Раздел 1. Общие положения

Раздел 1.
Общие положения

1.1 Методические рекомендации по введению новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска (далее - Методические рекомендации) подготовлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с целью оказания методической помощи главным распорядителям средств, а также подведомственным им муниципальным бюджетным учреждениям по введению в муниципальных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда работников в соответствии с Положением о новых отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Иркутска, утвержденным постановлением мэра г.Иркутска от 12.08.2008 г. N 031-06-1751/8.

1.2. Новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы города Иркутска (далее - Учреждение) вводятся в целях:

- повышения общего уровня оплаты труда;

- повышения результативности и качества предоставляемых услуг;

- создания стимулов к повышению профессионального уровня работников;

- повышения производительности труда и оптимизации численности.

1.3. При введении новых систем оплат на руководителя учреждения возлагается обязанность обеспечить выполнение задач, возложенных на учреждение. Для этого он наделяется необходимыми полномочиями, а также финансовыми ресурсами, в том числе на оплату труда работников.

Руководители, с учетом установленных показателей деятельности учреждений и планируемых объемов работ, утверждают структуру учреждений и формируют штатное расписание. При определении условий оплаты труда работников акцент делается на стимулирующие выплаты.

1.4. Новые системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.5. Системы оплаты труда в учреждениях устанавливаются с учетом:

1.5.1. единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

1.5.2. единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

1.5.3. государственных гарантий по оплате труда;

1.5.4. отраслевых положений о порядке, условиях оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях города Иркутска;

1.5.5. перечня видов компенсационных выплат в муниципальных учреждениях;

1.5.6. перечня видов стимулирующих выплат в муниципальных учреждениях;

1.5.7. рекомендаций Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Иркутской городской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

1.5.8. мнения соответствующих городских организаций профсоюзов города Иркутска, Координационного Совета организаций профсоюзов города Иркутска.

1.6. При установлении систем оплаты труда в учреждениях используются следующие понятия:

1.6.1. заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты;

1.6.2. оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

1.6.3. профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

1.6.4. компенсационные выплаты - указанные в отраслевых положениях о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях города Иркутска доплаты и надбавки, установленные к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.6.5. стимулирующие выплаты - установленные в целях стимулирования к качественному результату труда и поощрения за выполненную работу, указанные в отраслевых положениях о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в муниципальных учреждениях города Иркутска доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты, установленные к окладам, ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.7. Заработная плата (оплата труда) работников определяется исходя из:

- окладов (должностных окладов) по должностям руководителей, специалистов и по профессиям рабочих

- выплат компенсационного характера;

- выплат стимулирующего характера.

Фонд оплаты труда по бюджетным учреждениям формируется в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

1.7.1. В новых системах оплаты труда отсутствует материальная помощь, единовременная выплата к отпуску и т.п., поскольку данные выплаты относятся к социальным выплатам, а не к заработной плате.

В учреждении могут быть разработаны и утверждены Положения о социальных выплатах (о предоставлении материальной помощи, о единовременной выплате к отпуску, о поощрении в связи с юбилейными и праздничными датами и т.п.), которые могут быть выплачены при наличии в учреждении экономии фонда оплаты труда, а также средств от доходов от платных услуг, оказываемых учреждением, и иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.8. При переходе на новые системы оплаты труда работникам учреждений гарантируется, что заработная плата (без учета премий и иных стимулирующих выплат), не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения работ такой же квалификации.

1.9. Системы оплаты труда работников (включая порядок установления компенсационных и стимулирующих выплат) разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств по подведомственным учреждениям, утверждаются в установленном порядке муниципальными правовыми актами города Иркутска.

При разработке главным распорядителем бюджетных средств систем оплаты труда работников по подведомственным учреждениям необходимо учесть мнение представительного органа работников (отраслевого профсоюза).