Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подраздел II
Паспорта и содержание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Развитие музеев и постоянных выставок на 2012-2016 годы"
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие музеев и постоянных выставок на 2012-2016 годы"
(далее - подпрограмма)
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
В сфере музейного дела в городе Усть-Илимске функционируют два учреждения культуры: МБУК "Краеведческий музей" и МБУК "Картинная галерея".
МБУК "Краеведческий музей" в городе Усть-Илимске был открыт в 1993 году. Сегодня музей является визитной карточкой города Усть-Илимска. Его коллекция насчитывала 700 единиц хранения, сегодня основной фонд музея составляет 2965 единиц, научно-вспомогательный - 5949 единиц. МБУК "Краеведческий музей" стал местом постоянных встреч ветеранов-первопроходцев, ветеранов войны и труда, воинов-интернационалистов, школьников. В музее размещены постоянно действующие выставки "Подвиг комсомольской юности", "Усть-Илим: мечта, судьба и счастье", "Усть-Илимский ЛПК - стройка СЭВ", "Я прошел по той войне". История старины, предметы деревенского быта представлены в этнографическом зале в экспозиции "Негромкий разговор вещей", превосходная коллекция чучел-представителей фауны Ангарско-Илимского региона представлены в зале природы в экспозиции "Сокровища сибирской тайги". МБУК "Краеведческий музей" давно разработал проекты, которые долгое время работают и имеют развитие: "Моя семья, моя Держава", "Круг добра и ремесла", конкурс научно-исследовательских работ "Мой край, мой город".
В год музей посещает более 11200 человек, из них 6300 - дети в возрасте до 18 лет.
Основные показатели МБУК "Краеведческий музей" (по данным 2011 года) отражены в таблице 2.
Таблица 2
Основные показатели МБУК "Краеведческий музей"
N п/п |
Наименование показателя |
Количественное значение показателя |
1 |
2 |
3 |
1. |
Общая площадь помещений, в том числе: экспозиционно-выставочная фондохранилища |
725,5 кв. м
356,4 кв. м 25,1 кв. м |
2. |
Количество сотрудников |
17 чел. |
3. |
Количество предметов основного фонда |
2965 ед. |
4. |
Количество выставок (стационарные/ передвижные) |
22/18 |
5. |
Количество экскурсий |
452 |
6. |
Количество посетителей музеев |
11200 чел. |
МБУК "Картинная галерея" предоставляет общественности возможность познакомиться с произведениями изобразительного и декоративно-прикладного искусства, формирует особую культурную среду города Усть-Илимска с широкими возможностями для занятий профессиональным и любительским творчеством, художественным образованием и самообразованием, приобщает детей и молодежь к различным видам изобразительного искусства и творческого досуга, это место встреч и общения профессионалов и любителей.
Открытие МБУК "Картинная галерея" состоялось в июне 1992 года. Основой формирования основного художественного фонда стали уникальные произведения членов Союза художников Российской Федерации: 3 картины иркутского художника А.Гутерзона, 2 работы А. Погребного, картины И.Крюковой, А. Урбановского и В. Лаура. Сегодня в основном фонде МБУК "Картинная галерея" более 1590 единиц хранения произведений живописи, графики и скульптуры. Имеется хорошая коллекция реалистической графики художников бывшего Советского Союза, коллекция графики современных немецких художников, работы авангардиста Элия Билютина. Достойное место в фондах занимает коллекция сибирской иконы, коллекция графики Н.И.Домашенко. Домашенко Н.И. - истинный продолжатель русской культурной традиции меценатства: он подарил галерее более 400 своих графических работ и произведений современных графиков. Формируется живописная коллекция "Твои люди, Усть-Илим". Особое место в фонде занимают произведения усть-илимских художников.
МБУК "Картинная галерея" - это музыкальный, поэтический салон, место встречи городской интеллигенции. Особого внимания заслуживают работа "Школы молодого искусствоведа" и ежегодный конкурс для старшеклассников "Искусство Отечества". С 2002 года в картинной галерее осуществляется уникальный проект "Золотое дерево", с 2011 года проект получил статус "областной".
Основные показатели МБУК "Картинная галерея" (по данным 2011 года) отражены в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели МБУК "Картинная галерея"
N п/п |
Наименование показателя |
Количественное значение показателя |
1 |
2 |
3 |
1. |
Общая площадь помещений, в том числе: экспозиционно-выставочная фондохранилища |
435,1 кв. м
217,5 кв. м 52 кв. м |
2. |
Количество сотрудников |
18 чел. |
3. |
Количество предметов основного фонда |
1593 ед. |
4. |
Количество выставок (стационарные/передвижные) |
22/23 |
5. |
Количество экскурсий |
269 |
6. |
Количество посетителей музеев |
11100 чел. |
В соответствии с действующими нормами и нормативами в сфере культуры города Усть-Илимска существующая потребность в музейных учреждениях составляет - 1-2 на город с числом жителей до 100000 человек.
В 2011 году посещаемость подведомственного Управлению культуры Администрации города Усть-Илимска МБУК "Краеведческий музей" и МБУК "Картинная галерея" составила 22300 человек. Рост посещаемости был достигнут в первую очередь за счет:
активизации выставочной деятельности музейных учреждений;
создания новых музейных экспозиций;
проведение фольклорных праздников;
проведения новых акций - "Всей семьей в музей", "Свадьба в музее", "Ночь в Музее", музейных программ, Дней исторического и культурного наследия;
организованного посещения музеев учащимися образовательных учреждений города.
Опыт показал, что внедрение в музеях современных инновационных методов просветительской, образовательной, воспитательной, экологической, рекреационной работы с населением, создание новых экспозиций с применением интерактивных технологий и использования достижений музейной педагогики существенно увеличивают долю молодежи и семейных посещений.
Развитие и применение современных технологий (познавательные стенды, мультимедийные выставки, тематические программы), а также развитие дополнительных платных услуг (мероприятия для определенной аудитории по заявке) позволяют увеличить комфортность и время, проведенное посетителем в музее, и, как следствие, увеличить доходность музея.
Проблемы музейной деятельности, требующие решения:
на 40 % экспозиционных площадей музейных учреждений требуется выполнение работ по организации новых и модернизации старых экспозиций с применением современного информационного и технологического оборудования (аудио, видео, мультимедиа);
в музейных учреждениях не установлена охранная сигнализация, охранная кнопка вызова, нет внутреннего и наружного видеонаблюдения;
произведен ремонт 1-ой части здания МБУК "Краеведческий музей", необходим ремонт фасада 2-й части здания, зала "Боевой Славы" и фасада МБУК "Картинная галерея".
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетные направления развития музейного дела определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523, а также в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312 и соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных в Федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186.
