7 марта 2014 г.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования на территории Шелеховского района, руководствуясь ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 5, 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст.ст. 30, 31, 32, 34, 35 Устава Шелеховского района, Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Я.В.Соболь.
И.о. Мэра Шелеховского муниципального района |
М.Н.Модин |
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 7 марта 2014 г. N 284-ПА в настоящую Программу внесены изменения
Ведомственная целевая программа "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы"
(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 19 декабря 2013 г. N 2413-ПА)
7 марта 2014 г.
1. Паспорт Программы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Система дошкольного образования Шелеховского района представлена детскими садами общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, комбинированного и компенсирующего видов, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание и развитие детей. В то же время мощность действующих дошкольных учреждений не удовлетворяет потребность населения Шелеховского района в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.
Актуальность программы обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в Иркутской области, ростом потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.
В настоящее время в Шелеховском районе действует 18 муниципальных образовательных учреждений разных видов, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, их посещают 3462 ребенка, или 66,5 % от общей численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Шелеховского района.
По состоянию на 1 октября 2013 года на регистрационном учете на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении стоит 2282 ребенка.
Наибольшая очередность в г.Шелехове - 1915 (в том числе в возрасте от 3 лет - 131 ребенок), р.п. Большой Луг - 180 (в том числе в возрасте от 3 лет - 51 ребенок).
Администрация Шелеховского муниципального района принимает меры для открытия дополнительных мест для детей дошкольного возраста. Так, в рамках выполнения ведомственной целевой Программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского муниципального района на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 08.12.2010 N 1424-па, за период ее реализации для детей дошкольного возраста дополнительно открыто 280 мест.
Кроме этого для решения проблемы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных учреждениях принят и реализуется план комплексных мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях на 2012 - 2015 годы на территории Шелеховского района, утвержденный постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 772-па.
В ходе реализации "дорожной карты" в 2012 году на территории Шелеховского района создано 240 мест для детей дошкольного возраста, из них:
110 мест - за счет реконструкции зданий и помещений (возврат ранее переданных зданий детских садов); 50 мест - в действующих образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
80 мест - группы кратковременного пребывания на имеющихся площадях образовательных учреждений.
На территории Шелеховского района обеспечено развитие вариативных форм дошкольного образования:
1. Действуют консультационные пункты:
1) для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;
2) для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
3) для одиноких родителей;
4) для молодых родителей;
2. Работают Школы раннего развития и Школа "Будущий первоклассник".
Предпринимаемые меры способствовали снижению напряженности в обеспечении местами в дошкольных учреждениях, однако проблема остается острой.
В последние два - три года отмечен значительный рост численности молодых семей, желающих направить детей ясельного возраста в дошкольные образовательные учреждения.
Анализ демографической ситуации (по данным статистики) в Шелеховском районе показывает, что ежегодный прирост детского населения в возрасте до 7 лет, начиная с 2009 года, составляет в среднем 1,02 %.
За последние 3 года детское население в возрасте до 7 лет выросло на 341 ребенка и составило по годам: 2010 год - 6687 детей, 2011 год - 6506 детей, 2011 год - 6703 ребенка.
В настоящее время меры, предпринимаемые государством (улучшение материального положения семьи в связи с выплатами "материнского капитала" при рождении второго и последующих детей, компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем программу дошкольного образования), способствуют улучшению демографической ситуации в стране в целом, что в свою очередь приводит к росту детского населения, которое в ближайшие годы будет продолжать расти, и может превзойти прогнозные ожидания.
При условии выполнения намеченных программных мероприятий охват детей детскими садами увеличится с 66,5 % в 2013 году до 72 % в 2016 году, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет с 89 % до 100 %.
Недостаток финансовых, материальных ресурсов для реализации задач, определенных программой, требует объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления, расширения практики привлечения внебюджетных источников финансирования и заключения партнерских взаимоотношений с коммерческими и некоммерческими организациями.
3. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Цель Программы: Обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
1. Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста;
2. Улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района;
3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района.
Сроки и этапы реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
Программа реализуется в один этап.
В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих основных показателей:
1. ввести 513 мест для детей дошкольного возраста, в том числе по годам:
2014 год - 80 мест;
2015 год - 133 мест;
2016 год - 300 мест;
2. провести:
1) реконструкцию детского сада N 18, расположенного по адресу: Иркутская обл., г.Шелехов, 1 м - он, д. 44;
2) строительство малокомплектной школы и детского сада в д. Олха;
3) строительство быстровозводимого здания детского сада в р.п. Большой луг;
3. увеличить показатель охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием до 100 %, в том числе по годам:
2014 - 91,5 %;
2015 - 98,3 %;
2016 - 100 %.
4. Система мероприятий Программы
Таблица 1
Программные мероприятия являются комплексом практических мер по поэтапному достижению реальных результатов по обеспечению государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района.
В Программу включены мероприятия, направленные не только на увеличение количества мест в образовательных учреждениях Шелеховского района, но и мероприятия, направленные на повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района.
Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района возможно только при условии комплексного подхода к решению обозначенных задач.
Для улучшения обеспечения детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района Программой планируется проведение следующих мероприятий, направленных на:
1. Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста.
