Приложение N 2. Положение об официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Приложение N 2

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 27 июня 2013 г. N 110-37-821-13

Положение
об официальном сайте администрации городского округа
муниципального образования "город Саянск"
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Положение) устанавливает:

- порядок организации работы в администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", ее отраслевых (функциональных) органах, наделенных правами юридического лица, по подготовке, представлению и размещению информации о деятельности мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - мэр городского округа), администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация), ее отраслевых (функциональных) органов, наделенных правами юридического лица (далее - отраслевые органы), на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

- порядок создания, развития, модернизации, сопровождения и администрирования официального сайта;

- порядок определения структуры официального сайта, состава и структуры тематических разделов, подразделов официального сайта;

- права, обязанности и ответственность соответствующих лиц, уполномоченных на подготовку, предоставление, размещение, изменение информации на официальном сайте;

- требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом.

1.2. Официальный сайт действует в целях:

1) повышения информационной открытости деятельности мэра городского округа, администрации, ее отраслевых органов;

2) обеспечения реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности мэра городского округа, администрации, ее отраслевых органов;

3) информационной поддержки реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан;

4) формирования объективного информационного образа муниципального образования "город Саянск" в информационном пространстве;

5) создания механизмов информационного взаимодействия мэра городского округа, администрации, ее отраслевых органов с гражданами и гражданским обществом;

6) интеграции интернет-ресурсов и оперативных материалов администрации и ее отраслевых органов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Официальный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.admsayansk.ru.

2. Порядок создания, развития,
сопровождения и администрирования официального сайта

2.1. Официальный сайт представляет собой совокупность технических, технологических и организационных решений, обеспечивающих возможность доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - пользователей информации) к информации о деятельности мэра городского округа, администрации и ее отраслевых органов, к материалам, размещаемым на официальном сайте, а также к разделам и подразделам официального сайта.

2.2 Официальный сайт создается, развивается, модернизируется, сопровождается и администрируется сектором информационно-технического обеспечения отдела организационной работы Управления делами администрации (далее - сектор ИТО). Осуществление мероприятий по созданию, развитию, модернизации, сопровождению и администрированию официального сайта может быть полностью или в части передано третьим лицам, специализирующимся на разработке программного обеспечения, дизайне, размещении ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. Координацию работ по созданию, развитию, модернизации, сопровождению и администрированию официального сайта осуществляет отдел организационной работы Управления делами администрации (далее - ООР).

2.4. Администрирование официального сайта включает в себя:

1) взаимодействие с должностными лицами, ответственными за подготовку и представление информации, подлежащей размещению на официальном сайте;

2) обновление структуры, дизайна официального сайта;

3) управление процедурами интерактивных сервисов официального сайта;

4) предоставление редакторам официального сайта прав доступа и разграничение прав доступа к управлению разделами официального сайта;

5) контроль работы и оценку качества оказания услуг по технической поддержке официального сайта третьими лицами.

2.5. Администрирование официального сайта осуществляют администраторы, которые назначаются распоряжением администрации из числа сотрудников сектора ИТО. Проект распоряжения подготавливается ООР.

2.6. Администратор официального сайта:

1) присваивает редакторам уникальные идентификаторы (логины) и пароли для доступа к режиму редактирования информации соответствующих страниц (разделов, подразделов) официального сайта;

2) ознакамливает редакторов с инструкциями по использованию системы управления официальным сайтом, оказывает технологическую и консультативную помощь;

3) обеспечивает конфиденциальность учетной информации (идентификаторов (логинов) и паролей);

4) изменяет структуру разделов официального сайта;

5) управляет процедурами интерактивных сервисов официального сайта;

6) осуществляет технические мероприятия по защите информации, размещенной на официальном сайте;

7) устраняет ошибки, обнаруженные в работе официального сайта.

3. Организация работы по подготовке,
представлению и размещению информации на официальном сайте

3.1. На официальном сайте подлежит размещению информация, указанная в Перечне информации о деятельности мэра городского округа муниципального образования "город Саянск", администрации городского округа муниципального образования "город "Саянск", ее отраслевых (функциональных) органов, наделенных правами юридического лица, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Перечень).

3.2. Информация, размещаемая на официальном сайте должна соответствовать требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иных федеральных законов, законодательства Иркутской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Саянск" (далее - муниципальные правовые акты).

Информация, размещаемая на официальном сайте, не должна противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", иным федеральным законам, законодательству Иркутской области, муниципальным правовым актам.

3.3. Организация подготовки, представление и размещение информации на официальном сайте включает в себя:

1) подготовку и представление информации для размещения на официальном сайте;

2) размещение (в том числе изменение, обновление) информации на официальном сайте;

3) мониторинг информации, размещенной на официальном сайте на предмет периодичности размещения, своевременности подготовки, качества информации, в том числе ее достоверности, полноты и актуальности.

3.4. Подготовку, представление информации для размещения на официальном сайте осуществляют лица, определенные регламентом представления и размещения информации на официальном сайте, издаваемым в форме распоряжения администрации (далее - лица, ответственные за подготовку и представление информации). Проект распоряжения администрации подготавливается ООР с учетом сведений и предложений, представляемых руководителями подразделений администрации, включая отраслевые органы, сотрудниками администрации.

