Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций" (далее по тексту - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1 Орган предоставления муниципальной услуги - муниципальное казенное учреждение "администрация городского округа муниципального образования "город Саянск".

2.2.2 Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты Комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи).

2.2.3 Информация о месте нахождения и график работы Комитета по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи - исполнителя муниципальной услуги:

Юридический адрес: Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, N 30.

Почтовый адрес: 666304. Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, N 30 (а/я 342).

Телефоны:	8(39553)56166.
	8(39553)52421

Приемные часы:

Понедельник	с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00
Вторник	с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00
Среда	с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00
Четверг	с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00
Пятница	с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

Адрес электронной почты комитета по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи:

Email: grkadsv@irmail.ru

Адрес официального сайта администрации городского округа:

http://www.admsayansk.ru.

2.3 Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1 Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю:

1) постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о разрешении установки рекламной конструкции;

2) постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

3) предписания на демонтаж рекламной конструкции;

4) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.2 Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:

1) выдачей заявителю результата муниципальной услуги;

2) направлением заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Постановление администрации городского округа о разрешении установки рекламной конструкции или сообщение об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в течение двух месяцев со дня регистрации заявления.

2.4.2. Постановление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется рекламораспространителю в соответствии с ч.18 ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - закон о рекламе).

2.4.3. Предписание на демонтаж рекламной конструкции выдается со сроком исполнения до 30 дней. В случае необходимости, связанной с подготовкой пакета документов для оформления разрешения, по заявлению рекламораспространителя, действие предписания продляется на срок не более одного месяца.

2.5 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:

1) Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4) Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

5) Устава муниципального образования "город Саянск";

6) решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск от 28.05.2010 г. N 051-14-51 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "город Саянск".

2.6 Перечень документов и условия, необходимые для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Документы, которые заявитель обязан предоставить для оказания муниципальной услуги:

1) заявление на имя мэра городского округа о разрешении установки рекламной конструкции (по форме, установленной приложением N 1 к настоящему административному регламенту);

2) данные о заявителе:

а) физическом лице - документ, удостоверяющий личность;

б) индивидуальном предпринимателе - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в) юридическом лице - свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

г) свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика (ИНН);

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо лица, управомоченного собственником, арендатора, доверительного управляющего, лица обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятый большинством голосов не менее двух третей собственников;

3) правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (с 1 июля 2012 года правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

4) паспорт рекламного места (приложение N 2 к настоящему административному регламенту), который должен содержать:

а) ситуационную схему, отражающую местоположение рекламной конструкции в структуре населенного пункта (муниципального образования);

б) схему размещения рекламной конструкции на недвижимом имуществе, к которому она присоединяется;

в) архитектурно - конструктивные чертежи, позволяющие оценить технические характеристики, общий вид, устойчивость и надежность (включая расчеты и копию свидетельства о допусках СРО) при эксплуатации рекламной конструкции;

г) эскизы рекламы и фрагментов фасадов зданий, сооружений, иных объектов с указанием мест размещения рекламы, выполненные в цвете и масштабе (в случае размещения рекламы на зданиях, сооружениях) либо фотографию (для вновь устанавливаемых конструкций - фотомонтаж) рекламного места после установки рекламной конструкции.

5) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа.

При размещении рекламной конструкции на земельном участке, ситуационная схема должна быть выполнена на топографической основе и согласована с инженерными службами, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей (при их наличии на земельном участке).

Если предполагается размещение крышной установки, транспаранта-перетяжки либо щитовой конструкции, к заявлению прилагается экспертное заключение (с приложением свидетельства (лицензии) экспертной организации) о соответствии проекта рекламной конструкции (ее технических параметров, включая электрическую часть), требованиям технических регламентов, строительных норм и правил (СНиП).

Все копии документов должны быть заверены подписью заявителя (доверенного лица), а в случае обращения юридического лица - печатью.

2.6.2. Документы, которые заявитель вправе предоставить (данный пункт вступает в силу с 1 июля 2012 года):

1) данные о заявителе:

а) физическом лице - сведения о регистрации по месту жительства;

б) индивидуальном предпринимателе - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (сведения из ЕГРИП);

в) юридическом лице - свидетельство о государственной регистрации юридического лица (сведения из ЕГРЮЛ);

г) свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика (ИНН);

2) правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.

2.6.3. С 1 июля 2012 года получение органами местного самоуправления документов для предоставления муниципальной услуги должно осуществляться путем организации межведомственного взаимодействия.

Данные о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведения о регистрации по месту жительства запрашиваются Комитетом по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию.

