Приложение 1. Положение о порядке проведения процедуры отзыва мэра муниципального образования "Эхирит-Булагатский район", депутата Думы муниципального образования "Эхирит-Булагатский район"

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" Иркутской области от 2 июня 2010 г. N 92 настоящий Устав дополнен приложением 1

Приложение 1

к Уставу муниципального образования

"Эхирит-Булагатский район" Иркутской области

Положение
о порядке проведения процедуры отзыва мэра муниципального образования "Эхирит-Булагатский район", депутата Думы муниципального образования "Эхирит-Булагатский район"

1. Под отзывом мэра муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" (далее мэра района), депутата Думы муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" (далее депутата Думы района), понимается досрочное прекращение полномочий мэра района, депутата Думы района по результатам голосования по отзыву соответственно мэра района, депутата Думы района.

2. Для инициирования процедуры отзыва создается на добровольной основе инициативная группа:

2.1 по выдвижению инициативы по отзыву мэра района минимальной численностью 250 человек, для сбора подписей избирателей района в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Эхирит-Булагатский район";

2.2 по выдвижению инициативы по отзыву депутата Думы района минимальной численностью 100 человек, для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления соответствующего избирательного округа Эхирит-Булагатского района.

3. На первом собрании инициативной группы принимается решение о выступлении с инициативой отзыва мэра района (депутата Думы района), избирается из ее состава председатель инициативной группы, а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее уполномоченные представители инициативной группы). Уполномоченные представителя инициативной группы представляют инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, комиссиями местного референдума, общественными объединениями, а также осуществляют внутреннее руководство деятельностью инициативной группы.

В случае выбытия из состава инициативной группы, досрочного прекращения полномочий уполномоченного представителя инициативной группы инициативная группа вправе избрать председателем группы иного члена группы, определить иного уполномоченного представителя инициативной группы. Об этом обстоятельстве инициативная группа в письменной форме извещает избирательную комиссию муниципального образования в течение одного дня со дня избрания иного председателя, определения иного уполномоченного представителя инициативной группы. При извещении об этом обстоятельстве указываются сведения, предусмотренные п.6 Положения, о председателе, полномочия которого прекратились, и вновь избранном председателе либо об уполномоченном представителе, полномочия которого прекратились, и вновь определенном уполномоченном представителе инициативной группы.

4. Инициативная группа граждан считается созданной, со дня принятия решения избирательной комиссией муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" (далее избирательная комиссия Эхирит-Булагатского района) о ее регистрации.

5. Для принятия решения о регистрации инициативной группы, граждане обращаются с ходатайством, подписываемом председателем и секретарем инициативной группы о ее регистрации в избирательную комиссию Эхирит-Булагатского района, которая действует в качестве комиссии по отзыву мэра (депутата Думы района) со дня такого обращения.

6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указано:

6.1 фамилия, имя, отчество отзываемого лица;

6.2 занимаемая должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо - депутат Думы района, то избирательный округ, по которому он был избран;

6.3 причина отзыва с указанием нарушенных норм действующего законодательства, правовых актов Эхирит-Булагатского района, подтвержденных в судебном порядке;

6.4 список членов инициативной группы, где должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования органа, выдавшего документ, каждого члена инициативной группы, подпись и дата. Список членов инициативной группы должен быть заверен подписями председателя и секретаря инициативной группы.

6.5 список лиц (председатель, секретарь), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования, избранных собранием инициативной группы.

7. Член инициативной группы считается выбывшим из состава группы:

7.1 в случае добровольного выхода из состава группы. Член инициативной группы вправе в любое время выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом в письменной форме председателя инициативной группы и избирательную комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума. При извещении избирательной комиссии муниципального образования член инициативной группы по проведению местного референдума указывает сведения о себе, предусмотренные п. 6 Положения.

7.2 в случае смерти члена инициативной группы и иных случаях утраты избирательного права членом инициативной группы в соответствии с Федеральным законом.