Направление, определенное Концепцией - обеспечение качества, доступности и широкого спектра услуг в социальной сфере относительно развития музейного дела включает в себя повышение уровня экономической эффективности от различных форм деятельности музеев и обеспечение более широкого доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы, ключевые принципы и механизмы реализации подпрограммы
Цели подпрограммы:
создание новых современных экспозиций, популяризирующих отечественное и мировое культурное наследие в контексте истории, с применением инновационных технологий;
совершенствование музейной деятельности путем модернизации материально-технической базы и применения инновационных технологий в целях популяризации культурного наследия.
Задачи подпрограммы:
обеспечение условий для сохранения историко-культурного и художественного наследия;
обеспечение роста посещаемости музейных учреждений города Усть-Илимска за счет внедрения инновационных форм работы и дальнейшего развития общегородских музейных проектов и культурных акций "Круг добра и ремесла", "Дни исторического и культурного наследия", "Ночь в Музее", "В музей всей семьей", "Содружество искусств" и других форм работы;
привлечение в музеи молодежи (от 18 до 35 лет);
проведение регулярных рекламных и маркетинговых кампаний деятельности музея;
расширение ассортимента и объемов услуг, предоставляемых музеями посетителям, разработка и введение дополнительных услуг;
проведение обучающих семинаров для специалистов школьных музеев, проведение детских познавательных программ;
создание условий для равного доступа к культурным ценностям всем категориям населения, предоставление интеллектуальных услуг;
совершенствование выставочной деятельности путем проведения высокохудожественных, тематически разнообразных выставок, презентаций, театрализованных представлений, мастер-классов и др.;
создание передвижных историко-культурных, художественных, документальных, тематических выставок и их демонстрация на открытых площадках города, в школах, домах культуры;
дальнейшее развитие студийной и культурно-досуговой деятельности на платной основе.
Основные ключевые принципы реализации подпрограммы:
обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на достижение целей и задач подпрограммы;
привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг.
В основу механизма реализации подпрограммы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий, путем формирования муниципальных заданий в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 28.01.2011 г. N 30.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы сможет значительно увеличить вклад муниципальных музеев в развитие образования, науки и культуры, существенно повысить качество туристических и экскурсионных услуг, значительно увеличить доступ населения к музейным ценностям, обеспечить сохранность историко-культурного и художественного наследия региона.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики сферы музейного дела. К ним относятся:
количество посетителей музеев;
количество выставок, созданных по муниципальным заданиям в отчетный период;
доля посетителей музеев в возрасте от 18 до 35 лет.
Значения показателей (индикаторов) в привязке к задачам и мероприятиям приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается:
создание современных музейных экспозиций с применением инновационных мультимедийных технологий;
внедрение и реализация проекта "Круг добра и ремесла";
создание детских игровых познавательных программ;
внедрение и реализация экскурсионного проекта "Мой лучший город Усть-Илимск". Создание автобусных маршрутов по достопримечательным местам города;
включение музейных учреждений в акцию "Ночь в музее", программу Дней исторического и культурного наследия, другие городские мероприятия;
работа информационных сайтов для более качественного информирования усть-илимцев о мероприятиях, проводимых в музейных учреждениях;
формирования электронного учета хранения до 2016 года;
увеличение посещаемости музеев не менее, чем до 13000 человек (на 15 %);
увеличение доли молодежи (18-35 лет) среди посетителей в 2 раза.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы, без разделения на этапы.
Раздел VII
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
оказание муниципальной услуги по сбору, сохранению, использованию и популяризации предметов и музейных коллекций (МБУК "Картинная галерея", МБУК "Краеведческий музей");
обеспечение условий для сохранения историко-культурного и художественного наследия.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, периода реализации, связь с показателями результативности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел VIII
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы приводится в таблице 4.
Таблица 4
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя качества муниципальной услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Значения показателя качества муниципальной услуги |
||||
2012 (факт) |
2013 (факт) |
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество посетителей музеев (тыс. чел.) |
22,4 |
24,9 |
26,3 |
26,4 |
26,5 |
2. |
Количество выставок созданных по муниципальному заданию в отчетный период |
45 |
46 |
47 |
48 |
48 |
3. |
Доля посетителей музеев в возрасте от 18 до 35 лет (в %) |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Раздел IX
Обобщенная характеристика основных мероприятий, осуществляемых в рамках участия в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, и других целевых программ Иркутской области, направленных на достижение целей подпрограммы
Участие в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, других целевых программ Иркутской области данной подпрограммы не предусмотрено.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие в реализации подпрограммы унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций не предусмотрено.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативных правовых актах. Подпрограмма предполагает:
За счет средств бюджета города Усть-Илимска всего по подпрограмме - 53 538 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 8 513 тыс. руб.;
2013 год - 8 591 тыс. руб.;
2014 год - 8 310 тыс. руб.;
2015 год - 12 568 тыс. руб.;
2016 год - 15 556 тыс. руб.
За счет средств, привлеченных из бюджета Иркутской области всего по подпрограмме - 3 668 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 2 344 тыс. руб.;
2013 год - 1 324 тыс. руб.
За счет средств иных источников всего по подпрограмме - 2 190 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 1 500 тыс. руб.;
2013 год - 690 тыс. руб.
Раздел XII
Обобщенная характеристика мер правового регулирования и управления рисками успешной реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - Управление культуры Администрации города Усть-Илимска.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором подпрограммы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 2.
Подпрограмма 2 "Развитие театральной деятельности на 2012-2016 годы"
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие театральной деятельности на 2012-2016 годы"
(далее - подпрограмма)
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Театральную деятельность в городе Усть-Илимске осуществляет на постоянной основе МАУК "Усть-Илимский театр драмы и комедии".
Статус муниципального театра народный театральный коллектив получил в 2000 году. Сегодня в репертуаре МАУК "Усть-Илимский театр драмы и комедии" 25 спектаклей, из них 9 - для детей.
В соответствии с действующими нормами и нормативами в сфере культуры города Усть-Илимска существующая потребность в театральных учреждениях составляет - 1 на 100 посадочных мест на город с числом жителей 100000 человек.
МАУК "Усть-Илимский театр драмы и комедии" расположен на 2 этаже МАУК "Городской Дворец культуры "Дружба".
Основные показатели МАУК "Усть-Илимский театр драмы и комедии" отражены в таблице 5.
Таблица 5
Основные показатели МАУК "Усть-Илимский театр драмы и комедии"
N п/п |
Наименование показателя |
Количественное значение показателя |
1 |
2 |
3 |
1. |
Общее количество мест в зрительных залах |
100 |
2. |
Число работников |
27 чел. |
3. |
Количество спектаклей |
123 ед. |
4. |
Количество новых театральных постановок |
3 ед. |
5. |
Количество зрителей |
5700 чел. |
Показатели приведены по итогам 2010 года.