Данный комплекс мероприятий предусматривает:
1) разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и перепланировки помещений образовательных учреждений;
2) проведение капитального ремонта и перепланировки помещений в муниципальных образовательных учреждениях;
3) реконструкцию функционирующих зданий, возврат и реконструкция переданных зданий дошкольных образовательных учреждений;
4) строительство современных зданий образовательных учреждений.
2. Улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района.
3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района за счет развития альтернативных форм дошкольного образования.
Система мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, объемов финансирования и исполнителей Программы приведена в таблице 2 "Основные мероприятия программы".
В случае неполного финансирования Программы значения целевых показателей "Ввести 513 мест для детей дошкольного возраста"; "Увеличить показатель охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием до 100 %" не будут достигнуты.
Таблица 2
Основные мероприятия Программы по годам
5. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденным постановлением Администрации от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".
Оценка эффективности реализации Программы проводится в целях определения вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Шелеховского района.
Оценка эффективности реализации Программы основывается на количественной оценке показателей затрат и целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы и определяется как соотношение затраченных ресурсов (объем финансирования) к планируемым и достигнутым результатам (количество детей, мест и учреждений).
Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на данных о затратах, а также плановых и фактически достигнутых показателей (количество учреждений) в разрезе мероприятий Программы.
6. Обоснование ресурсного обеспечения, объемы финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет областного бюджета и бюджета Шелеховского района. Общий объем финансирования мероприятий Программы 6 429,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3 550,0 тыс. руб.
2015 год - 1 491,0 тыс. руб.
2016 год - 1 388,0 тыс. руб.
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия Программы |
Срок реализации мероприятий Программы |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||
Финансовые средства, всего |
в том числе |
||||
ОБ |
МБ |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Цель. Обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района |
2014-2016 годы, в т.ч. |
6 429,0 |
- |
6 429,0 |
2014 год |
3 550,0 |
- |
3 550,0 |
||
2015 год |
1 491,0 |
- |
1 491,0 |
||
2016 год |
1 388,0 |
- |
1 388,0 |
||
2 |
Задача 1. Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста |
2014-2016 годы, в т.ч. |
5 983,7 |
- |
5 983,7 |
2014 год |
3 550,0 |
- |
3 550,0 |
||
2015 год |
1 045,7 |
- |
1 045,7 |
||
2016 год |
1 388,0 |
- |
1 388,0 |
||
3 |
Задача 2. Улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района |
2014-2016 годы, в т.ч. |
175,3 |
- |
175,3 |
2014 год |
- |
- |
- |
||
2015 год |
175,3 |
- |
175,3 |
||
2016 год |
- |
- |
- |
||
4 |
Задача 3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района |
2014-2016 годы, в т.ч. |
270,0 |
- |
270,0 |
2014 год |
- |
- |
- |
||
2015 год |
270,0 |
- |
270,0 |
||
2016 год |
- |
- |
- |
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденным постановлением Администрации от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".
Куратор Программы - заместитель Мэра района по управлению социальной сферой.
Разработчик и исполнитель Программы - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района.
8. Перечень плановых значений целевых индикаторов и показателей результативности
N п/п |
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы |
Единица измерения |
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (2013 год) |
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы |
|||
за весь период реализации Программы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
Цель Программы: Обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района | |||||||
Задача 1. Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста | |||||||
1. |
Количество созданных мест в образовательных учреждениях |
Количество мест |
|
513 |
80 |
133 |
300 |
Задача 2. Улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района | |||||||
2. |
Количество образовательных учреждений где проведен выборочный капитальный ремонт |
Количество учреждений |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
Задача 3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района | |||||||
3. |
Количество детей дошкольного возраста проживающих на территории Шелеховского района, охваченных альтернативными формами дошкольного образования |
Количество детей |
0 |
5 |
0 |
5 |
0 |
4. |
Количество индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования |
Количество предпринимателей |
0 |
5 |
1 |
2 |
2 |
5. |
Количество детей дошкольного возраста, посещающих группы полного дня в организациях, организованных индивидуальными предпринимателями |
Количество детей |
0 |
75 |
15 |
30 |
30 |
9. Оценка эффективности реализации Программы
Отчеты (доклады) о реализации Программы представляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденным постановлением Администрации от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".
Планируемые показатели эффективности реализации Программы
Принятые сокращения:
МКОУ СОШ N 8 - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Большелугская средняя общеобразовательная школа N 8";
МКОУ СОШ N 9 - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 9";
МКОУ "НШДС N 4" - муниципальное казенное образовательное учреждение Шелеховского района для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик";
МКДОУ N 2 "Колосок" - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Шелеховского района "Детский сад комбинированного вида N 2 "Колосок";
МКДОУ N 17 "Золотой ключик" - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Шелеховского района "Детский сад комбинированного вида N 17 "Золотой Ключик".
Начальник управления образования, |
Т.Л.Чернявская |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 19 декабря 2013 г. N 2413-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Шелеховский вестник" от 27 декабря 2013 г. N 50/1(6609)
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 19 декабря 2014 г. N 1388-ПА настоящее постановление отменено с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 3 октября 2014 г. N 1013-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 23 апреля 2014 г. N 521-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 7 марта 2014 г. N 284-ПА