3.5. Подготовка и представление информации для размещения на официальном сайте осуществляется в соответствии с периодичностью и сроками, предусмотренными регламентом представления и размещения информации на официальном сайте (далее - Регламент).

3.6. В случае изменения структуры администрации, состава подразделений администрации, изменения компетенции и полномочий подразделений администрации, должностных лиц, информация, размещаемая на официальном сайте, приводится в соответствие не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу муниципального нормативного правового акта, влекущего изменение структуры администрации, состава подразделений администрации, компетенции и полномочии подразделений, должностных лиц.

3.7. Ответственность за подготовку и представление изменений в состав информации, размещенной на официальном сайте о структуре администрации, составе структурных подразделений, составе подразделений администрации, изменении компетенции и полномочий подразделений администрации, должностных лиц несут лица, определенные Регламентом.

3.8. Лица, ответственные за подготовку и представление информации:

1) запрашивают, обобщают и подготавливают информацию для размещения на официальном сайте;

2) представляют информацию редактору для размещения на официальном сайте;

3) осуществляют мониторинг информации, размещенной на официальном сайте на предмет периодичности размещения, своевременности подготовки, качества информации, в том числе ее достоверности, полноты и актуальности;

4) несут ответственность за достоверность, полноту, актуальность информации, в том числе за идентичность бумажного и электронного вариантов документов, а также за соблюдение сроков и периодичности размещения информации.

3.9. Размещение информации на официальном сайте осуществляют редактор (редакторы) официального сайта. Редактор (редакторы) назначается (назначаются) Регламентом. Сведения о редакторах для включения в Регламент подготавливаются ООР с учетом сведений и предложений, представляемых руководителями подразделений администрации, включая отраслевые органы, сотрудниками администрации, с учетом наличия (отсутствия) технической возможности предоставления прав редактора (редакторов).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Редактор официального сайта:

1) обрабатывает и размещает представленные материалы в соответствующие разделы официального сайта, права на редактирование которых предоставлены ему Регламентом;

2) соблюдает конфиденциальность учетной информации (идентификаторов и паролей).

3.7. В случае совпадения в одном лице в соответствии с Регламентом полномочий лица, ответственного за подготовку и представление информации, и полномочий редактора размещение информации осуществляется данным лицом без дополнительных согласований.

3.8. Подразделение администрации, должностное лицо не вправе осуществлять размещение информации, включая изменение и удаление, в случае, если ему не предоставлены полномочия в соответствии с Регламентом по редактированию страницы (раздела, подраздела) официального сайта при наличии полномочий редактора в отношении иных структурных единиц официального сайта.

3.9. Лица, ответственные за подготовку и представление информации, при отсутствии полномочий редактора направляют информацию, подлежащую размещению на официальном сайте, в ООР на бумажном носителе и в электронном виде.

Информация, подлежащая размещению на официальном сайте, представляется с заявками, составленными на бумажном носителе по формам:

1) в отношении проектов муниципальных правовых актов, включая проекты административных регламентов, подлежащих независимой экспертизе, и прилагаемых к ним материалов - согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

2) в отношении информации, не подлежащей независимой экспертизе, и прилагаемых к ней материалов - согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3) в отношении изменений информации, не подлежащей независимой экспертизе, ранее размещенной на официальном сайте:

- согласно приложению N 3 к настоящему Положению в случае необходимости замены информации в полном объеме;

- в произвольной форме с указанием точной (полной) интернет-ссылки в случае необходимости замены отдельных элементов ранее размещенной информации (слов, дат, адресов, наименований и т.п.), занимающих не более 1 строки текста ранее размещенной информации.

3.10. Информационные материалы, представляемые для размещения, должны соответствовать следующим требованиям:

1) информационные материалы в электронном виде предоставляются на компакт-дисках, дискетах, флэш-накопителях или в электронном виде на адрес электронной почты редактора;

2) электронная версия текстовых и табличных материалов должна быть выполнена программой Microsoft Office Word с расширением "doc" версии 2007 года или ниже;

3) не допускается представление материалов на электронных бланках с использованием текстовых блоков и рамок;

4) каждый материал должен представляться отдельным файлом в виде единого документа вместе с приложениями в соответствии с их нумерацией;

5) не допускается представление нескольких материалов в виде единого файла;

6) фотоматериалы используемые в текстовом документе предоставляются отдельным файлом (формат файла: JPG).

7) при оформлении текста (как при использовании шаблонов, так и при оформлении приложений) не допускается:

- подгонка абзацев с помощью множественных пробелов;

- набор текста в несколько колонок;

- использование вертикального объединения ячеек;

8) при оформлении текста должен быть использован шрифт TIMES NEW ROMAN с размером шрифта 12 и форматом абзаца.

3.11. ООР рассматривает и согласовывает информацию на предмет ее соответствия требованиям к информационным материалам, указанным в пункте 3.10 настоящего Положения, в течение одного рабочего дня с момента ее получения.

3.12. Согласованный информационный материал отдел организационной работы в течение одного рабочего дня размещает на официальном сайте.