Проблемы театральной деятельности, требующие решения:
рост зрительской аудитории сдерживается недостаточной работой с потенциальным зрителем - молодежью от 18 до 35 лет;
наполняемость зала театра составляет 35,7 %;
театральная критика оказывает недостаточное влияние на оценку профессионального уровня спектаклей.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетные направления развития театральной деятельности определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523, а также в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312 и соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных в Федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186.
Городская политика в сфере культуры направлена на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Обеспечение максимальной доступности для населения культурных благ - один из показателей повышения качества жизни усть-илимцев. Возможность посещения театра имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в городе, регионе, в стране в целом. Театральное искусство в нашем городе занимает существенное место в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека, улучшения условий жизни усть-илимцев и качества социальной среды.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы, ключевые принципы и механизмы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы:
сохранение и развитие традиций российского репертуарного театра, формирование репертуарной политики, направленной на создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества.
Задачи подпрограммы:
обеспечение условий для развития театральной деятельности;
поддержка творческой деятельности, направленной на изучение и распространение традиционной культуры народов России, формирование культуры межнациональных отношений;
формирование репертуарной политики, направленной на создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества;
расширение театральной аудитории путем проведения творческих акций: организации фестивалей, презентаций премьер, создания специальных афиш для различных групп населения;
обеспечение и развитие муниципальной поддержки программы приобщения школьников к театральному искусству и развитие семейного посещения спектаклей в рамках акции "Всей семьей в театр";
создание не менее трех новых спектаклей в год;
активное взаимодействие со средствами массовой информации, формирующими общественное мнение по вопросам развития театрального искусства города Усть-Илимска, развитие современной театральной рекламы;
создание условий для пополнения резерва художественно-творческого руководства, профессионального роста нового поколения театральных менеджеров, режиссеров, художественных руководителей.
Основные ключевые принципы реализации подпрограммы:
обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на достижение целей и задач подпрограммы;
привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг.
В основу механизма реализации подпрограммы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий, путем формирования муниципальных заданий в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 28.01.2011 г. N 30.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать формированию репертуарной политики, направленной на создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества, расширению театральной аудитории, увеличению наполняемости зала. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики театральной деятельности. К ним относятся:
количество спектаклей;
число зрителей;
средняя наполняемость зала.
Значения показателей (индикаторов) в привязке к задачам и мероприятиям приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Развитие инновационного проекта "Ковчег".
Создание экспериментальных творческих групп (молодежная, детская студия).
Увеличение количества зрителей до 2016 года на 40 %.
Увеличение средней наполняемости зала на спектаклях до 42 % в 2016 году.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы, без разделения на этапы.
Раздел VII
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
оказание муниципальной услуги по организации театральной деятельности;
обеспечение условий для развития театральной деятельности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, периода реализации, связь с показателями результативности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел VIII
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы приводится в таблице 6.
Таблица 6
Прогноз сводных показателей
муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя качества муниципальной услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Значения показателя качества муниципальной услуги |
||||
2012 (факт) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество спектаклей в отчетный период |
125 |
125 |
126 |
127 |
128 |
2. |
Число зрителей в отчетный период (чел.) |
5799 |
5740 |
5760 |
5780 |
5810 |
3. |
Средняя наполняемость зала (%) |
47 |
39 |
40 |
41 |
42 |
Раздел IX
Обобщенная характеристика основных мероприятий, осуществляемых в рамках участия в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, и других целевых программ Иркутской области, направленных на достижение целей подпрограммы
Участие в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, других целевых программ Иркутской области данной подпрограммы не предусмотрено.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие в реализации подпрограммы унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций не предусмотрено.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансовое обеспечение:
За счет средств бюджета города Усть-Илимска всего по подпрограмме - 33 163 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 4 776 тыс. руб.;
2013 год - 4 561 тыс. руб.;
2014 год - 5 076 тыс. руб.;
2015 год - 8 379 тыс. руб.;
2016 год - 10 371 тыс. руб.
За счет средств, привлеченных из бюджета Иркутской области всего по подпрограмме - 2 076 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 1 239 тыс. руб.;
2013 год - 837 тыс. руб.
За счет средств иных источников всего по подпрограмме - 240 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 225 тыс. руб.;
2013 год - 15 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований, указанные в подпрограмме, носят примерный характер и ежегодно корректируются при формировании и исполнении бюджета города Усть-Илимска.
Раздел XII
Обобщенная характеристика мер правового регулирования и управления рисками успешной реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор подпрограммы - Управление культуры Администрации города Усть-Илимска.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры. Административный риск связан с неэффективным управлением муниципальной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором подпрограммы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 2.
Подпрограмма 3 "Развитие библиотечного дела на 2012-2016 годы"
Паспорт Подпрограммы 3 "Развитие библиотечного дела на 2012-2016 годы"
(далее - подпрограмма)
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Структурные муниципальные библиотеки, входящие в состав МБУК "Централизованная библиотечная система" являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства и реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям.
В МБУК "Централизованная библиотечная система" входит 6 структурных муниципальных библиотек: центральная городская библиотека им. Н.С.Клестова-Ангарского, центральная детская библиотека "Первоцвет", библиотека искусств, детская библиотека "Родничок", библиотека им. Ю.Ф.Федотова, библиотека - социально-досуговый центр "Добродар".
Основные направления работы библиотек: краеведческая деятельность, военно-патриотическое воспитание, экологическое и правовое просвещение, духовно-нравственное воспитание, эстетическое воспитание, организационно-методическая деятельность и клубы по интересам, творческие объединения.
Основные показатели МБУК "Централизованная библиотечная система" отражены в таблице 7.
Таблица 7
Основные показатели МБУК "Централизованная библиотечная система"
N п/п |
Наименование показателя |
Количественное значение |
1 |
2 |
3 |
1. |
Фонд структурных муниципальных библиотек |
379500 ед. хранения |
2. |
Число зарегистрированных пользователей |
39283 человек |
3. |
Количество ежегодных посещений |
277923 |
4. |
Общая площадь помещений библиотек - |
3526 кв. м |
5. |
Количество мест в читальных залах - |
308 |
6. |
Число персональных компьютеров и автоматизированных рабочих мест |
56 |
7. |
Число библиотек, создающих электронные каталоги |
2 |
8. |
Объем электронных каталогов |
30842 записи |
В соответствии с градостроительными нормативами (МГСН 1.01-99) (норматив: 62 кв. м на 1000 жителей в шаговой доступности - 500 м) обеспеченность населения города библиотечным обслуживанием составляет 83 % (из расчета - 87000- население города), т.е. 14,5 тысяч жителей на одну библиотеку (по городам России 10 тысяч жителей).
