Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 23 апреля 2014 г. N 16-МПР "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области"

В целях повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Положением о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года N 29-пп, приказываю:

1. Установить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

М.В.Литвин

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе,
парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах
общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области
(утв. Приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
от 23 апреля 2014 г. N 16-МПР)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области (далее - автомобильные дороги).

2. Решения о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах, и о прекращении такого использования принимаются министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, повышения пропускной способности автомобильных дорог.

3. Парковки (парковочные места) создаются в границах полос отвода автомобильных дорог.

4. Парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах, подлежат обязательному обустройству в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст, и главой 4 настоящего Порядка.

Глава 2. Создание парковки (парковочных мест) на бесплатной основе

5. Создание на бесплатной основе парковки (парковочных мест) на автомобильной дороге предусматривается при разработке проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги в рамках реализации мероприятий государственных программ Иркутской области.

6. Областное государственное казенное учреждение, осуществляющее управление дорожной отраслью Иркутской области, (далее - Учреждение) при проведении оценки технического состояния автомобильных дорог в Порядке, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 150, устанавливает необходимость организации на них парковок (парковочных мест) в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

7. При наличии необходимости в организации на автомобильной дороге парковки (парковочных мест) Учреждение в течение 30 календарных дней с момента установления такой необходимости письменно направляет в министерство соответствующую информацию.

8. Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 7 Порядка, принимает решение о целесообразности разработки или о нецелесообразности разработки государственной программы, предусматривающей мероприятия по организации парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах или о включении таких мероприятий в утвержденные государственные программы Иркутской области в соответствии с Положением о порядке принятия решения о разработке государственных программ Иркутской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп.

9. Финансовое обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным бюджетом на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, в рамках реализации мероприятий государственных программ Иркутской области.

Глава 3. Создание парковки (парковочных мест) на платной основе

10. Собственник (иной владелец) земельного участка, граничащего с полосой отвода автомобильной дороги, (далее - собственник) вправе направить в министерство предложение о создании в границах участка полосы отвода автомобильной дороги, прилегающего к земельному участку собственника, парковки (парковочных мест) (далее - предложение).

11. Вместе с предложением собственник обязан представить следующие документы:

свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок;

кадастровый паспорт земельного участка;

примерная схема расположения парковки (парковочных мест) в полосе отвода автомобильной дороги.#

12. Министерство принимает одно из следующих решений:

решение о создании на платной основе парковки (парковочных мест);

решение об отказе в создании на платной основе парковки (парковочных мест).

13. Основаниями для отказа в создании на платной основе парковки (парковочных мест) на автомобильной дороге являются:

а) отсутствие у земельного участка, принадлежащего собственнику, общих границ с полосой отвода автомобильной дороги, на которой предполагается создание парковки (парковочных мест);

б) создание парковки (парковочных мест) в границах участка полосы отвода, предлагаемой собственником, повлечет нарушение земельного и градостроительного законодательства;

в) создание парковки (парковочных мест) в границах участка полосы отвода, предлагаемой собственником, повлечет нарушение федерального законодательства о безопасности дорожного движения;

г) направление повторного предложения того же собственника в отношении участка автомобильной дороги или частично совпадающего с ним, в случае, если в отношении такого участка автомобильной дороги было принято решение об отказе в создании парковки (парковочных мест) по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в" пункта 13 настоящего Порядка и обстоятельства, послужившие основанием для отказа, не устранены;

д) направление повторного предложения того же собственника в отношении участка автомобильной дороги или частично совпадающего с ним, в случае если собственником не была подана заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, проводимом по результатам рассмотрения первоначального предложения, в результате чего конкурс был признан несостоявшимся на основании того, что было представлено менее двух конкурсных предложений.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, направляет собственнику извещение о принятии предложения и документов для дальнейшего рассмотрения либо возвращает документы в случае их несоответствия требованиям к составу, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, почтовым отправлением либо по обращению собственника - вручает их ему или его представителю лично.

15. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г" пункта 13 настоящего Порядка, министерство направляет документы в министерство имущественных отношений Иркутской области в течение 5 рабочих дней с момента направления собственнику извещения о принятии документов.

16. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами "б", "д" пункта 13 настоящего Порядка министерство имущественных отношений Иркутской области в течение 45 календарных дней письменно уведомляет об этом министерство.

17. В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления министерства имущественных отношений Иркутской области министерство принимает решение в форме издания распоряжения о создании на платной основе парковки (парковочных мест) на участке автомобильной дороги, находящемся в границах полосы отвода, прилегающего к земельному участку собственника (далее - Распоряжение).

Министерство в течение 2 рабочих дней направляет в министерство имущественных отношений Иркутской области Распоряжение, являющееся основанием для принятия им решения о заключении концессионного соглашения в отношении участка автомобильной дороги, находящегося в границах полосы отвода, прилегающего к земельному участку собственника, с целью создания парковки (парковочных мест) (далее - решение о заключении концессионного соглашения).

18. Министерство имущественных отношений Иркутской области в течение 20 рабочих дней со дня поступления Распоряжения принимает решение о заключении концессионного соглашения и проводит конкурс в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

19. При наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами "б", "д" пункта 13 настоящего Порядка, министерство имущественных отношений Иркутской области в течение 5 рабочих дней со дня получения документов возвращает их в министерство с указанием основания для отказа и приложением документов, подтверждающих основание, в случае отказа по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 13 настоящего Порядка.

20. О принятом решении об отказе в создании на платной основе парковок (парковочных мест) собственник уведомляется в течение 1 месяца со дня поступления документов в министерство письмом министерства.

Глава 4. Использование парковки (парковочных мест)

21. Информация о месте нахождения парковки (парковочных мест), расположенной на автомобильной дороге, указывается знаком дополнительной информации (табличкой) - 6.4 "Место стоянки" в соответствии с приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

22. Размещение транспортных средств на территории парковки (парковочных местах), расположенной на автомобильной дороге, осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.

23. При использовании парковки (парковочных мест) на платной основе использование парковки, размер платы за пользование и порядок прекращения использования определяются условиями концессионного соглашения с учетом требований настоящей главы и методики расчета и максимального размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенных# на автомобильных дорогах, установленных приказом Министерства.

24. На каждой парковке (парковочных местах), расположенной на автомобильных дорогах, выделяется не менее 10 % парковочных мест (но не менее одного парковочного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

М.В.Литвин