Глава 2. Порядок принятия решений о возможности заключения концессионного соглашения

Глава 2. Порядок принятия решений о возможности
заключения концессионного соглашения

2.1. Предложения о заключении концессионного соглашения (с указанием конкретного объекта) поступают концеденту от Думы Ангарского муниципального образования, органов администрации Ангарского муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий и учреждений Ангарского муниципального образования, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц, либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц.

2.2. Предложение о заключении концессионного соглашения должно содержать сведения:

1) о наименовании объекта концессионного соглашения;

2) о предполагаемом сроке создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

3) о предполагаемых целях и сроках использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

4) о предполагаемом объеме средств, которые заявитель готов инвестировать в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;

5) о предполагаемом заявителем объеме производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, которая планируется осуществляться согласно концессионному соглашению;

6) о предлагаемом заявителем размере концессионной платы;

7) об инвестиционной привлекательности объекта концессионного соглашения;

8) о наименовании заявителя и месте его нахождения (жительства);

9) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя, в случаях, когда заявителем выступает индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два или более указанных юридических лица.

2.3. В течение 5 календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения Комитет уведомляет заявителя о невозможности его заключения в следующих случаях:

- заявленный объект не соответствует перечню объектов концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях";

- заявленный объект не находится в собственности Ангарского муниципального образования;

- в отношении заявителя решением арбитражного суда введена процедура банкротства;

- в отношении заявителя начата процедура ликвидации;

- сведения о заявителе исключены из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.4. В остальных случаях Комитет, в десятидневный срок со дня поступления обращения, направляет запросы в органы администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющие деятельность по реализации полномочий в сфере деятельности, которую планирует осуществлять концессионер согласно концессионному соглашению (далее - органы администрации Ангарского муниципального образования), о возможности заключения концессионного соглашения.

Одновременно Комитет уведомляет заявителя о начале процедуры подготовки конкурсной документации.

2.5. Если предполагаемая заявителем деятельность не относится к компетенции ни одного из органов администрации Ангарского муниципального образования, сбор сведений о возможности заключения концессионного соглашения осуществляется Комитетом самостоятельно в сроки, установленные в п.2.7 настоящего Положения.

В случае необходимости получения отдельных сведений от органов администрации Ангарского муниципального образования, Комитет направляет запросы в органы администрации Ангарского муниципального образования с указанием разумного срока для предоставления запрашиваемых сведений.

Органы администрации Ангарского муниципального образования предоставляют Комитету в указанный в запросе срок запрашиваемые сведения, либо сообщают о невозможности предоставления таких сведений.

2.6. В двухмесячный срок с момента получения запроса Комитета, органы администрации Ангарского муниципального образования предоставляют Комитету сведения о возможности заключения концессионного соглашения, а также сведения и предложения об условиях концессионного соглашения в части:

1) соответствия планам и программам развития Ангарского муниципального образования;

2) соответствия долгосрочным целевым программам Ангарского муниципального образования;

3) требований к обязанностям концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, сроков его создания и (или) реконструкции концессионером объекта концессионного соглашения и начала его использования (эксплуатации);

4) целей, порядка и срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

5) срока сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями;

6) объема производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

7) порядка и условий установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

8) требований к обязанностям концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам);

9) требований к обязанностям концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг на внутреннем рынке в течение срока, установленного концессионным соглашением;

10) срока передачи концессионером концеденту объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и настоящим Положением имущества;

11) порядка распоряжения концессионером объектом концессионного соглашения;

12) срока действия концессионного соглашения;

13) иных предусмотренных федеральными законами условий.

2.7. Одновременно с указанными в п. 2.7 настоящего Положения органы администрации Ангарского муниципального образования, представляют в Комитет:

1) предложения о требованиях, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам, репутации и др.) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;

2) предложения о критериях конкурса и установленных в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" параметрах критериев конкурса;

3) перечень документов и материалов, представляемых заявителями (в том числе документов и материалов, подтверждающих их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса);

4) предложения об участии представителя органа администрации Ангарского муниципального образования в составе конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения.