Книгообеспеченность составляет 9 книг на 1 читателя библиотек города Усть-Илимска (по городам России - 16 книг).
В библиотечной деятельности есть проблемы, требующие решения:
необходимо установить пожарно-охранную сигнализацию в библиотеке им. Ю.Ф. Федотова, библиотеке - социально-досуговом центре "Добродар", детской библиотеке "Родничок";
необходимо оснащение библиотек приборами для контроля и режима хранения фондов;
требуется увеличение объема и видов услуг, предоставляемых в электронном виде, в том числе - развитие дистанционных форм обслуживания пользователей;
необходима актуализация фондов библиотек, повышение их обновляемости;
необходимо оснащение библиотек приборами внутреннего и внешнего наблюдения, тревожной кнопкой вызова.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетные направления развития библиотечной деятельности определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523, а также в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312 и соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных в Федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186. К ним относятся повышение качества предоставления библиотечных услуг населению. Поддержка библиотек и создание условий для организации работы муниципальных библиотек и обеспечение населения города Усть-Илимска библиотечными услугами.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы, ключевые принципы и механизмы реализации подпрограммы
Цели подпрограммы:
развитие публичных библиотек как основы единого информационного пространства города Усть-Илимска;
развитие многофункциональности и специализации библиотек в культурно-просветительской работе с населением города Усть-Илимска.
Задачи подпрограммы:
обеспечение условий для библиотечного обслуживания;
увеличение числа пользователей библиотек, удовлетворение потребностей населения в услугах библиотек города Усть-Илимска;
обеспечение актуализации и сохранности библиотечных фондов;
внедрение электронных библиотечно-информационных услуг;
развитие взаимодействия с библиотеками различных ведомств и различной организационно-правовой формы;
развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания пользователей;
расширение номенклатуры библиотечно-информационных услуг на платной основе;
развитие системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации.
Основные ключевые принципы реализации подпрограммы:
обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на достижение целей и задач подпрограммы;
привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг.
В основу механизма реализации подпрограммы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий, путем формирования муниципальных заданий в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 28.01.2011 г. N 30.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать созданию общегородской библиотечно-информационной системы, увеличению числа пользователей библиотек, удовлетворению потребностей населения в услугах библиотек города Усть-Илимска.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики библиотечной деятельности. К ним относятся:
количество постоянных пользователей;
объем совокупного фонда.
Значения показателей (индикаторов) в привязке к задачам и мероприятиям приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Создание общегородской библиотечно-информационной системы.
Увеличение количества постоянных пользователей публичных библиотек до 38500 человек (на 2 %).
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы, без разделения на этапы.
Раздел VII
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
оказание муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию;
обеспечение условий для библиотечного обслуживания;
реализация мероприятий по результатам сходов граждан (народный бюджет).
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, периода реализации, связь с показателями результативности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел VIII
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы приводится в таблице 8.
Таблица 8
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам Реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя качества муниципальной услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Значения показателя качества муниципальной услуги |
||||
2012 (факт) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество постоянных пользователей (чел.) |
37753 |
38000 |
38100 |
38300 |
38500 |
2. |
Объем совокупного фонда (тыс. ед. хр.) |
307623 |
241000 |
243000 |
245000 |
247000 |
Раздел IX
Обобщенная характеристика основных мероприятий, осуществляемых в рамках участия в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, и других целевых программ Иркутской области, направленных на достижение целей подпрограммы
Участие в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, других целевых программ Иркутской области данной подпрограммы не предусмотрено.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие в реализации подпрограммы унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций не предусмотрено.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативных правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование:
За счет средств бюджета города Усть-Илимска всего по подпрограмме - 174 518 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 24 778 тыс. руб.;
2013 год - 26 035 тыс. руб.;
2014 год - 27 874 тыс. руб.;
2015 год - 42 824 тыс. руб.;
2016 год - 53 007 тыс. руб.
За счет средств, привлеченных из бюджета Иркутской области всего по подпрограмме - 14 863 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 8 657 тыс. руб.;
2013 год - 6 206 тыс. руб.
За счет средств, привлеченных из федерального бюджета всего по подпрограмме - 122 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 56 тыс. руб.;
2013 год - 66 тыс. руб.
За счет средств иных источников всего по подпрограмме - 465 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 400 тыс. руб.;
2013 год - 65 тыс. руб.
Объемы финансовых бюджетных ассигнований, указанные в муниципальной программе носят примерный характер и ежегодно корректируются при формировании и исполнении бюджета города Усть-Илимска.
Раздел XII
Обобщенная характеристика мер правового регулирования и управления рисками успешной реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор подпрограммы - Управление культуры Администрации города Усть-Илимска.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 2.
Подпрограмма 4 "Развитие Дворцов культуры на 2012-2016 годы"
Паспорт подпрограммы 4 "Развитие Дворцов культуры на 2012-2016 годы"
(далее - подпрограмма)
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
МАУК ГДК "Дружба" и МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина" наряду с другими учреждениями культуры города (библиотеки, краеведческий музей, театр, картинная галерея, образовательные учреждения дополнительного образования детей) выполняют важные функции, обеспечивая различным категориям населения права на социально гарантированные виды культурного обслуживания.
МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина" был открыт в 1982 году, МАУК ГДК "Дружба" был открыт в 1986 году и на протяжении всех лет являются центрами культурно-досуговой деятельности в левобережной и правобережной частях города. В год проводится более 250 мероприятий для различной категории жителей города. Для детей и подростков на бесплатной основе проводится до 100 мероприятий, для молодежи - более 50 мероприятий в год, в их числе - творческие фестивали, конкурсы, концерты, культурно-просветительские и развлекательные программы. В 35 клубных формированиях (хоровых, хореографических, фольклорных оркестрах) занимается более 1290 участников из них - 511 дети до 14 лет. 8 коллективов художественного творчества имеют звание "Народный коллектив".
Особое внимание дворцы культуры уделяют работе с социально-незащищенными слоями населения. На все мероприятия, проводимые во дворцах культуры, на гастрольные концерты профессиональных исполнителей и коллективов, даются пригласительные билеты для детей Социально - реабилитационного центра, инвалидов, малообеспеченных и многодетных семей.
Большая работа проводится с людьми старшего возраста. Работают клубы "Ветеран", "Школа мудрости", "Школа долголетия", клуб садоводов-любителей "Успех", два народных коллектива "Хор ветеранов" и "Хор ветеранов войны и труда". Проводятся вечера отдыха на день пожилого человека, на 9 Мая, 8 марта, 23 февраля, День города.
