Постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 г. N 690-ПП "О министерстве экономического развития Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 30 октября 2013 г., 28 мая 2014 г.

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Переименовать министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в министерство экономического развития Иркутской области.

2. Реорганизовать министерство экономического развития Иркутской области в форме присоединения к нему министерства информационных технологий, инновационного развития и связи Иркутской области.

3. Утвердить Положение о министерстве экономического развития Иркутской области (прилагается).

4. Утвердить структуру министерства экономического развития Иркутской области (прилагается).

5. Установить предельную штатную численность министерства экономического развития Иркутской области в количестве 101 единицы, в том числе 1 единицы лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 100 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.

6. Первому заместителю Председателя Правительства Иркутской области Пашкову В.И. в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, а также проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий в соответствии с законодательством.

7. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2012 года N 36-пп "О министерстве информационных технологий, инновационного развития и связи Иркутской области";

2) постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2012 года N 37-пп "О министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области";

3) постановление Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года N 240-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2012 года N 37-пп";

4) постановление Правительства Иркутской области от 13 июня 2012 года N 324-пп "О внесении изменения в пункт 7 Положения о министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области";

5) пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 13 июля 2012 года N 388-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Иркутской области".

8. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу указа Губернатора Иркутской области о внесении соответствующих изменений в приложение к указу Губернатора Иркутской области от 28 июня 2012 года N 183-уг "О структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области" и постановлений Правительства Иркутской области "О министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области", "О министерстве труда и занятости Иркутской области".

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Положение
о министерстве экономического развития Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 3 декабря 2012 г. N 690-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 30 октября 2013 г., 28 мая 2014 г.

Глава 1. Общие положения

1. Министерство экономического развития Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в области экономического развития Иркутской области функции по определению стратегических направлений развития экономики Иркутской области, макроэкономическому анализу и прогнозу; государственному регулированию экономики Иркутской области; развитию внешнеэкономических связей; оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области; участию в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; государственному регулированию инвестиционной деятельности в Иркутской области, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Иркутской области формами и методами, установленными законодательством; координации реализации национальных проектов на территории Иркутской области; обеспечению в пределах своей компетенции реализации государственной политики в сфере информатизации и внедрения информационных и коммуникационных технологий, связи и навигационной деятельности на территории Иркутской области; информационному, аналитическому, организационному и методическому сопровождению мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

В ведении министерства находятся:

1) служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;

2) агентство по туризму Иркутской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение министерства: 664027, г.Иркутск, Ленина, 1а.

Глава 2. Задачи министерства

6. Задачами министерства являются:

1) определение стратегических направлений развития экономики Иркутской области;

2) макроэкономический анализ и прогноз;

3) государственное регулирование экономики Иркутской области;

4) развитие внешнеэкономических связей Иркутской области;

5) оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

6) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Иркутской области;

7) государственное регулирование инвестиционной деятельности в Иркутской области, осуществляемой в форме капитальных вложений формами и методами, предусмотренными законодательством;

8) формирование благоприятного инвестиционного климата, снижение инвестиционных рисков и развитие инвестиционной инфраструктуры на территории Иркутской области;

9) информационное, аналитическое, организационное и методическое сопровождение инвестиционной деятельности на территории Иркутской области;

10) координация реализации национальных проектов на территории Иркутской области;

11) организация, координация и проведение мероприятий по созданию и развитию на территории Иркутской области особых экономических зон;

12) развитие и внедрение информационных и коммуникационных технологий на территории Иркутской области;

13) реализация государственной политики в области связи и навигационной деятельности;

14) информационное, аналитическое, организационное и методическое сопровождение мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Глава 3. Функции министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере определения стратегических направлений развития экономики Иркутской области:

1) организация, методическое руководство, координация, мониторинг и контроль разработки и реализации стратегических документов развития Иркутской области на долгосрочную перспективу, а также организация, методическое руководство, координация, мониторинг и контроль разработки и реализации программ социально-экономического развития Иркутской области на среднесрочную перспективу;

2) формирование стратегического прогноза технологического развития Иркутской области;

в сфере макроэкономического анализа и прогноза:

3) разработка прогноза социально-экономического развития Иркутской области;

4) проведение комплексной диагностики состояния экономики Иркутской области;

в сфере государственного регулирования экономики Иркутской области:

5) организация, методическое руководство, координация и контроль за подготовкой, заключением и реализацией соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области;

6) разработка и внедрение мер повышения эффективности системы взаимодействия органов государственной власти Иркутской области и хозяйствующих субъектов;

7) разработка основных направлений по стимулированию социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области;

8) организация, методическое руководство, координация деятельности органов местного самоуправления по формированию и реализации документов комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области;

9) проведение комплексной диагностики и прогнозирование социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области;

10) совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области с привлечением в случае необходимости в установленном порядке научных учреждений определение стратегии рационального освоения и использования ресурсного потенциала территории Иркутской области, развития и размещения производительных сил;

