Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 11 июля 2013 г. N 1431 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15, 25 октября 2013 г., 31 марта 2014 г.

В целях обеспечения условий для развития на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе, а также в целях обеспечения эффективного внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат и повышение результативности деятельности отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское, в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением городской Думы от 27.09.2007 г. N 79/4 (с изменениями от 11.11.2008 г. N 110/4, от 30.11.2010 г. N 132/5, от 30.06.2011 г. N 63/5), Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 22.04.2011 г. N 842 (в редакции от 04.07.2013 г. N 1377), руководствуясь ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17.12.2008 г. N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области", ст.179 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Усолье-Сибирское.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Усолье-Сибирское Жилкина О.П.

Глава администрации города

А.П.Рожаловский

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 31 марта 2014 г. N 612 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа

"Развитие физической культуры и спорта в г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы"

(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 11 июля 2013 г. N 1431)

С изменениями и дополнениями от:

15, 25 октября 2013 г., 31 марта 2014 г.

1. Паспорт Программы

Наименование характеристик Программы	Содержание характеристик Программы
Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Основания для разработки Программы	1. Постановление администрации города от 28 июня 2013 г. N 1345 "О разработке муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы". 2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ ст.16 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". 4. Закон Иркутской области от 17.12.2008 г. N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области". 5. План мероприятий "дорожная карта" по развитию территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" на 2013 - 2015 годы.
Основные разработчики Программы	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское.
Наименование субъектов бюджетного планирования	Администрация города Усолье-Сибирское в лице отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города.
Координатор Программы	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское.
Исполнители Программы	Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское, МБУ "Спортивный комплекс "Химик", МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", МБУ "Спортивный центр", МБОУ ДОД "ДДТ", физкультурно-спортивные общественные организации, городские федерации по видам спорта.
Цель Программы	Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе.
Задачи Программы	1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта. 2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня. 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов (сборных команд). 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий.
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования реализации Программы за счет средств бюджета города составляет 49 260 412,84 рублей, из них: - 2014 год - 16 512 051,18 рублей; - 2015 год - 16 374 180,83 рублей; - 2016 год - 16 374 180,83 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Программы позволит: 1) пройти обучение на семинарах, курсах 3-м физкультурным работникам и специалистам органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта за весь период реализации Программы; 2) увеличить число физкультурно-массовых, спортивных мероприятий на 6; 3) увеличить количество посещений спортивных сооружений города Усолье-Сибирское на 19 000 единиц; 4) увеличить число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях на 27 человек (сборных команд); 5) увеличить долю занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города с 11,9% до 12,5%.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

За последние годы в городе Усолье-Сибирское наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта. Однако уровень развития физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации.

Такими образом, перед отраслью физической культуры и спорта города Усолье-Сибирское стоят проблемы, решение которых требует современных подходов на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

В настоящее время сфера физической культуры и спорта города Усолье-Сибирское, как и Иркутской области и России в целом, остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.

Общая ситуация с физической культурой и спортом в городе Усолье-Сибирское характеризуется:

- недостаточной активностью занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и в учреждениях;

- сокращением, а на многих предприятиях и учреждениях отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

- недостаточным объемом инвестиций в развитие спорта и физической культуры;

- отсутствием соответствующих условий для населения в спортивных сооружениях города Усолье-Сибирское;

- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря, спортивного оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой.

Физическая культура и спорт хорошо развиваются лишь там, где созданы для них соответствующие условия. Поэтому развитие физической культуры и спорта в городе Усолье-Сибирское требует комплексного и системного подхода. Разработка Программы является оптимальным решением вышеназванных проблем с учетом перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Реализация Программы позволит за три года (2014 - 2016 годы) реализовать новые проекты и продолжить выполнение уже начатых, частично решить существующие проблемы в отрасли физической культуры и спорта города Усолье-Сибирское при максимально эффективном управлении муниципальными финансами, принять участие в реализации государственных и ведомственных целевых программ Иркутской области, так как обязательным условием для получения субсидий из регионального бюджета на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию спортивных объектов города Усолье-Сибирское является наличие утвержденной муниципальной программы города.

3. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности

Целью Программы является обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта.

2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня.

3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов (сборных команд).

4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий.

Программа рассчитана на реализацию в период с 2014 по 2016 годы. Реализация Программы будет осуществляться в один этап.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы представлены в таблице 1.

По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское не позднее двух месяцев до дня вступления в силу решения о бюджете может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать координатор Программы и/или глава администрации города

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы. Система мероприятий Программы представлена в таблице 2.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации города Усолье-Сибирское и физкультурных организаций города.