Существует ряд проблем в сфере деятельности дворцов культуры:
потребность в ремонте кровель, фойе, универсальных залах, туалетных комнатах, артистических, классах для занятий, рабочих кабинетах;
приобретение звукового и светового оборудования в МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина";
приобретение концертного баяна в МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина";
установка внутреннего и наружного видеонаблюдения, "тревожной" кнопки в МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина";
установка пожарной сигнализации в МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина" и на 1-ом этаже МАУК ГДК "Дружба".
приобретение одежды сцены для МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина".
благоустройство территорий у дворцов культуры, создание клумб;
развитие детского парка МАУК ГДК "Дружба": приобретение аттракционов, получение разрешений на работу аттракционов, ограждение, создание клумб.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетные направления развития культурно-досуговой деятельности определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523, а также в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312 и соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных в Федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186.
Городская политика в сфере культуры направлена на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Обеспечение максимальной доступности для населения культурных благ - один из показателей повышения качества жизни усть-илимцев. Важным является расширение доступа жителей к культурным и духовным ценностям. Развитие народного творчества, любительских коллективов, ведущих постоянную деятельность по эстетическому воспитанию и культурному обслуживанию населения, имеющих высокий художественный уровень репертуара и исполнительского мастерства является одним из основных направлений городской политики в сфере культурно-досуговой деятельности.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы, ключевые принципы и механизмы реализации подпрограммы
Цели подпрограммы:
расширение услуг, предоставляемых учреждениями культуры клубного типа населению;
увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий и клубных формирований.
Задачи подпрограммы:
обеспечение условий для организации культурно-досуговой деятельности;
специализация учреждений культуры клубного типа, создание молодежных творческих центров, программ по работе с лицами с ограниченными физическими возможностями;
дальнейшее развитие детских культурно-досуговых программ. Внедрение в их деятельность просветительской и культурно-образовательной форм работы совместно с образовательными учреждениями города;
расширение номенклатуры платных услуг населению;
внедрение услуг, ориентированных на конкретные целевые аудитории: проведение семейных мероприятий (юбилеи, дни рождения и т.п.); проведение корпоративных культурно-досуговых мероприятий; организация работы молодежных студий;
внедрение дополнительных видов услуг: организация выездного культурного обслуживания отдельных категорий граждан (с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных районов); прокат сценических костюмов, обуви, реквизита, бутафории, париков для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий; консультативные услуги в культурно-досуговой сфере; предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств.
Основные ключевые принципы реализации подпрограммы:
обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на достижение целей и задач подпрограммы;
привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг.
В основу механизма реализации подпрограммы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий, путем формирования муниципальных заданий в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 28.01.2011 г. N 30.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать развитию культурно-досуговой деятельности, повышению качества и разнообразия культурно-досуговых мероприятий, развитию местного народного художественного творчества, созданию условий для организации досуга населения.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики библиотечной деятельности. К ним относятся:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;
количество клубных формирований;
количество участников клубных формирований;
количество мероприятий.
Значения показателей (индикаторов) в привязке к задачам и мероприятиям приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Увеличение количества клубных формирований на 5 %.
Увеличение количества участников клубных формирований на 5 %.
Увеличение количества мероприятий на 2 %.
Увеличение количества выездных мероприятий на 3 %.
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы, без разделения на этапы.
Раздел VII
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
оказание муниципальной услуги по культурно-досуговой деятельности;
обеспечение условий для организации культурно-досуговой деятельности;
реализация мероприятий по результатам сходов граждан (народный бюджет).
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, периода реализации, связь с показателями результативности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел VIII
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы приводится в таблице 9.
Таблица 9
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам Реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя качества муниципальной услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Значения показателя качества муниципальной услуги |
||||
2012 (факт) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество мероприятий (ед.) |
284 |
254 |
255 |
255 |
255 |
2. |
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (в %) |
66,0 |
67,0 |
68,0 |
69,0 |
70,0 |
|
Количество клубных формирований (ед.) |
37 |
37 |
37 |
37 |
37 |
|
Количество участников клубных формирований (чел.) |
1454 |
1320 |
1330 |
1345 |
1370 |
Раздел IX
Обобщенная характеристика основных мероприятий, осуществляемых в рамках участия в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, и других целевых программ Иркутской области, направленных на достижение целей подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются мероприятия, осуществляемые в рамках участия в реализации государственной программы Иркутской области "Развитие культуры" на 2014-2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 года N 438-пп. К таким мероприятиям относятся:
оказание муниципальной услуги по культурно-досуговой деятельности;
обеспечение условий для организации культурно-досуговой деятельности.
В 2012-2013 годах МАУК ГДК "Дружба" и МБУК "Дворец культуры им. И.И.Наймушина" были предоставлены субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования для реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "100 модельных домов культуры Приангарью" на 2011-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 06.06.2011 г. N 145-пп.
В 2014 году МБУК "Дворец культуры им. И.И.Наймушина" участвует в Государственной программе Иркутской области "Развитие культуры" на 2014-2018 годы, по которой будет выделена субсидия на развитие домов культуры на условиях софинансирования.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие в реализации подпрограммы унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций не предусмотрено.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование:
За счет средств бюджета города Усть-Илимска всего по подпрограмме - 195 810 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 29 820 тыс. руб.;
2013 год - 30 264 тыс. руб.;
2014 год - 32 602 тыс. руб.;
2015 год - 46 083 тыс. руб.;
2016 год - 57 041 тыс. руб.
За счет средств, привлеченных из бюджета Иркутской области всего по подпрограмме - 12 955 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 6 929 тыс. руб.;
2013 год - 5 026 тыс. руб.
2014 год - 1 000 тыс. руб.
За счет средств иных источников всего по подпрограмме - 3 308 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 2 000 тыс. руб.;
2013 год - 1 308 тыс. руб.
Объемы финансовых бюджетных ассигнований, указанные в муниципальной программе носят примерный характер и ежегодно корректируются при формировании и исполнении бюджета города Усть-Илимска.
Раздел XII
Обобщенная характеристика мер правового регулирования и управления рисками успешной реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор муниципальной программы - Управление культуры Администрации города Усть-Илимска.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий Подпрограммы из бюджета города Усть-Илимска осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 2.
Подпрограмма 5 "Повышение доступности и качества дополнительного образования в сфере культуры на 2012-2016 годы"
Паспорт Подпрограммы 5 "Повышение доступности и качества дополнительного образования в сфере культуры на 2012-2016 годы"
(далее - подпрограмма)
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Являясь многопрофильными учреждениями дополнительного образования детей, школы искусств играли и играют значительную роль в сохранении традиций и развитии художественного образования детей в городе, формировании культурного и социального облика города Усть-Илимска.