2.8. Комитет приобщает к сведениям, предоставленным органами администрации Ангарского муниципального образования, сведения и предложения:

1) о наличии (отсутствии) обременений правами третьих лиц объекта концессионного соглашения;

2) о наличии (отсутствии) технической документации объекта концессионного соглашения;

3) о наличии (отсутствии) объекта концессионного соглашения в прогнозном плане приватизации муниципального имущества Ангарского муниципального образования;

4) о результатах сравнительного анализа доходов местного бюджета от использования муниципального имущества, расходов на содержание объекта концессионного соглашения, в случае его передачи по концессионному соглашению и в случае отказа в такой передаче;

5) о составе и описании объекта концессионного соглашения;

6) о предоставлении концедентом во владение и в пользование концессионеру муниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием состава и описания такого имущества, целей, срока его использования концессионером;

7) о способах обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, в том числе по страхованию риска утраты (гибели) или повреждения объекта концессионного соглашения;

8) о требованиях к обязанностям концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта;

9) о составе действий (бездействий) концедента и концессионера, являющихся существенными нарушениями условий концессионного соглашения;

10) о размере и форме имущественной ответственности сторон концессионного соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению;

11) о распределении риска случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения;

12) о размере концессионной платы;

13) о размере задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток);

14) иных предусмотренных федеральными законами условий.

2.9. Комитет обобщает сведения, представленные органами администрации Ангарского муниципального образования и в течение 15 календарных дней после получения указанных в настоящем пункте, в п.2.7, п.2.8 настоящего Положения документов составляет проект постановления администрации Ангарского муниципального образования о формировании Рабочей комиссии.

2.10. Общий срок подготовки документов, необходимых для принятия решения о заключении концессионного соглашения не может превышать 90 календарных дней со дня направления уведомления, указанного в п.2.4 настоящего Положения, до дня принятия постановления о формировании Рабочей комиссии.

2.11. Комитет обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества, подлежащего передаче в соответствии с концессионным соглашением, иные мероприятия, необходимые для разработки конкурсной документации, порядка заключения концессионного соглашения.

При необходимости Комитет вправе привлекать к разработке конкурсной документации органы администрации Ангарского муниципального образования, а также экспертные организации, специалистов-консультантов и иных лиц, в том числе запрашивать и получать от них необходимые информацию и материалы.

2.12. Комитет готовит документы, необходимые для принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения, и представляет их на заседание Рабочей комиссии для рассмотрения.

В составе документов должны быть:

1) конкурсная документация, в том числе условия концессионного соглашения, включая все условия внесения концессионной платы;

2) порядок заключения концессионного соглашения;

3) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения;

4) информационная записка, содержащая пояснения и иные сведения, способствующие принятию решения.

2.13. Рабочая комиссия формируется постановлением администрации Ангарского муниципального образования. В ее состав входят:

- представители Комитета;

- представитель Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования;

- представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования;

- два депутата Думы Ангарского муниципального образования из числа входящих в состав постоянной комиссии по бюджету, экономической политике, собственности и земельным отношениям;

- не менее одного представителя органа администрации Ангарского муниципального образования, указанного в п.2.4 настоящего Положения.

Секретарем Рабочей комиссии является специалист Комитета.

2.14. Рабочую комиссию возглавляет председатель Рабочей комиссии - председатель Комитета.

Заместителем председателя Рабочей комиссии является представитель Управления по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.

2.15. При необходимости к работе Рабочей комиссии могут быть привлечены эксперты и консультанты.

2.16. Секретарь Рабочей комиссии уведомляет членов Рабочей комиссии о дате и повестке очередного заседания Рабочей комиссии.

Заседание Рабочей комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членов Рабочей комиссии.

Доклад по вопросам, рассматриваемым на заседании Рабочей комиссии, готовит и представляет ее председатель.

2.17. По результатам заседания Рабочая комиссия принимает одно из следующих решений:

- о согласовании представленных предложений о возможности заключения концессионного соглашения и одобрении условий конкурса на право заключения концессионного соглашения;

- об отказе в согласовании представленных предложений о возможности заключения концессионного соглашения и о необходимости их доработки.

2.18. Решения Рабочей комиссии о согласовании предложений о возможности заключения концессионного соглашения принимаются большинством голосов из числа членов Рабочей комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Рабочей комиссии.

В случае равенства голосов, председатель Рабочей комиссии обладает правом решающего голоса.

2.19. В случае если Рабочая комиссия не согласовала предложения о возможности заключения концессионного соглашения, в протоколе заседания Рабочей комиссии указываются:

- основания, по которым предложения о возможности заключения концессионного соглашения не были согласованы;

- дата заседания Рабочей комиссии, на котором будут повторно рассматриваться уточненные предложения о возможности заключения концессионного соглашения.

2.20. Протоколы заседаний Рабочей комиссии ведутся секретарем Рабочей комиссии.

Протоколы заседаний Рабочей комиссии хранятся в Комитете.

2.21. Решение Рабочей комиссии о согласовании предложений о возможности заключения концессионного соглашения и одобрении условий конкурса является основанием для подготовки Комитетом проектов постановлений администрации Ангарского муниципального образования:

1) о заключении концессионного соглашения;

2) об утверждении конкурсной документации;

3) о создании Конкурсной комиссии и об утверждении ее персонального состава.