1 ноября 2013 г.
В целях формирования условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011-2015 годы, утвержденной решением городской Думы от 27.09.2007 г. N 79/4 (с изменениями от 11.11.2008 г. N 110/4, от 30.11.2010 г. N 132/5, от 30.06.2011 г. N 63/5), Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 16.03.2011 г. N 526 (в редакции от 28.05.2012 г. N 966), руководствуясь ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.179.3 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодежь города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское Полубесову Н.Ю.
Глава администрации города Усолье-Сибирское |
А.П.Рожаловский |
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 1 ноября 2013 г. N 2339 в настоящую Программу внесены изменения
Ведомственная целевая программа
"Молодежь города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы"
(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области
от 26 августа 2013 г. N 1778)
1 ноября 2013 г.
1. Паспорт Программы
Наименование характеристик Программы |
Содержание характеристик Программы |
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа "Молодежь города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа). |
Основания для разработки Программы |
1. Постановление администрации города Усолье-Сибирское от 28.06.2013 г. N 1346 "О разработке ведомственной целевой программы "Молодежь города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы". 2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ ст.16 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы. |
Основные разработчики Программы |
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское. |
Наименование субъектов бюджетного планирования |
Администрация города Усолье-Сибирское в лице отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города. |
Исполнители Программы |
Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское во взаимодействии с образовательными учреждениями всех уровней, отделом образования администрации города, МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры города Усолье-Сибирское", отделом военного комиссариата Иркутской области по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району, ОГУ "Центр занятости населения города Усолье-Сибирское" (ЦЗН), межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел "Усольский" (МО МВД РФ "Усольский") |
Цель Программы |
Создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское". |
Задачи Программы |
Задача 1. Содействие профессиональной ориентации молодежи, развитие форм вовлечения ее в трудовую деятельность. Задача 2. Содействие духовно-нравственному, военно-патриотическому воспитанию, развитие гражданской ответственности и разнообразных форм участия молодежи в жизни города. Задача 3. Создание условий для содержательного досуга, формирования здорового образа жизни молодежи, развития эстетического воспитания и молодежного творчества. Задача 4. Поддержка молодой семьи, оказание психологических и иных консультаций и правовой помощи молодым семьям |
Сроки реализации Программы |
2014 - 2016 годы. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования реализации Программы за счет средств бюджета города составляет 1 240 800,00 рублей, из них: 2014 год - 413 600,00 рублей; 2015 год - 413 600,00 рублей; 2016 год - 413 600,00 рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация мероприятий Программы позволит: 1. Трудоустроить в свободное от учебы время 1560 учащихся и студентов за весь период реализации Программы; 2. Привлечь к участию в мероприятиях патриотической направленности 390 молодых граждан города за весь период реализации Программы; 3. Привлечь к реализации социально-значимых проектов 195 творческих и социально активных молодых людей за весь период реализации Программы; 4. Оказать психологические и иные консультационные услуги по вопросам семьи и брака 675 молодым гражданам за весь период реализации Программы. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Молодежная политика на территории города Усолье-Сибирское направлена на создание условий для успешной интеграции молодых граждан в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь города, эффективное развитие потенциала молодежи и его использование в интересах города.
По данным Иркутскстата на 01.01.2012 года, общая численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в городе Усолье-Сибирское составляла 20 249 человек, из них 10 038 - мужчины и 10 211 - женщины, что составляет 24,6 % от всего населения города Усолье-Сибирское.
Молодежь в целом успешно адаптируется к современным социально-экономическим и политическим условиям. Вместе с тем, еще достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, наблюдается рост числа молодежных групп риска и их численности. Слабая социальная защищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывает протест, в том числе в форме асоциального поведения.
Проведенные социологические исследования позволяют определить ряд проблем, на решение которых направлена Программа, наиболее значимыми являются следующие:
- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям города;
- безработица в молодежной среде;
- недостаточность информированности молодежи о проводимых государственными и муниципальными органами исполнительной власти, общественными организациями проектах, направлениях работы;
- отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;
- недостаточный уровень специальной подготовки юношей, подлежащих призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации и др.
Современный этап социокультурного развития накладывает свой отпечаток и на развитие семейных отношений, особенно на молодые семьи. Крепкие, устойчивые молодые семьи закладывают основу общества. Молодая семья наиболее уязвима, а внешние факторы (плохие жилищные условия, ограниченные материальные возможности, зависимость от родителей, проблемы трудоустройства и профессионального самоопределения) могут сыграть отрицательную роль. Среди молодежи преобладают незарегистрированные браки. При реализации молодежной политики в плане семейного воспитания важно увидеть переход от традиционного типа семьи к современному типу семьи, формировать стабильность, удовлетворенность супругов браком, их собственные представления о том, какой должна быть будущая семья. В свою очередь, несовпадение целей супружества, различные представления о браке и семье и разная мотивация вступления в брак во многих случаях приводят к разочарованию в семейной жизни и распаду молодой семьи. Возникает острая необходимость в формировании у молодежи восприятия семейного благополучия как жизненного ориентира, одной из ведущих ценностей.
Актуальность Программы обусловлена необходимостью решения существующих социальных проблем в молодежной среде, кроме того, на территории города Усолье-Сибирское созданы предпосылки для активного включения в решение молодежных проблем максимального количества сил и ресурсов.
Программно-целевой метод решения проблем позволяет рассматривать молодежь не только в качестве целевой группы Программы, но и как активного участника реализации Программы, так как молодежь обладает значительным потенциалом - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным явлениям.
Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной политики возможны при использовании программного метода и комплексного подхода к воспитанию молодого поколения. Мероприятия, включенные в муниципальную целевую программу "Молодежь города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы", увеличивают возможности вовлечения молодых людей в социальную практику, способствуют расширению круга молодежных общественных объединений, решающих задачи молодежной политики за счет собственных ресурсов, предоставляют молодым людям новые площадки для творческого и презентационного самовыражения.
Применение программно-целевого метода в решении проблем позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контролируемость муниципальных средств в молодежную сферу города Усолье-Сибирское;
- разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи.
3. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые
индикаторы и показатели результативности
Программа рассчитана на три года и предполагает к 2017 году достичь своей цели - создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Приоритетными задачами, направленными на достижение основной цели Программы, являются:
1. Содействие профессиональной ориентации молодежи, развитие форм вовлечения ее в трудовую деятельность.
2. Содействие духовно-нравственному, военно-патриотическому воспитанию, развитие гражданской ответственности и разнообразных форм участия молодежи в жизни города.
3. Создание условий для содержательного досуга, формирования здорового образа жизни молодежи, развития эстетического воспитания и молодежного творчества.
4. Поддержка молодой семьи, оказание психологических и иных консультаций и правовой помощи молодым семьям.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы представлены в таблице 1.
По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское не позднее двух месяцев со вступления в силу решения о бюджете может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать субъект бюджетного планирования и/или глава администрации города.
4. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы. Система мероприятий Программы представлена в таблице 2.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы и контроль за ходом реализации Программы осуществляется отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское.
В части управления реализацией Программы отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское:
- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами;
- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- разрабатывает перечень и корректирует плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
- готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняет расходы по мероприятиям Программы;
- несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
В части контроля за ходом реализации Программы отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования города Усолье-Сибирское формирует ежеквартальные, годовые и итоговый отчеты о ходе реализации Программы.
Отдел культуры, спорта и молодежной политики взаимодействует со следующими исполнителями Программы:
- отдел образования администрации города (специалисты отдела) осуществляют работу в составе оргкомитетов по подготовке, проведению и подведению итогов конкурсов (мероприятий) различных уровней, готовит приказы на освобождение учащихся от учебных занятий для дальнейшего участия в городских, региональных, всероссийских мероприятиях;
- образовательные учреждения города принимают участие в городских, региональных, всероссийских акциях, мероприятиях, формируют трудовые бригады (отряды) для трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период;
- муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры города Усолье-Сибирское" осуществляет оплату согласно представленным документам;
- отдел военного комиссариата Иркутской области по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району оказывает содействие в проведении акций, городских праздников, мероприятий гражданско-патриотической направленности;
- ОГУ "Центр занятости населения города Усолье-Сибирское" осуществляет консультационные услуги для молодежи, оказывает содействие в трудоустройстве подростков и молодежи, в проведении ярмарок вакансий для ищущих работу;
- межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел "Усольский" (МО МВД РФ "Усольский") участвует в заседаниях, совещаниях различного уровня, информирует о состоянии подростковой преступности на территории города Усолье-Сибирское, проводят торжественное вручение паспортов 14-летним гражданам.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское", а также в целях обеспечения эффективного внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат и повышение результативности деятельности отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское.
Эффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями:
1. Трудоустройство в свободное от учебы время 1560 учащихся и студентов за весь период реализации Программы;
2. Привлечение к участию в мероприятиях патриотической направленности 390 молодых граждан города за весь период реализации Программы;
3. Привлечение к реализации социально - значимых проектов 195 творческих и социально активных молодых людей за весь период реализации Программы;
4. Оказание психологических и иных консультационных услуг по вопросам семьи и брака 675 молодым гражданам за весь период реализации Программы.
Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации города Усолье-Сибирское ежегодно проводится оценка эффективности реализации Программы на основании целевых индикаторов и показателей результативности исходя из соответствия текущих значений показателей с их плановыми значениями.
Планируемые показатели результативности Программы представлены в таблице 3.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы
Таблица 1
N п/п |
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы |
Ед. измерения |
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2012 год) |
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы |
|||
за весь период реализации Программы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель: Создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское" | |||||||
Задача 1. Содействие профессиональной ориентации молодежи, развитие форм вовлечения ее в трудовую деятельность | |||||||
1.1 |
Численность молодежи, трудоустроенной на временные рабочие места в свободное от учебы время, в год |
человек |
500 |
1 560 |
510 |
520 |
530 |
*Справочно: Численность населения города в возрасте от 14 до 30 лет по состоянию на начало года |
человек |
20 249 |
Х |
19 878 |
19 754 |
19 630 |
|
Задача 2. Содействие духовно-нравственному, военно-патриотическому воспитанию, развитие гражданской ответственности и разнообразных форм участия молодежи в жизни города | |||||||
2.1 |
Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности, в год |
человек |
80 |
390 |
130 |
130 |
130 |
Задача 3. Создание условий для содержательного досуга, формирования здорового образа жизни молодежи, развития эстетического воспитания и молодежного творчества | |||||||
3.1 |
Количество творческих и социально активных молодых людей, принявших участие в реализации социально - значимых проектов, в год |
человек |
45 |
195 |
65 |
65 |
65 |
Задача 4. Поддержка молодой семьи, оказание психологических и иных консультаций и правовой помощи молодым семьям | |||||||
4.1 |
Количество молодых граждан, получивших психологические и иные консультационные услуги, в год |
человек |
200 |
675 |
225 |
225 |
225 |
Система мероприятий Программы
Таблица 2
Планируемые показатели результативности программы
Таблица 3
N п/п |
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы |
Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы |
|||||||
2014 - 2016 годы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||
Объемы финансирования, руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Объемы финансирования, руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Объемы финансирования, руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Объемы финансирования, руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
|
Цель: Создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское" | |||||||||
Задача 1. Содействие профессиональной ориентации молодежи, развитие форм вовлечения ее в трудовую деятельность | |||||||||
1.1 |
Численность молодежи, трудоустроенной на временные рабочие места в свободное от учебы время, в год |
684 900,00 |
1560 |
228 300,00 |
510 |
228 300,00 |
520 |
228 300,00 |
530 |
Задача 2. Содействие духовно-нравственному, военно-патриотическому воспитанию, развитие гражданской ответственности и разнообразных форм участия молодежи в жизни города | |||||||||
2.1 |
Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности, в год |
151 500,00 |
390 |
50 500,00 |
130 |
50 500,00 |
130 |
50 500,00 |
130 |
Задача 3. Создание условий для содержательного досуга, формирования здорового образа жизни молодежи, развития эстетического воспитания и молодежного творчества | |||||||||
3.1 |
Количество творческих и социально активных молодых людей принявших участие в реализации социально-значимых проектов, в год |
361 800,00 |
195 |
120 600,00 |
65 |
120 600,00 |
65 |
120 600,00 |
65 |
Задача 4. Поддержка молодой семьи, оказание психологических и иных консультаций и правовой помощи молодым семьям | |||||||||
4.1 |
Количество молодых граждан, получивших психологические и иные консультационные услуги по вопросам семьи и брака, в год |
42 600,00 |
675 |
14 200,00 |
225 |
14 200,00 |
225 |
14 200,00 |
225 |
Начальник отдела культуры, спорта и |
Н.Ю.Полубесова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 августа 2013 г. N 1778 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодежь города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Официальное Усолье" от 29 августа 2013 г. N 32(436)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 октября 2014 г. N 1782
Реализация Программы, утв. настоящим постановлением, прекращена в 2015 - 2016 гг.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 октября 2014 г. N 1781
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 14 августа 2014 г. N 1435
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 1 ноября 2013 г. N 2339