Школы искусств города были созданы в 2000 году путем слияния музыкальных, художественных школ и школы народных ремесел. В МБОУ ДОД "Школа искусств N 1" работает 4 отделения: музыкальное, художественное, театральное и хореографическое, на которых обучается 550 детей. В МБОУ ДОД "Школа искусств N 2" работает 4 отделения: музыкальное, художественное, хореографическое, народного декоративно-прикладного искусства, на которых обучается 700 детей. Контингент школ искусств - 1250 учащихся в возрасте 7-16 лет. Школы осуществляют образовательную деятельность, организуют концертную, культурно-досуговую, познавательно-игровую деятельность детей и подростков. Образовательный процесс в школах искусств представляет собой специально организованную деятельность педагогов и учащихся, направленную на решение задач обучения, воспитания, развития личности с позиций развивающего обучения. Курс обучения ориентирован не только на передачу определенных знаний, умений и навыков, но и на развитие ребенка: раскрытие его творческих возможностей, способностей и таких качеств личности, как инициативность, самодеятельность, фантазия, самобытность. Определяющей основой школ искусств является общий предмет интереса педагога и ребенка.
Палитра выборов интересов в школах искусств широка, поэтому не бывает случая, чтобы пришедший сюда ребенок не нашел себя и не получил возможности проявить себя.
Преподаватели специальных дисциплин успешно внедряют методики преподавания предмета, создают собственные программы. Программа по импровизации преподавателя Квача А.В. вошла в Российский сборник программ, как рекомендация для использования в работе школ искусств. Преподаватели участвуют и побеждают в Областных конкурсах образовательных программ.
Учащиеся школ искусств участвуют и побеждают на конкурсах, выставках, фестивалях различных уровней. Выпускники школ учатся в ВУЗах и СУЗах г.г. Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Волгоград, Красноярск, Иркутск, Братск.
В школах искусств определены категории учащихся, имеющие право на социальную поддержку в сфере дополнительного образования и освобождающихся полностью или частично от ежемесячной платы за обучение. Полностью освобождены от оплаты дети-сироты, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды. Предоставлены льготы на 50 % скидку по оплате за обучение одаренным детям, имеющих родителей (оба родителя)- инвалиды 1,2 группы, одиноких матерей, получающим ежемесячное пособие в органах соцзащиты, из многодетных семей, получающим пенсию по потере кормильца.
Школы искусств принимают активное участие в городских мероприятиях, ведут большую концертно-просветительскую деятельность. В школах искусств работают единственный в городе Образцовый коллектив "Оркестр русских народных инструментов", ансамбли скрипачей, балалаечников, домристов, флейтистов, музыкальные и хореографические коллективы из состава преподавателей и учащихся, подготовлены концертные сольные номера учащихся всех отделений. В год школы искусств принимают участие и проводят не менее 120 мероприятий.
Основные показатели МБОУ ДОД "Школа искусств N 1" и МБОУ ДОД "Школа искусств N 2" отражены в таблице 10.
Таблица 10
Основные показатели МБОУ ДОД "Школа искусств N 1" и МБОУ ДОД "Школа искусств N 2"
N п/п |
Наименование показателя |
МБОУ ДОД "Школа искусств N 1" |
МБОУ ДОД "Школа искусств N 2" |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Контингент (чел.) |
550 |
700 |
2. |
Отделения (кол.) |
4 (музыкальное, художественное, театральное, хореографическое) |
4 (музыкальное, художественное, хореографическое, народное декоративно-прикладное искусство) |
3. |
Количество учащихся, принявших участие в выставках, конкурсах различного уровня (чел.) |
190 |
130 |
4. |
Наличие музыкальных творческих коллективов преподавателей, концертмейстеров и учащихся |
15 |
8 |
5. |
Концертно-исполнительская, выставочная деятельность учащихся и преподавателей |
70 |
50 |
6. |
Доля преподавателей и концертмейстеров, имеющих первую и высшую квалификационную категорию (%) |
80 |
80 |
Существует ряд проблем образовательной деятельности, требующих решения:
обновление музыкальных инструментов, т.к. износ инструментов составляет более 80 %;
установка необходимого технического оборудования: охранная сигнализация, охранная кнопка вызова, внутреннее и наружное видеонаблюдение, система пожаротушения;
установка системы пожаротушения в МБОУ ДОД "Школа искусств N 1", срок эксплуатации старой закончился;
ремонт кровель во всех зданиях школ;
приобретение необходимого технического оборудования для основной деятельности школ искусств (недостаточное оснащение современным информационным и технологическим оборудованием: компьютеры, аудио-, видео-, мультимедиа оборудование) не позволяет в настоящее время внедрять современные информационные методы представления образовательных программ);
отсутствие концертного зала в МБОУ ДОД "Школа искусств N 2".
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетные направления развития дополнительного образования детей определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523, а также в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312 и соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных в Федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186.
Городская политика в сфере культуры направлена на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Обеспечение максимальной доступности для населения культурных благ - один из показателей повышения качества жизни усть-илимцев. Важными направлениями являются повышение качества предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и создание условий для предоставления качественных услуг по реализации программ дополнительного образования детей.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы, ключевые принципы и механизмы реализации подпрограммы
Цели подпрограммы:
обеспечение доступности, качественного и эффективного дополнительного образования детей;
целенаправленное обучение детей различным видам искусства;
построение деятельности с учетом накопленного опыта учреждения в освоении инновационных управленческих и педагогических технологий;
развитие и реализация творческого потенциала;
повышение ответственности за конечные результаты.
Задачи подпрограммы:
обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства;
повышение эффективности образовательного процесса;
укрепление материально-технической базы учреждений;
создание условий для развития профессиональной компетентности педагогических кадров;
профессиональная подготовка наиболее одаренных учащихся к поступлению в СУЗЫ и ВУЗЫ культуры и искусства;
совершенствование системы управления в сфере дополнительного образования;
формирование общей культуры у учащихся школ искусств;
обеспечение необходимых условий для личностного и профессионального развития.
Основные ключевые принципы реализации подпрограммы:
обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на достижение целей и задач подпрограммы;
привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг.
В основу механизма реализации подпрограммы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий, путем формирования муниципальных заданий в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 28.01.2011 г. N 30.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать расширению спектра образовательных программ, развитие проектной деятельности, созданию условий для эффективной работы с одаренными детьми, обеспечению условий повышения квалификации педагогических работников и как результат развитию дополнительного образования в области культуры и искусства.
Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики дополнительного образования детей в области культуры и искусства. К ним относятся:
количество учащихся;
доля учащихся, принявших участие в конкурсах, выставках различных уровней.
