Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 8 октября 2012 г. N 1878

Положение

о порядке организации и проведения массовых мероприятий

на территории муниципального образования

города Усолье-Сибирское

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 г. N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Усолье-Сибирское с целью упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.

Положение определяет порядок организации и проведения массовых мероприятий, проводимых в зданиях, сооружениях, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения городских площадей, парков, улиц, территорий прилегающих к водоемам и других территорий (вне специальных сооружений).

1.2. Не регулируются настоящим Положением:

1.2.1. организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:

- органы региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);

- органы местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности этих органов или утвержденными в установленном порядке планами мероприятий соответствующих функциональных органов администрации города Усолье-Сибирское);

- государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).

1.2.2. проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- массовое мероприятие - это культурно-просветительское, театрально-зрелищное, развлекательное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое не ранее 09.00 и не позднее 23.00 часов в местах, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения;

- организатор массового мероприятия - это юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

- место проведения массового мероприятия - это здание или сооружение, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).

1.4. Порядок организации и проведения массовых мероприятий, установленный настоящим Положением является обязательным для всех организаций и учреждений, находящихся на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское независимо от форм собственности, физических лиц.

2. Порядок принятия и рассмотрения уведомления

о проведении массового мероприятия

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 24 июня 2013 г. N 1283 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Уведомление о проведении массового мероприятия (далее - уведомление) оформляется в письменном виде и подается организатором массового мероприятия (далее - организатор) на имя главы администрации города Усолье-Сибирское в срок не позднее, чем за десять дней до даты проведения мероприятия (приложение N 3).

2.2. К уведомлению прилагаются следующие документы:

- для юридических лиц - копии учредительных документов;

- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;

- для физических лиц - копия паспорта;

- программа проведения массового мероприятия (сценарий, план мероприятий);

- согласование по обеспечению проводимого массового мероприятия с соответствующими государственными и другими органами по вопросам охраны общественного порядка, охраны воздушного пространства, безопасности дорожного движения, противопожарной безопасности, медицинского обеспечения, безопасности людей на воде, если мероприятия проводятся на водной акватории;

- при проведении массового мероприятия с применением пиротехнических изделий - договор с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, ее название, место регистрации, копия лицензии, юридический адрес, контактные телефоны, схему места проведения пиротехнического показа, с указанием пунктов размещения пиротехнических изделий (пусковой площадки), границ охранной и безопасной зон, места хранения пиротехнический изделий;

2.3. Специалист отдела учета и контроля документов и обращений граждан аппарата администрации города обязан документально подтвердить получение уведомления, указав на его копии дату получения, зарегистрировать уведомление в порядке, предусмотренном Регламентом администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и инструкцией по делопроизводству в администрации города Усолье-Сибирское.

2.4. Зарегистрированное уведомление передается главе администрации города, а копия уведомления для оперативности решения вопроса передается секретарю комиссии.

2.5. Уведомления рассматриваются комиссией по вопросам проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.

3. Состав и организация деятельности комиссии по вопросам проведения

массовых мероприятий на территории муниципального

образования города Усолье-Сибирское

3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города.

3.2. В состав комиссии входят председатель, секретарь комиссии и члены комиссии.

3.3. В случае невозможности присутствия члена комиссии его полномочия может быть делегировано другому сотруднику данного структурного подразделения.

3.4. Состав комиссии может меняться в процессе его деятельности.

3.5. В случае отсутствия членов комиссии по причине болезни, командировки, отпуска считать членами комиссии работников, замещающих их во время отсутствия.

3.6. Заседание комиссии проводится в течение трех дней со дня регистрации уведомления о проведении массового мероприятия.

3.7. Комиссия принимает решения коллегиально большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании комиссии.

3.8. Решения комиссии оформляются в письменном виде и подписываются председателем комиссии (а при его отсутствии - председательствующим на заседании).