3.13. Если электронный текст материала не соответствует бумажному носителю, требованиям настоящего Положения, то документ не подлежит размещению на официальном сайте. В этом случае электронный текст вместе с бумажным носителем возвращается исполнителю для доработки, о чем на заявке делается надпись "Возращено на доработку".

3.14. Размещение на официальном сайте информации о деятельности организаций, подведомственных подразделениям администрации (муниципальных учреждений и муниципальных предприятий), осуществляется при наличии согласования информации руководителем подразделения администрации или заместителем мэра городского округа, курирующих деятельность учреждения или предприятия в соответствии с Регламентом.

4. Защита информации на официальном сайте

4.1. Меры по защите информации, размещенной на официальном сайте, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

4.2. В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, обеспечиваются:

1) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющих фиксировать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию о редакторах официального сайта;

2) ежедневное копирование всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность их восстановления;

3) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

4) хранение резервных материальных носителей с ежедневными копиями всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций продолжительностью не менее одного года, с ежегодными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - продолжительностью не менее трех лет.

4.3. Ответственность за круглосуточную работу и техническую поддержку официального сайта несет сектор ИТО.

5. Требования к внешнему виду и техническим функциям официального сайта

5.1. При разработке официального сайта должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие для отображения информации использования дополнительного специализированного программного обеспечения.

5.2. Официальный сайт должен предусматривать следующие вспомогательные системы и справочную информацию:

1) наличие полезных ссылок;

2) карта официального сайта;

3) расширенная поисковая система по официальному сайту;

4) возможность размещения ответов на запросы пользователей в интерактивном режиме (интернет-приемная);

5) голосование или анкетирование посетителей официального сайта;

6) заполнение посетителями официального сайта электронных информационных форм и запросов;

7) возможность подписки на информационные рассылки с официального сайта;

8) наличие версии официального сайта для печати и возможности отключения графики;

9) наличие версии официального сайта для слабовидящих;

10) возможность проведения интернет-конференций.

5.3. Официальный сайт физически размещается на технической площадке, определенной на основании договора.

5.4. На официальном сайте:

1) не допускается размещение коммерческих рекламных материалов (коммерческих рекламных баннеров);

2) запрещается размещение информации, не соответствующей ограничениям и требованиям, установленным федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, в том числе информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну или отнесенной к информации ограниченного доступа, информационных материалов, представленных с нарушением требований настоящего Положения.

5.5. Запрещается использовать официальный сайт в предвыборной агитации, агитации по вопросам референдумов, распространять через него любые агитационные предвыборные материалы, агитационные материалы по вопросам референдума.

5.6. Структура официального сайта определяется с обязательным включением информации, установленной Перечнем.

5.7. Структура официального сайта состоит из разделов и подразделов с информационным наполнением, включающим:

1) постоянную информацию;

2) периодическую информацию;

3) оперативную информацию.

6. Требования к технологическим, программным
и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом

6.1. Информация, размещенная на официальном сайте, должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационным системам для получения, ознакомления и использования без взимания за это платы и без иных ограничений.

6.2. Информация, размещенная на официальном сайте, не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.

6.3. Для доступа к информации, размещенной на официальном сайте, не должны использоваться специально созданные с этой целью технологические и программные средства, установка которых требует заключения пользователями лицензионного или иного соглашения с правообладателем этих средств, предусматривающего взимание с пользователей платы.

6.4. Официальный сайт должен обеспечивать максимально возможное быстродействие технических средств пользователя информацией. Приоритетом при создании официального сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем информацией, в том числе и при использовании медленного соединения.

6.5. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице не менее чем за сутки до начала работ.

6.6. В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

6.7. Текстовая информация на официальном сайте отображается с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия рекомендуется располагать текст на белом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Для удобства восприятия заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета. Текст всегда должен быть статичен.

6.8. Текстовая информация размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя.

Правовые акты, их проекты, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей информацией и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра.

Правовые акты, а также судебные акты могут дополнительно размещаться на официальном сайте в форме их электронных образов.

6.9. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

1) обеспечивать свободный доступ пользователей информацией к информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на официальном сайте;

2) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе поисковыми системами;

3) предоставлять пользователям информацией возможность определить время и дату размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации, размещенной на официальном сайте;

4) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта путем размещения на них программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем информацией;

5) обеспечивать пользователю информацией возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на официальном сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе;

6) предоставлять пользователям информацией возможность пользоваться официальным сайтом, в том числе посредством клавиатуры, без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное время или необходимости придерживаться определенной последовательности ввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш;

7) предоставлять пользователям информацией возможность масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейса официального портала Иркутской области средствами веб-обозревателя.

6.10. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:

1) вся размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более пяти;

2) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

3) на каждой странице официального сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту официального сайта;

4) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.

6.11. Информация на официальном сайте должна излагаться на русском языке. Допускается размещение на официальном сайте информации, представляющей воспроизведение документов, подлинники которых составлены на ином языке.

Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц, наименований программного обеспечения с использованием латинского алфавита.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов