соответствии с законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

3. Избирательная комиссия муниципального образования "Аларский район" формируется представительным органом местного самоуправления - Думой района с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом и законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в составе 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии муниципального образования.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 44. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в часть 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными и окружными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.

2. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и настоящим Уставом.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным и окружным законодательством о муниципальной службе.

Статья 45. Муниципальная должность муниципальной службы

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд часть 1 статьи 45 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Муниципальная должность муниципальной службы -штатная муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещаемая в порядке назначения.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в часть 2 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы муниципального района.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.

Прием гражданина на должность муниципальной службы осуществляется в порядке назначения главой местной администрации.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

- признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

-наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- наличия близкого его родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;

- отказа от представлений сведений о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности либо представление ложных сведений;

-наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

- отказа от продолжения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Для технического обеспечения деятельности администрации муниципального района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд настоящий Устав дополнен статьей 45.1, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

Статья 45.1 Категории муниципальных должностей

1. Муниципальные должности подразделяются на:

1) должности категории "А" - должности, устанавливаемые уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления;

2) должности категории "Б" - должности, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования для исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", замещаемые путем назначения с заключением срочного трудового договора (контракта);

3) должности категории "В" - должности, учреждаемые органами местного самоуправления, для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем назначения с заключением трудового договора (контракта).

Должности категории "А" являются выборными муниципальными должностями.

Должности категории "Б" и "В" - муниципальными должностями муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций подразделяются на следующие группы:

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд настоящий Устав дополнен статьей 45.2, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

Статья 45.2 Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования к:

-уровню специального профессионального образования;

-к стажу и опыту работы по специальности;

-уровню знаний Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, Устава округа и окружного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией должности муниципальной службы.

2. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки, в том числе в целях установления соответствия муниципального служащего занимаемой должности и решения вопроса о присвоении квалификационного разряда проводится аттестация муниципальных служащих.

Статья 46. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Глава 8. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы района;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.

Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом.

Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

4. Глава муниципального образования, в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 48. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования принимается Думой района.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в часть 2 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Если для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы района, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу, если иное не предусматривается в самом акте, с момента его подписания, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом, а также нормативных правовых актов Думы района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Опубликование муниципальных правовых актов производится через районную газету "Аларь". Муниципальные правовые акты направляются в газету "Аларь" для официального опубликования главой муниципального образования не менее чем в пятидневный срок со дня их принятия.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, по собственной инициативе либо по протесту прокурора, а также судом.

2. Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа).

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 54

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в пункт 8 части 1 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд пункт 15 части 1 статьи 54 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развитии на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

3. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 июня 2007 г. N 4/165-рд часть 4 статьи 54 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации в органах Минюста РФ и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В собственности муниципального района может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Объекты муниципальной собственности муниципального района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности муниципального района должен быть доступен для жителей муниципального района.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Аларского района от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы района.

2. Администрация Аларского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и органам местного самоуправления иных муниципальных, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Аларского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Аларского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Статья 56. Местный бюджет

1. Аларский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Аларского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Аларского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы района.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования

Статья 57. Доходы местного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд в часть 1 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения, установленного законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогноза социально-экономического развития муниципального района.

2. Составление проекта бюджета района относится к исключительной компетенции администрации Аларского района. Глава муниципального образования представляет проект бюджета района на очередной финансовый год на рассмотрение Думы района не позднее 1 декабря текущего года.

3. Проект бюджета района и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

4. Проект решения Думы района о бюджете должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета, соответствовать другим требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Дума района должна рассмотреть проект решения о бюджете района и утвердить его до начала очередного финансового года.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация Аларского района в соответствии с бюджетным законодательством. Управление и (или) распоряжение Думой района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

2. Бюджет муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава муниципального образования.

4. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Думой района и ревизионной комиссией.

2. Администрация Аларского района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Думе района отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал информацию о ходе его исполнения.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 29 ноября 2006 г. N 4/126-рд настоящий Устав дополнен статьей 61.1, вступающей в законную силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования названного решения

Статья 61.1 Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренным данным законом действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Глава 10. Принятие и изменение устава района

Статья 62. Принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект устава района, проект решения Думы района о внесении изменений, дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений, дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Думой района.

2. Устав района, решение Думы района о внесении изменений и дополнений в устав района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 63. Инициатива об изменении устава района

Предложения о внесении изменений в устав района могут вносить глава муниципального образования, депутаты Думы района, а также жители Аларского района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

Глава муниципального образования "Аларский район"

А.А.Ботяков