8. Одновременно с ходатайством в Избирательную комиссию Эхирит-Булагатского района представляется протокол первого собрания инициативной группы граждан, который должен содержать:

8.1 повестку заседания;

8.2 указание лиц, избранных председателем и секретарем собрания;

8.3 решения по повестке заседания с указанием количества проголосовавших по каждому вопросу, в том числе по вопросу об избрании председателя и других уполномоченных лиц инициативной группы;

8.4 подписи председателя и секретаря собрания;

8.5 подписи всех участников собрания.

9. Избирательная комиссия Эхирит-Булагатского района, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

9.1 в случае соответствия представленных документов требованиям Федерального закона, Устава области, законов области, устава муниципального образования - о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу муниципального образования "Эхирит-Булагатский район"

9.2 в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы с указанием мотива отказа.

10. Дума муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" в течении 15 дней, с момента поступления к ним документов из избирательной комиссии, должна принять решение о законности или незаконности формирования инициативной группы и соответствия или несоответствия ее действий действующему федеральному и областному законодательству, правовым актам Эхирит-Булагатского района. Дума муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора области, Законодательное Собрание Иркутской области и Избирательную комиссию области.

11. В случае признания Думой муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" законности создания инициативной группы и легитимности ее действий, избирательная комиссия Эхирит-Булагатского района, регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

11.1. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 10 дней со дня признания создания инициативной группы и легитимности ее действий Думой муниципального образования "Эхирит-Булагатский район"

11.2. Решение о регистрации инициативной группы подлежит направлению в избирательную комиссию Иркутской области в течение 5 дней со дня его принятия.

11.3. Если Дума муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" признает, что при создании инициативной группы или при осуществлении, ею своих действий были допущены нарушения федерального и (или) областного законодательства, настоящего положения, избирательная комиссия Эхирит-Булагатского района, отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе в течении 3 дней со дня принятия решения.

11.4. Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.

12. После регистрации инициативной группы по отзыву мэра района (депутатов Думы района) осуществляется сбор подписей в поддержку вынесения на голосование вопроса по отзыву мэра района (депутата Думы района). Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по вопросу отзыва мэра района (депутата Думы района) составляет 20 дней.

Форма подписного листа, в который осуществляется сбор подписей, является свободной, но должна содержать в себе следующие обязательные сведения:

12.1 наименование "Подписной лист по отзыву выборного должностного лица (по отзыву депутата);

12.2 фамилию, имя, отчество отзываемого лица;

12.3 занимаемую должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо - депутат Думы района, то избирательный округ, по которому он был избран;

12.4 сведения о лице, осуществляющем сбор подписей в поддержку инициативы отзыва мэра района (депутата Думы района): Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место жительства.

13. Данные о лице, поддерживающем инициирование отзыва мэра района, депутата Думы района, указанные в пунктах 17.2-17.5, могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей, указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

14. В подписном листе по отзыву мэра района (депутата Думы района) должны быть указаны следующие сведения о лице, поддерживающего инициативу:

14.1 фамилия, имя и отчество;

14.2 год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения);

14.3 адрес места жительства, указанный в паспорте или в документе, заменяющем паспорт гражданина;

14.4 серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

14.5 вносимые собственноручно лицом, поддерживающим инициативу, подпись и дату ее внесения.

15. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей лиц, поддерживающих отзыв мэра района, депутатов Думы района, где указывает:

15.1 свою фамилию, имя и отчество,

15.2 адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

15.3 серию и номер (номер), дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт;

15.4 собственноручно подпись и дату заверения подписного листа.

16. После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, поданных в поддержку отзыва мэра района (депутата Думы района) и составляет итоговый протокол, в котором указываются: дата регистрации инициативной группы, дата начала и дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Указанный протокол подписывается председателем и секретарем инициативной группы.

17. Уполномоченный представитель инициативной группы передает избирательной комиссии Эхирит-Булагатского района:

17.1 пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;

17.2 экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума;

17.3 список лиц, осуществлявших сбор подписей, заверенный председателем и секретарем инициативной группы.