Управление реализацией Программы в целом осуществляется координатором Программы - отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское.

Координатор Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

Исполнители Программы:

- разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- применяют санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами;

- участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

- разрабатывают перечень и корректируют плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;

- готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняют расходы по мероприятиям Программы;

- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за исполнением Программы осуществляется координатором Программы.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнители Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляют координатору Программы информацию о ходе финансирования и выполнения курируемых мероприятий Программы. Координатор Программы, на основании предоставленной информации в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Усолье-Сибирское" формирует и утверждает ежеквартальные, годовые и итоговый отчеты о ходе реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на развитие на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе, а также в целях обеспечения эффективного внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат и повышение результативности деятельности отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское, в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское" на 2011 - 2015 годы. Эффективность Программы оценивается по показателям, характеризующим улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения, в том числе детей, подростков и молодежи, приобщению их к здоровому образу жизни.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) пройти обучение на семинарах, курсах 3-м физкультурным работникам и специалистам органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта за весь период реализации Программы;

2) увеличить число физкультурно-массовых, спортивных мероприятий на 6 единиц;

3) увеличить количество посещений спортивных сооружений города Усолье-Сибирское на 19 000 единиц;

4) увеличить число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях на 27 человек (сборных команд);

5) увеличить долю занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города с 11,9% до 12,5%.

Координатором Программы ежегодно проводится оценка эффективности реализации Программы на основании целевых индикаторов и показателей результативности исходя из соответствия текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Планируемые показатели результативности Программы представлены в таблице 3.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

Таблица 1

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Ед. измерения	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2012 год)	Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
				за весь период реализации Программы	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе
Задача 1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта
1.1.	Количество физкультурных работников и специалистов органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, прошедших обучение на семинарах, курсах.	человек	7	3	1	1	1
Задача 2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня
2.1	Количество физкультурно-массовых, спортивных мероприятий в год	единиц	129	399	131	133	135
Задача 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов
3.1	Число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях	человек (сборных команд)	403	1260	410	420	430
Задача 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий
4.1	Увеличение количества посещений спортивных сооружений занимающихся физкультурой и спортом в год города Усолье-Сибирское	единиц	47 000	195 000	64 000	65 000	66 000
4.2.	Численность занимающихся физкультурой и спортом	человек	9 744	29 700	9 800	9 900	10 000
	Доля занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города	%	11,9	36,9	12,1	12,3	12,5
*Справочно: Среднегодовая численность населения города		человек	81 861	Х	81 035	80 385	79 860