3.9. Отказ в согласовании проведения массового мероприятия производится:

- в случае непредставления организатором документов, в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения;

- если информация, содержащаяся в тексте представленных документов, содержит сведения о том, что цели мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- если условия проведения мероприятия создают угрозу общественному порядку и (или) безопасности населения и участников мероприятия;

- если условия проведения мероприятия создают помехи дорожному движению или препятствуют его безопасности;

- если условия проведения мероприятия нарушают установленный режим работы предприятий, учреждений, организаций или общественное спокойствие;

- в случае совпадения мероприятия по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее;

- в случае отсутствия в уведомлении организатора обязательств по обеспечению общественного порядка, а также невыполнения взятых обязательств по ранее проводимым массовым мероприятиям.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 24 июня 2013 г. N 1283 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Комиссия вправе предложить организатору массового мероприятия изменить время и (или) место проведения массового мероприятия, если в этом же месте и (или) в это же время будет проходить другое мероприятие.

3.11. При положительном результате рассмотрения уведомления готовится решение комиссии о согласовании проведения массового мероприятия и вручается организатору в течение трех дней со дня принятия комиссией решения.

4. Права и обязанности председателя комиссии по вопросам

проведения массовых мероприятий на территории муниципального

образования города Усолье-Сибирское

4.1. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии и обеспечивает своевременное решение вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;

- назначает дату и время проведения заседания комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- подписывает письма, предупреждения, протоколы, решения заседаний комиссии (а при его отсутствии - председательствующий на заседании);

- дает отдельные поручения секретарю и членам комиссии.

4.2. В случае отсутствия председателя комиссии обязанности председателя исполняет лицо, его замещающее.

5. Права и обязанности секретаря комиссии по вопросам

проведения массовых мероприятий на территории муниципального

образования города Усолье-Сибирское

5.1. Секретарем комиссии является специалист отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города. Секретарь осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению заседаний.

5.2. Секретарь комиссии обязан информировать председателя комиссии обо всех поданных уведомлениях.

5.3. Секретарь комиссии:

- сообщает членам комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии;

- проверяет уведомление на правильность оформления в отношении сроков, формы подачи и содержания уведомления;

- уведомляет организатора о дате и времени проведения заседания комиссии и приглашает организатора принять участие в рассмотрении его уведомления на заседании комиссии;

- ведет протокол заседания комиссии, который подписывает председатель комиссии (а при его отсутствии - председательствующий на заседании);

- подготавливает письма, протоколы заседаний и решения комиссий;

- направляет решения комиссии организатору массового мероприятия.

6. Порядок организации и проведения массовых мероприятий

6.1. Массовые мероприятия проводятся в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями, указанными в уведомлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (сценарием, планом мероприятий), прилагаемой к уведомлению.

6.2. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 09.00 часов и заканчиваться позднее 23.00 часов, за исключением праздничных мероприятий, посвященных Новому году, Дню города, православным знаменательным датам (Рождество Христово, Пасха).

6.3. При подготовке и во время проведения массового мероприятия организатор обязан:

- разместить рекламу и иные объявления о дате, времени и месте проведения массового мероприятия в средствах массовой информации, только после получения согласования о его проведении;

- проводить работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (размещение сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, установку специальных средств обеспечения общественного порядка и т.п.), соблюдая меры антитеррористической защиты, правила техники безопасности и пожарной безопасности;

- принять необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасности участников и зрителей, пожарной безопасности, оказание первой медицинской помощи, а также обеспечить выполнение санитарных норм и правил;

- заключить договор(ы) (по аренде помещения, зала, прилегающей к объекту территории) с администрацией объекта проведения массового мероприятия, специализированными учреждениями и (или) предприятиями на выполнение работ по уборке объектов проведения массового мероприятия и прилегающей территории;

- принимать меры по восстановлению нарушенного благоустройства и наведению надлежащего санитарного порядка на территории проведения массового мероприятия во время его проведения и по его окончанию;

- незамедлительно сообщать о возникших предпосылках к совершению террористического акта, экстремистских проявлениях, беспорядках и иных опасных противоправных действиях представителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан во время проведения массового мероприятия, оказывать им необходимую помощь и выполнять их законные требования по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан;

- не позднее трех дней до даты запланированного мероприятия информировать население, администрацию города Усолье-Сибирское об отмене массового мероприятия.

6.4. Организатор, применяющий в своей программе пиротехнические средства, строго руководствуется требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 г. N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2009 г. N 1082 "Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий".

7. Ответственность за нарушение организации

и проведения массового мероприятия

7.1. Организатор несет ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Руководитель аппарата администрации города

С.К.Абрамова