18. Для инициирования процедуры отзыва мэра района - инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5 % от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Эхирит-Булагатский район".

19. Для инициирования процедуры отзыва депутатов Думы района инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5 % от числа избирателей, но не менее 100 подписей избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Эхирит-Булагатский район", соответствующего округа.

20. При приеме документов, избирательная комиссия Эхирит-Булагатского района" заверяет каждый подписной лист своей печатью, проверяет соответствие количества, представленных подписных листов - количеству, указанному в протоколе "об итогах сбора подписей в поддержку отзыва мэра района (депутата Думы района)", а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принимавшим документы лицом, остается в избирательной комиссии муниципального образования.

21. После выдачи подтверждения о приеме подписных листов исправление сведений, содержащихся в принятых документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, включая подписные листы, не допускаются.

22. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва мэра района (депутатов Думы района), оформление подписных листов, достоверность подписей и сведений о лицах, поддержавших инициирование отзыва, содержащихся в подписных листах, осуществляется в порядке, предусмотренном областным законодательством о референдуме.

23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись гражданина, поддерживающего инициирование референдума, может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной, согласно областному законодательству о референдуме.

24. Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей лиц, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 24 настоящего положения, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и инициатива отзыва мэра района (депутата Думы района) считается не выдвинутой.

25. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей лиц, поддержавших процедуру отзыва, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается председателем избирательной комиссии Эхирит-Булагатского района. Заверенная копия протокола передается лицу, сдавшему заявление и подписи в избирательную комиссию.

26. В случае если, проведенная избирательной комиссией, проверка подписных листов повлечет за собой отказ в вынесении на голосование вопроса об отзыве мэра района (депутата Думы района) лицо, представившее в избирательную комиссию заявление и подписи, вправе получить в комиссии, одновременно с копией итогового протокола, заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей недостоверными или недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии.

27. В случае, принятия избирательной комиссией решения о вынесении на голосование вопроса об отзыве мэра района (депутата Думы района), копия указанного решения направляется мэру района, в аппарат Думы района, в Избирательную комиссию Иркутской области и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

28. Голосование об отзыве мэра района (депутата Думы района) может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим- праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

29. Голосование об отзыве мэра района (депутата Думы района) назначается Думой Эхирит-Булагатского района, по представлению избирательной комиссии, в течение 30 дней после поступления соответствующего представления. В случае несоблюдения срока указанного в данной части, голосование об отзыве мэра района (депутата Думы района), назначается избирательной комиссией не позднее чем через 45 день после представления в Думу района.

30. Днем голосования об отзыве мэра района (депутата Думы района) должен быть установлен день не позднее чем через 90 дней после вынесения соответствующего решения.

31. Решение о назначении голосования по отзыву мэра района (депутатов Думы района) подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву мэра района (депутатов Думы района), а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и направляется в Избирательную комиссию Иркутской области не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

32. В случае возникновения после назначения Думой Эхирит-Булагатского района голосования по отзыву мэра района (депутатов Думы района) обстоятельств, исключающих в соответствии с федеральным законодательством проведение такого голосования, Дума вправе отменить свое решение.

33. В случае если голосование по отзыву мэра района (депутатов Думы района) не назначено Думой Эхирит-Булагатского района в установленные сроки, голосование назначается судом в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

34. Процедура голосования по отзыву мэра района, депутата Думы района проводится по правилам, установленным федеральным законодательством о выборах и референдумах.

35. Мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "Эхирит-Булагатский район" по состоянию на первое июля или первое января, приближенный к месяцу инициирования, соответствующего года, в котором инициирован отзыв.

36. Депутат Думы района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" по состоянию на первое июля или первое января, соответствующего года, в котором инициирован отзыв.

37. Итоговый протокол голосования по отзыву мэра района, депутата Думы района в пятидневный срок утверждается председателем Избирательной комиссии Эхирит-Булагатского района и подписывается всеми членами Избирательной комиссии Эхирит-Булагатского района с правом решающего голоса.

38. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

39. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, мэра района обязательны для исполнения.