Система мероприятий Программы

таблица 2

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, руб.			Исполнитель мероприятия Программы
			Финансовые средства, всего, руб.	в том числе
				Областной (федеральный) бюджет	Местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7
Цель: Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе
Задача 1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культурой и спорта
	Всего по задаче 1	2014 - 2016 годы, в том числе:	120 000,00	0	120 000,00
		2014 год	40 000,00	0	40 000,00
		2015 год	40 000,00	0	40 000,00
		2016 год	40 000,00	0	40 000,00
1.1	Повышение квалификации физкультурных работников и специалистов органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта	2014 - 2016 годы, в том числе:	120 000,00	0	120 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
		2014 год	40 000,00	0	40 000,00
		2015 год	40 000,00	0	40 000,00
		2016 год	40 000,00	0	40 000,00
Задача 2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня
	Всего по задаче 2	2014 - 2016 годы, в том числе:	420 000,00	0	420 000,00
		2014 год	140 000,00	0	140 000,00
		2015 год	140 000,00	0	140 000,00
		2016 год	140 000,00	0	140 000,00
2.1	Мероприятия по календарному плану отдела по физической культуре и спорту	2014 - 2016 годы, в том числе:	150 000,00	0	150 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
		2014 год	50 000,00	0	50 000,00
		2015 год	50 000,00	0	50 000,00
		2016 год	50 000,00	0	50 000,00
2.2	Спартакиада среди предприятий и учреждений города: - зимняя - летняя	2014 - 2016 годы, в том числе:	150 000,00	0	150 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
		2014 год	50 000,00	0	50 000,00
		2015 год	50 000,00	0	50 000,00
		2016 год	50 000,00	0	50 000,00
2.3	Спартакиада среди средне-специальных учебных заведений	2014 - 2016 годы, в том числе:	30 000,00	0	30 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
		2014 год	10 000,00	0	10 000,00
		2015 год	10 000,00	0	10 000,00
		2016 год	10 000,00	0	10 000,00
2.4	Спартакиада среди общеобразовательных школ города	2014 - 2016 годы, в том числе:	90 000,00	0	90 000,00	МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
		2014 год	30 000,00	0	30 000,00
		2015 год	30 000,00	0	30 000,00
		2016 год	30 000,00	0	30 000,00
Задача 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов
	Всего по задаче 3	2014 - 2016 годы, в том числе:	2 460 000,00	0	2 460 000,00
		2014 год	820 000,00	0	820 000,00
		2015 год	820 000,00		820 000,00
		2016 год	820 000,00	0	820 000,00
3.1	Участие сборных команд и спортсменов города в областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях,	2014 - 2016 годы, в том числе:	2 526 600,00	0	2 526 600,00
		2014 год	820 000,00	0	820 000,00
	из них:		130 000,00	0	130 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
			230 000,00	0	230 000,00	МБУ "Спортивный центр"
			420 000,00	0	420 000,00	МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
			40 000,00	0	40 000,00	МБОУ ДОД "ДДТ"
		2015 год	820 000,00	0	820 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики, МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", МБУ "Спортивный центр", МБОУ ДОД "ДДТ"
			130 000,00	0	130 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
			230 000,00	0	230 000,00	МБУ "Спортивный центр"
			420 000,00	0	420 000,00	МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
			40 000,00	0	40 000,00	МБОУ ДОД "ДДТ"
		2016 год	820 000,00	0	820 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики, МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1", МБУ "Спортивный центр", МБОУ ДОД "ДДТ"
			130 000,00	0	130 000,00	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
			230 000,00	0	230 000,00	МБУ "Спортивный центр"
			420 000,00	0	420 000,00	МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1"
			40 000,00	0	40 000,00	МБОУ ДОД "ДДТ"
Задача 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий
	Всего по задаче 4	2014 - 2016 годы, в том числе:	46 260 412,84	0	46 260 412,84
		2014 год	15 512 051,18	0	15 512 051,18
		2015 год	15 374 180,83	0	15 374 180,83
		2016 год	15 374 180,83	0	15 374 180,83
4.1	Обеспечение организации и проведение физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий	2014 - 2016 годы, в том числе:	46 260 412,84		46 260 412,84	Отдел культуры, спорта и молодежной политики, МБУ "Спортивный комплекс "Химик", МБУ "Спортивный центр"
		2014 - 2016 годы, в том числе:	25 367 613,69	0	25 367 613,69	МБУ "Спортивный комплекс "Химик", отдел культуры, спорта и молодежной политики
		2014 год	8 455 871,23	0	8 455 871,23
		2015 год	8 455 871,23	0	8 455 871,23
		2016 год	8 455 871,23	0	8 455 871,23
		2014 - 2016 годы, в том числе:	20 892 799,15	0	20 892 799,15	МБУ "Спортивный центр", отдел культуры, спорта и молодежной политики
		2014 год	7 056 179,95	0	7 056 179,95
		2015 год	6 918 309,60	0	6 918 309,60
		2016 год	6 918 309,60	0	6 918 309,60
	Всего по Программе:	2014 - 2016 годы, в том числе:	49 260 412,84	0	49 260 412,84
		2014 год	16 512 051,18	0	16 512 051,18
		2015 год	16 374 180,83	0	16 374 180,83
		2016 год	16 374 180,83	0	16 374 180,83

Планируемые показатели результативности программы

таблица 3

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
		2014 - 2016 годы		2014 год		2015 год		2016 год
		Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
1	2	3	4	6	7	9	10
Цель: Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе
Задача 1. Совершенствование механизма организационного регулирования сферы физической культуры и спорта
1.1	Количество физкультурных работников и специалистов органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, прошедших обучение на семинарах, курсах.	120 000,00	3	40 000,00	1	40 000,00	1	40 000,00	1
Задача 2. Популяризация и развитие видов спорта, в том числе проведение в городе соревнований областного, российского и международного уровня
2.1	Количество физкультурно-массовых, спортивных мероприятий в год	420 000,00	399	140 000,00	131	140 000,00	133	140 000,00	135
Задача 3. Создание эффективной системы подготовки спортсменов
3.1	Число спортсменов (сборных команд), занявших призовые места на областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях	2 460 000,00	135	820 000,00	410	820 000,00	420	820 000,00	430
Задача 4. Качественное оказание муниципальной услуги в организации и проведении физкультурно-массовых мероприятий и учебно-тренировочных занятий
4.1	Увеличение количества посещений спортивных сооружений занимающихся физкультурой и спортом в год города Усолье-Сибирское	25 367 613,69	195 000	8 455 871,23	64 000	8 455 871,23	65 000	8 455 871,23	66 000
4.2.	Доля занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения города	20 892 799,15	36,9	7 056 179,95	12,1	6 918 309,60	12,3	6 918 309,60	12,5

Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города

Н.Ю.Полубесова