2.6.4. Запрещается требовать от Заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6.5. Администрация городского округа принимает решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции при следующих условиях:

1) в течение месяца со дня регистрации направленного владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца со дня регистрации направленного собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение действия договора между собственником (владельцем) недвижимого имущества и собственником (владельцем) рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

Отказ в приеме документов может быть произведен при отсутствии или предоставлении неполного перечня документов, указанных в п.2.6.1 настоящего административного регламента;

2.8 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1 Муниципальная услуга не предоставляется в следующих случаях:

1) при обращении лица, не имеющего соответствующих полномочий;

2) при признании планируемой для размещения рекламы недостоверной, недобросовестной или запрещенной к размещению действующим законодательством;

3) при несоответствии проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов по надежности и безопасности (в том числе безопасности движения транспорта);

4) при несоответствии установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану, проекту планировки или утвержденной схеме размещения;

5) при нарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

6) в случае если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа.

2.8.2 Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

1) при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

2) на основании определения или решения суда.

2.9 Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги

Информация о процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно. За разрешение на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном п.105 ст.333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации.

2.10 Максимальный срок ожидания в очереди

Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при получении консультаций или при подаче документов для предоставления муниципальной услуги - не более 30 минут;

2) при получении результатов предоставляемой муниципальной услуги - не более 30 минут.

2.11 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в письменной форме или электронном виде, производится в день его поступления.

2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Консультирование, прием заявлений и нормоконтроль документов, выдача результатов осуществляется на четвертом этаже (каб. N 426) в здании администрации городского округа, в приемные часы.

2.12.2. В холле здания администрации городского округа, на стене, размещается указатель расположения структурных подразделений и отделов.

2.12.3. На дверях кабинетов размещаются таблички с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

2.12.4. Для ожидания приема заявителю отводятся места, оснащенные стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.

2.12.5. В помещении, предназначенном для приема и консультирования заявителей, должен располагаться информационный стенд.

2.12.6. На территории, прилегающей к зданию администрации, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13 Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности являются:

1) информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной;

2) наличие необходимых условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги;

3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, если это предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.13.2. Показателями качества являются:

1) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом и действующим законодательством;

2) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

3) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округа, либо на принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Предоставление информации о муниципальной услуге

2.14.1 Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется путем:

1) индивидуального консультирования;

2) размещения на информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов и оказания муниципальной услуги, расположенном в здании администрации городского округа;

3) на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее по тексту - на сайте администрации городского округа в ИТКС "Интернет");

4) в средствах массовой информации (газета "Саянские зори").

2.14.2 Форма и место размещения информации:

1) на информационном стенде (Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи, каб. N 426) и на сайте администрации городского округа в ИТКС "Интернет" должны быть размещены следующие материалы:

а) номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей;

б) фамилия, имя, отчество ответственного специалиста и график приема;

в) номера телефонов для справок, адрес электронной почты и адрес сайта;

г) форма заявления (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и образец его заполнения;

д) перечень, формы и источники происхождения документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;

е) перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

ж) текст административного регламента, перечень иных нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, а также правоотношения в сфере рекламной деятельности, и извлечения из них;

з) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления муниципальной услуги.

2.14.3. Порядок получения информации заявителем:

1. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

1) установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

2) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) источника получения документов, необходимых для предоставления услуги;

4) времени приема заявителей и выдачи разрешительной документации (результатов муниципальной услуги);

5) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

6) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2. Получение заявителями информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме, в том числе в электронном виде.

3. Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами комитета по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи при обращении заявителей лично или по телефону.

При обращении заявителя лично или по телефону, специалист, осуществляющий консультирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой (корректной) форме четко и подробно проинформировать по процедуре предоставления муниципальной услуги, ответить на возникшие вопросы.

Если специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, не в состоянии самостоятельно ответить на вопрос либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может:

1) привлечь к консультированию другого специалиста;

2) предложить заявителю обратиться в письменном виде;

назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

4. Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами комитета по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, по электронной почте или через сайт администрации городского округа в ИТКС "Интернет".

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. В ответе указывается должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего ответ, а также фамилия, инициалы и номер телефона непосредственного исполнителя. Заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы.

При индивидуальном письменном информировании максимальный срок направления ответа заявителю составляет 30 календарных дней со дня поступления обращения.

5. Информация о процедуре оказания муниципальной услуги, предоставляемая заявителям, должна быть четкой, достоверной, полной.

Информационные материалы, бланки заявлений можно получить:

1) лично в Комитете по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи;

2) на информационном стенде (каб. N 426);

3) на сайте администрации городского округа в ИТКС "Интернет".