Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Ангарска

Иркутской области от 19 марта 2012 г. N 432-Г

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"

I. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - Регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка".

Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка", устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, правообладатели земельных участков, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее заявитель).

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Общие положения

Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка".

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Данный регламент разработан в отношении случаев, когда градостроительный план земельного участка подготавливается в виде отдельного документа.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления с приложением всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 3 раздела II настоящего Регламента.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Правила землепользования и застройки города Ангарска, утвержденные решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 N 158-14гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 10.03.2011 N 581-55гД);

- Генеральный план города Ангарска, утвержденный решением Думы города Ангарска от 28.12.2009 N 391-35-гД;

- решение Думы города Ангарска от 03.02.2011 N 574-53гД "Об утверждении изменений в положение о Департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска";

- постановление администрации города Ангарска от 05.04.2011 N 508-г "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг города Ангарска";

- Устав города Ангарска.

Ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска.

2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация города Ангарска в лице отраслевого органа Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска (далее ДАиГ),

Место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу:

N	Наименование органа	Место нахождения	Почтовый адрес	Номера телефонов для справок	Интернет-адрес
1	Администрация города Ангарска	Иркутская область, город Ангарск, площадь Ленина, здание администрации, кабинет 15	665830, Иркутская область, город Ангарск, площадь Ленина, здание администрации кабинет 15	тел./факс: (3955) 52-22-23	e-mail: gormail@angarsk-adm
2	Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ангарска	Иркутская область, город Ангарск, улица Ворошилова, дом 15	665830, город Ангарск, Иркутская область, а/я 16.	тел./факс: (3955) 52-67-08	e-mail: uaig@irmail.ru

Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

- в администрации города Ангарска:

Понедельник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Вторник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Среда	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Четверг	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14,00)
Пятница	9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

суббота, воскресенье - выходные дни.

- в ДАиГ:

Понедельник	9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Среда	9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Пятница	9.00 - 13.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

Официальный сайт Ангарского муниципального образования, где размещена информация об органе, предоставляющем муниципальную услугу, и о порядке предоставления муниципальной услуги: www.anqarsk-goradm.ru

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

3. Порядок подачи документов для предоставления муниципальной услуги

1) Заявитель (его представитель, доверенное лицо) обращается в администрацию города Ангарска с заявлением по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту, с указанием реквизитов правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства и земельный участок.

2) Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства и земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) Документы, которые орган, предоставляющий муниципальную услугу, запрашивает самостоятельно, могут быть представлены заявителем самостоятельно по собственной инициативе

4) Заявление может быть направлено в администрацию города Ангарска по интернет-адресу в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

4. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные
услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Здание администрации города Ангарска расположено в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта "Березка" и "Техникум".

Здание ДАиГ расположено в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта "стадион Ангара" и "Швейная фабрика".

Здания оборудованы табличками (вывесками), предназначенными для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

2) режим работы.

Информационные таблички размещены рядом со входом.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этого помещениях. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

Помещения оборудованы стульями, столами, обеспечены письменными принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений, имеется доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги.

В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с доступом к информационным ресурсам администрации, информационно-справочным системам) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Помещения оборудованы:

1) противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;

2) системами кондиционирования воздуха;

3) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, обязан организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги и внутренний контроль за исполнением требований настоящего Регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения.

1. Описание последовательности административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием документов;

2) подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка;

3) выдача Заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления о его утверждении.

Административные процедуры представлены в блок-схеме (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

2. Описание административной процедуры подготовка
и выдача градостроительного плана земельного участка и сроки ее исполнения

Основанием для начала исполнения предусмотренных настоящим Регламентом действий является поступление в администрацию города Ангарска заявления о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.

Ответственным за выполнение административной процедуры является Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска.

Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка включает следующие административные действия:

Прием документов:

1. Заявитель (его представитель, доверенное лицо) обращается с заявлением по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту в администрацию города Ангарска, расположенную: Иркутская область, город Ангарск, площадь Ленина, здание администрации, кабинет 15.

2. Сотрудник администрации, уполномоченный на прием заявлений:

- устанавливает предмет обращения, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги;

- регистрирует заявление и передает Заявителю второй экземпляр (либо копию) заявления с указанием времени и даты приема документов;

- передает заявление с прилагаемыми документами в порядке делопроизводства для рассмотрения главе администрации города Ангарска;

- после рассмотрения заявления главой администрации города Ангарска передает заявление в порядке делопроизводства на исполнение в орган, предоставляющий муниципальную услугу - Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска.

Подготовка и утверждение
градостроительного плана земельного участка

1. Сотрудник ДАиГ, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка, (далее исполнитель), в течение 20 дней со дня регистрации заявления:

- запрашивает документы, указанные в заявлении о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка и необходимые для подготовки градостроительного плана, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно;

- осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка в количестве четырех экземпляров;

- готовит проект постановления администрации города Ангарска об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- направляет на подпись главе администрации города Ангарска с приложением градостроительного плана земельного участка, который в течение 10 дней принимает решение о его утверждении.

2. Утверждением градостроительного плана земельного участка является подписание постановления главой администрации города Ангарска.

3. Основанием для регистрации и выдачи градостроительного плана земельного участка является факт утверждения его главой администрации города Ангарска.

4. Исполнитель:

- регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале регистрации градостроительных планов;

- ставит на первой странице каждого из четырех экземпляров градостроительного плана его номер, а также делает запись в строке "Утвержден" с указанием наименования постановления администрации города Ангарска об его утверждении, номера и даты его принятия;

- информирует заявителя по указанному им в обращении контактному телефону о готовности градостроительного плана земельного участка к выдаче;

- по требованию заявителя (его уполномоченного представителя) выдает на руки два экземпляра градостроительного плана земельного участка и постановление администрации города Ангарска о его утверждении.

5. Регистрация градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение одного дня после поступления утвержденного градостроительного плана земельного участка в ДАиГ.

Выдача
градостроительного плана земельного участка

В течение 30 дней со дня регистрации заявления о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка исполнитель выдает заявителю (его уполномоченному представителю) градостроительный план земельного участка.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется начальником ДАиГ, путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента.

Последующий контроль осуществляется посредством проведения внеплановых проверок (по конкретному обращению заявителя).

Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления муниципальной услуги могут сами заявители путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом несут начальник ДАиГ и сотрудник ДАиГ - непосредственный исполнитель муниципальной услуги.

V. Досудебный порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в процессе предоставления муниципальной услуги, действий и бездействия должностных лиц ДАиГ и администрации города Ангарска, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке.

Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые ими решения при осуществлении муниципальной услуги (далее - жалоба) может быть подана в досудебном порядке начальнику ДАиГ, заместителю главы администрации города Ангарска, курирующему деятельность Департамента, главе администрации города Ангарска.

Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченными представителями) и содержать (Приложение N 3 к настоящему Регламенту):

а) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица действия (бездействие) и решения которого обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату - для физических лиц или полное наименование юридического лица, фамилию имя, отчество руководителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись руководителя (законного представителя) и дату - для юридических лиц;

в) существо обжалуемых действий (бездействия), решений.

Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральными законом тайну.

Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю в случаях, если:

а) в обращении не указаны Ф.И.О. заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок с момента ее поступления.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.

Глава города

Л.Г.Михайлов