Значения показателей (индикаторов) в привязке к задачам и мероприятиям приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Расширение спектра образовательных программ за счет внедрения индивидуальных, комплексных, интегрированных учебных программ.
Развитие проектной деятельности, работа проектов "Мастерская счастья", "Центр народного творчества", "Мы артисты", "Детская филармония", "Содружество искусств", "Школа таланта", "Из сказки в музыку", "Приглашение к творчеству".
Реализация ведомственной целевой программы города "Сохранение, возрождение традиционных народных ремесел "Город мастеров" на 2012-2014 г.г.".
Работа с одаренными детьми. Расширение участия учащихся в конкурсах и выставках различного уровня (до 27 % от общего числа учащихся к 2016 г.) в рамках проекта "Одаренные дети".
Подготовка лучших выпускников школ искусств к продолжению обучения в СУЗах и ВУЗах культуры и искусства и получению профессионального образования (до 3 % к 2016 г.).
Повышение квалификации педагогических работников, проведение мастер-классов на базе школ искусств.
Работа действующих и создание новых концертных коллективов и ансамблей.
Организация музыкальных спектаклей, концертов, открытий выставок с участием детей и преподавателей.
Работа школьной картинной галереи, выставочного зала.
Создание детского камерного оркестра в рамках проекта "Времена года".
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы, без разделения на этапы.
Раздел VII
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования в области культуры и искусства;
обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства;
реализация мероприятий по результатам сходов граждан (народный бюджет).
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, периода реализации, связь с показателями результативности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел VIII
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы приводится в таблице 11.
Таблица 11
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя качества муниципальной услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия |
Значения показателя качества муниципальной услуги |
||||
2012 (факт) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество учащихся (контингент) (чел.) |
1250 |
1250 |
1250 |
1250 |
1250 |
2. |
Доля учащихся, принявших участие в конкурсах выставках различного уровня (в %) |
24 |
25 |
26 |
27 |
27 |
Раздел IX
Обобщенная характеристика основных мероприятий, осуществляемых в рамках участия в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, и других целевых программ Иркутской области, направленных на достижение целей подпрограммы
Участие в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, других целевых программ Иркутской области данной подпрограммы не предусмотрено.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие в реализации подпрограммы унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций не предусмотрено.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативно-правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование:
За счет средств бюджета города Усть-Илимска всего по подпрограмме - 335 853 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 54 023 тыс. руб.;
2013 год - 64 642 тыс. руб.;
2014 год - 54 254 тыс. руб.;
2015 год - 76 939 тыс. руб.;
2016 год - 85 995 тыс. руб.
За счет средств, привлеченных из бюджета Иркутской области всего по подпрограмме - 16 998 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 16 998 тыс. руб.
За счет средств иных источников всего по подпрограмме - 1 402 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 200 тыс. руб.;
2013 год - 1 202 тыс. руб.
Объемы финансовых бюджетных ассигнований, указанные в муниципальной программе носят примерный характер и ежегодно корректируются при формировании и исполнении бюджета города Усть-Илимска.
Раздел XII
Обобщенная характеристика мер правового регулирования и управления рисками успешной реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор муниципальной программы - Управление культуры Администрации города Усть-Илимска.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города Усть-Илимска осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 2.
Подпрограмма 6 "Реализация мероприятий в сфере культуры на 2012-2016 годы"
Паспорт Подпрограммы 6 "Реализация мероприятий в сфере культуры на 2012-2016 годы"
(далее - подпрограмма)
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Муниципальные учреждения культуры клубного типа, библиотеки, музеи, образовательные учреждения системы дополнительного художественного образования детей выполняют важные функции, обеспечивая различным категориям населения права на социально гарантированные виды культурного обслуживания.
Управление культуры Администрации города Усть-Илимска, все учреждения культуры и дополнительного образования работают в тесном контакте с Управлениям образования Администрации города Усть-Илимска, Управлением физической культуры, спорта и туризма Администрации города Усть-Илимска, Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, отделом молодежи Администрации города, с филиалом "Восточный" Благотворительного фонда "Илим Гарант" группы "Илим", Городским Советом ветеранов войны и тружеников тыла, Военно-морским клубом "Румб" и другими общественными организациями, учреждениями и предприятия города Усть-Илимска. Городской план мероприятий на год составляется с учетом совместной работы.
Традиционно с Управлением образования Администрации города проводятся городские конкурсы "Ученик года", "Учитель года", "Студент года", "Искусство Отечества"; с Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району - городской конкурс "Семья года", конкурс для детей инвалидов "Байкальская звезда", вечера отдыха для людей старшего возраста в День пожилого человека, для людей с ограниченными возможностями в декаду инвалидов. Для детей, оказавшихся в трудных жизненных условиях МБУК "Картинная галерея" проводит мероприятия в рамках программы "Дорога добра", библиотека-социально-досуговый центр "Добродар" работает со всеми возрастными незащищенными категориями по специальному плану. Совместно с клубом гитарной песни "Логос" традиционно проводится фестиваль гитарной песни "Илимская лира".
Благодаря совместной работе проводятся городские праздники, посвященные 23 февраля, 8 марта, 9 Мая, Праздник города, День города, Масленица, Праздник Детства, День семьи, День призывника, акции "Наркотикам нет". "Помоги ребенку, и ты спасешь мир", танцевальный марафон "Радужный мост", фестиваль детского творчества "Надежда" (один раз в 2 года).
В год всеми учреждениями культуры проводится более 1500 мероприятий в год. Во всех учреждениях работают клубы:
МБУК "Централизованная библиотечная система" - "В горнице у Тамары", "Успех", "Сережка ольховая", "Вдохновение", "Акцент", "Проба пера", "Литературная гостиная", "Синематограф";
МБУК "Картинная галерея" - "Школа молодого искусствоведа", "Аргентум", "Музыкальный салон", "Усть-Илимский Арбат";
МБУК "Краеведческий музей" - Клуб ветеранов, Клуб "Румб", "Первопроходцы", "Ветераны комсомола";
МАУК "Городской Дворец культуры "Дружба" - "Школа мудрости, добра и здоровья", "Первая ракетка", "Ветеран";
МБУК "Дворец культуры имени И.И. Наймушина" - клуб "Удача", "Школа долголетия", "Ветеран", ЦНК "Черемшина".
Проводятся мероприятия в рамках проектов "Содружество национальных культур", "Живой родник души".
Городские мероприятия, новые театральные постановки и представления не могут быть полноценными без участия коллективов художественного творчества всех видов искусств, их новых постановок, костюмов и оформления праздников, спецэффектов, подарков.
Существует ряд проблем, требующих решения:
Своевременное приобретение сценических костюмов для новых постановок, в том числе теплых костюмов для массовых постановок на народные гуляния.