11) координация деятельности по разработке и реализации программ, мероприятий, проектов пространственного развития Иркутской области;

в сфере развития внешнеэкономических связей Иркутской области:

12) разработка прогнозов, концепции и программы по развитию внешнеэкономической деятельности, а также систематический мониторинг и анализ развития внешнеэкономической деятельности в Иркутской области;

13) организация проведения переговоров по торгово-экономическому сотрудничеству с делегациями иностранных государств, подготовка информационных материалов к визитам иностранных делегаций;

14) разработка, подготовка к заключению, координация и контроль реализации соглашений между Правительством Иркутской области и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также иностранных государств;

15) формирование и развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей;

16) организация и участие в подготовке и проведении имиджевых и представительских мероприятий Иркутской области:

презентаций, выставок, экспозиций;

в сфере оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области:

17) организация и участие в разработке методических материалов по определению показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

18) организация и осуществление мероприятий по определению результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

в сфере участия в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства (далее - предпринимательство) на территории Иркутской области:

19) разработка и реализация областных государственных и межмуниципальных программ развития субъектов предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

20) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательства;

21) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в Иркутской области;

22) обеспечение оказания областной государственной поддержки муниципальных программ развития субъектов предпринимательства;

23) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития предпринимательства;

24) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по вопросам развития предпринимательства на территориях муниципальных образований Иркутской области;

25) ведение реестра субъектов предпринимательства - получателей областной государственной поддержки;

26) предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности, соответствующей информации;

27) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

28) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развития предпринимательства в Иркутской области;

29) обеспечение формирования инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства в Иркутской области и ее деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 октября 2013 г. N 464-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 29.1, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 июля 2014 г.

29.1) установление требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности в Иркутской области, осуществляемой в форме капитальных вложений формами и методами, предусмотренными законодательством:

30) разработка и содействие в осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Иркутской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

31) обеспечение проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;

32) формирование реестра долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области;

33) ежегодное формирование сводной бюджетной заявки в федеральный бюджет по государственным инвестициям, осуществляемым в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;

34) организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Иркутской области по формированию и продвижению бюджетных заявок на финансирование из федерального бюджета на очередной финансовый год;

35) обеспечение эффективности порядка разработки и утверждения долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области;

36) оказание методической помощи исполнительным органам государственной власти Иркутской области в разработке проектов долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области;

37) организация и проведение ежегодной оценки результативности выполнения долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области, отслеживание выполнения рекомендаций по результатам оценки результативности программ;

38) мониторинг и свод периодической отчетности о ходе финансирования и реализации долгосрочных (ведомственных) целевых программ Иркутской области и федеральных целевых программ, осуществляемых на территории Иркутской области;

в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата, снижения инвестиционных рисков и развития инвестиционной инфраструктуры на территории Иркутской области:

39) сбор, анализ и обобщение достоверной информации о состоянии инвестиционной деятельности в Иркутской области и о текущем ходе реализации крупных инвестиционных проектов;

40) формирование перечня областных инфраструктурных инвестиционных проектов для финансирования в рамках частно-государственного партнерства;

41) способствование формированию качественных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Иркутской области;

42) формирование базы данных инвестиционных проектов, производственных площадок и предложений, информирование инвесторов об имеющихся инвестиционных возможностях и привлечение их к реализации инвестиционных проектов на территории Иркутской области;

43) создание условий для повышения качественного уровня работы профессиональных участников инвестиционной деятельности путем проведения конкурсов, присвоения добровольных инвестиционных рейтингов, организации информационных и обучающих мероприятий, добровольной аккредитации;

44) установление и развитие инвестиционного сотрудничества с консультационными, банковскими, инвестиционными и финансовыми структурами, представительствами российских и международных организаций и ассоциаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 марта 2013 г. N 96-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 44.1, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

44.1) принятие решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 мая 2014 г. N 259-ПП пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 44.2

44.2) принятие решения о включении или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов и осуществление внесения изменений в инвестиционную декларацию, касающихся условий реализации регионального инвестиционного проекта;

в сфере информационного, аналитического, организационного и методического сопровождения инвестиционной деятельности на территории Иркутской области:

45) подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам инвестиционной деятельности в Иркутской области, в том числе по привлечению иностранных инвестиций в Иркутскую область, а также предложений и проектов программ по развитию указанной деятельности в Иркутской области, включая предложения и проекты программ по увеличению объема привлечения иностранных инвестиций в Иркутскую область;

46) проведение анализа и подготовка заключений об инвестиционной привлекательности инвестиционных проектов для соответствующих совещательных и координационных органов при Правительстве Иркутской области и органов государственной власти Иркутской области;

47) обеспечение получения обратной связи по инвестиционной привлекательности Иркутской области путем проведения мониторинга инвестиционной деятельности, участия в рейтингах конкурентоспособности;

в сфере координации реализации национальных проектов на территории Иркутской области:

48) сбор информации, изучение и оценка существующего порядка, возможности и альтернативы реализации национальных проектов на территории Иркутской области, прогноз возможных позитивных и негативных последствий, предложение и обоснование выбора наиболее оптимального решения, оказание методической помощи в реализации национальных проектов на территории Иркутской области;

49) изучение и оценка управления организацией реализации национальных проектов на территории Иркутской области, формирование предложений по ее улучшению и их внедрению путем взаимодействия с исполнителями национального проекта;

50) сбор, обработка, систематизация и распространение информации о ходе реализации национальных проектов на территории Иркутской области;

в сфере организации, координации и проведения мероприятий по созданию и развитию на территории Иркутской области особых экономических зон (далее - особые экономические зоны):

51) разработка общей концепции с целью обоснования создания и функционирования особых экономических зон на территории Иркутской области;

52) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, потенциальных резидентов особых экономических зон с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальным органом по Иркутской области;

53) формирование заявок на участие в конкурсе по созданию особых экономических зон на территории Иркутской области;

54) привлечение резидентов в особые экономические зоны, созданные на территории Иркутской области;

55) формирование предложений по созданию и финансированию внешней и внутренней инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особых экономических зон, созданных на территории Иркутской области;

в сфере развития и внедрения информационных и коммуникационных технологий на территории Иркутской области:

56) разработка приоритетных направлений развития государственных информационных систем Иркутской области, направленных на оптимизацию административных управленческих процессов в органах государственной власти Иркутской области и органах местного самоуправления;

57) организация внедрения, развития и использования государственных информационных систем Иркутской области, включая информационно-телекоммуникационную инфраструктуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области и центров обработки данных;

58) разработка общей концепции развития и эффективного использования информационных систем исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также обеспечение взаимодействия таких систем с учетом требований информационной безопасности;

59) координация работ по обеспечению доступа к информации о деятельности органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления в электронной форме, а также по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в общественных местах, государственных и муниципальных органах и местах оказания государственных и муниципальных услуг;

60) организация, мониторинг и контроль хода реализации мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на территории Иркутской области;

61) координация работ по организации межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления в соответствии с возложенными на них полномочиями с организациями по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

62) организация перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму;

63) мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

64) организация работы по созданию на территории Иркутской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

65) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

66) организация работ по созданию и функционированию регионального Удостоверяющего центра;

67) формирование (согласование) в установленном законодательством порядке технических заданий и проектов разрабатываемых информационных систем для областных государственных нужд;

68) осуществление сотрудничества с российскими и зарубежными организациями по вопросам развития и внедрения информационных и коммуникационных технологий;

69) организация мероприятий по продвижению информационных и коммуникационных технологий;

70) участие в организации работ по повышению грамотности населения в сфере использования информационных и коммуникационных технологий;

в сфере реализации государственной политики в области связи и навигационной деятельности:

71) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Иркутской области;

72) содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

73) внесение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Иркутской области;

74) проведение анализа, подготовка заключений о состоянии рынка услуг связи на территории Иркутской области, оказание содействия операторам, предоставляющим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве помещений;

75) координация деятельности по использованию технологий связи и телекоммуникаций в исполнительных органах государственной власти Иркутской области, разработка и реализация целевых программ в области связи и телекоммуникаций, оказание содействия в разработке и внедрении новых технологий в области связи и телекоммуникаций, оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления по использованию средств связи, телекоммуникационных технологий;

76) установление порядка получения услуг в сфере навигационной деятельности;

в сфере информационного, аналитического, организационного и методического сопровождения мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг:

77) подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам реализации общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оптимизации механизмов осуществления функций исполнительных органов государственной власти Иркутской области, совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений, развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

78) проведение анализа и подготовка предложений по вопросам ограничения вмешательства исполнительных органов государственной власти Иркутской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;

79) организация распространения опыта снижения административных барьеров и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе для муниципальных образований Иркутской области;

80) формирование перечня государственных услуг и государственных функций по контролю и надзору;

81) проведение экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области;

82) формирование и ведение реестра государственных услуг Иркутской области;

83) организация проведения оценки регулирующего воздействия на территории Иркутской области.

8. Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем некоммерческих организаций, утверждает их уставы, решает иные предусмотренные законодательством вопросы, отнесенные к компетенции учредителя.

9. Министерство в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты правовых актов, формирует предложения, осуществляет методическое обеспечение, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Глава 4. Обеспечение деятельности министерства

10. Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения, предусмотренные законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

11. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

12. Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 5. Организация деятельности министерства

13. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

14. Министр Иркутской области:

1) осуществляет руководство и организует деятельность министерства;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники министерства);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве, в соответствии с законодательством;

4) утверждает Положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;

5) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;

6) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени министерства без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 6. Ответственность сотрудников министерства

15. Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.

16. Сотрудники министерства несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Ф.Зезуля

Структура
министерства экономического развития Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 3 декабря 2012 г. N 690-ПП)

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Ф.Зезуля