Приобретение звуковых и световых спецэффектов для оформления мероприятий.
Проведение капитального ремонта памятников.
Оформление территорий у памятников.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523, а также в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312 и соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных в Федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186 и заключаются в обеспечении качества, доступности и широкого спектра услуг в социальной сфере.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы, ключевые принципы и механизмы реализации подпрограммы
Цели подпрограммы:
повышение доступности и повышение качества культурно-массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования;
обеспечение условий для развития инновационной деятельности;
сохранение, развитие и популяризация культурного и исторического наследия;
формирования привлекательного имиджа города средствами культуры и искусства.
Задачи подпрограммы:
повышение доступности и повышение качества культурно-массовых мероприятий;
обеспечение условий для реализации мероприятий в сфере культуры;
улучшение качества мероприятий и повышение востребованности услуг;
расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан;
поддержка творческих проектов, оказывающих возвышенное влияние на личность;
создание системы информированности населения о культурной жизни города и установление обратной связи;
модернизация и укрепление материальной и фондовой базы учреждений культуры;
создание условий для перехода на оказание муниципальных услуг населению в электронном виде;
развитие экспозиционно-выставочной деятельности;
создание условий для сохранности и безопасности культурных ценностей;
сохранение, содержание и ремонт памятников;
выявление и адресная поддержка одаренных детей и молодежи.
Основные ключевые принципы реализации подпрограммы:
обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на достижение целей и задач подпрограммы;
привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг.
В основу механизма реализации подпрограммы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий, путем формирования муниципальных заданий в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 28.01.2011 г. N 30.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать повышению доступности и повышение качества культурно-массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики. К ним относятся:
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования;
удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений в учреждениях культуры и дополнительного образования.
Значения показателей (индикаторов) в привязке к задачам и мероприятиям приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Сохранение числа культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры и дополнительного образования в количестве 1200 (2016 г.).
Увеличение числа посещений культурно-досуговых мероприятий до 500 тыс. человек (2016 г.).
Увеличение количества социально-значимых мероприятий, мероприятий по сохранению традиций и развитию народного творчества до 25 % (2016 г.).
На базе библиотек города Усть-Илимска создать общедоступные информационные центры на 100 % (2016 г.).
Создать новую печатную продукцию, формирующую положительный имидж города.
Сделать капитальный ремонт на Обелиске Славы и Памятнике, посвященном 45-летию Великой Победы к 70-летию Победы. (2015 г.).
Доля муниципальных учреждений выполняющих муниципальные задания на 100 % (2016 г.).
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы, без разделения на этапы.
Раздел VII
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий;
повышение доступности и повышение качества культурно-массовых мероприятий;
обеспечение условий для реализации мероприятий в сфере культуры на 2012-2016 годы;
сохранение, содержание и ремонт памятников.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, периода реализации, связь с показателями результативности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел VIII
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.
Раздел IX
Обобщенная характеристика основных мероприятий, осуществляемых в рамках участия в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, и других целевых программ Иркутской области, направленных на достижение целей подпрограммы
Участие в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, других целевых программ Иркутской области данной подпрограммы не предусмотрено.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие в реализации подпрограммы унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций не предусмотрено.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативных правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование из средств бюджета города Усть-Илимска.
Всего по подпрограмме - 15 240 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 7 611 тыс. руб.;
2013 год - 4 629 тыс. руб.;
2014 год - 3 000 тыс. руб.;
2015 год - 0 тыс. руб.;
2016 год - 0 тыс. руб.
Объемы финансовых бюджетных ассигнований, указанные в муниципальной программе носят примерный характер и ежегодно корректируются при формировании и исполнении бюджета города Усть-Илимска.
Раздел XII
Обобщенная характеристика мер правового регулирования и управления рисками успешной реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор Муниципальной программы - Управление культуры Администрации города Усть-Илимска.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором муниципальной программы на основе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 2.
Подпрограмма 7 "Обеспечение создания условий для реализации Муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск "Культура города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"
Паспорт подпрограммы 7 "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск "Культура города Усть-Илимска на 2012-2016 годы"
(далее - подпрограмма)
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Управление культуры Администрации города Усть-Илимска создано для осуществления государственной политики в сфере культуры, охраны и использования историко-культурного наследия, создания условий для организации досуга населения, организации библиотечного обслуживания населения, дополнительного образования детей, создания условий для массового отдыха жителей города Усть-Илимска.
Реализация этих мероприятий осуществляется через муниципальные учреждения культуры, финансируемые из бюджета города Усть-Илимска.
В структуре Управления культуры Администрации города находятся: 1 казенное учреждение - Управление культуры Администрации города; 2 автономных учреждения - МАУК ГДК "Дружба", МАУК "Усть-Илимский театр драмы и комедии"; 6 бюджетных учреждения - МБУК "Картинная галерея", МБУК "Краеведческий музей", МБУК "Дворец культуры имени И.И.Наймушина", МБОУ ДОД "Школа искусств N 1", МБОУ ДОД "Школа искусств N 2", МБУК "Централизованная библиотечная система", в состав которой входит 6 библиотек: Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека "Первоцвет", библиотека им. Ю.Ф. Федотова, библиотека искусств, детская библиотека "Родничок", библиотека "Культурно-досуговый центр "Добродар".
Управление качеством услуг в сфере культуры города осуществляет Управление культуры Администрации города Усть-Илимска. Управление культуры Администрации города Усть-Илимска разрабатывает мероприятия по формированию оптимальной функциональной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы культуры, информатизации и автоматизации системы управления культурой. Предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая поэтапный перевод муниципальных услуг в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности в сфере культуры.
Материально-техническая база, финансовые ресурсы учреждений культуры и дополнительного образования в целом позволяют создать необходимые условия для удовлетворения потребностей города в сфере культуры.
Списочная численность работников учреждений составляет 549 единиц, основного персонала 356 единиц, руководителей - 21. Средняя заработная плата работников до перехода на отраслевую систему оплаты труда составляла 8305 рублей, после перехода - 10812 рублей, соответственно основного персонала - было 8455 рублей, стало 10873 рублей, руководителей - было 31873 рублей, стало - 34010 рублей.
Управление культуры Администрации города Усть-Илимска составляет планы мероприятий на год, программы развития культуры, муниципальные задания, графики проверок, мониторингов, систематически делает анализ всех сфер деятельности в сфере культуры, разрабатывает нормативные правовые документы по своей отрасли.
Проблемы, требующие решения:
не завершен переход от управления затратами к управлению результатами;
уровень информатизации и автоматизации предоставления муниципальных услуг и выполнения функций в сфере культуры не отвечает современным требованиям;
недостаточно оперативным является обмен информацией между учреждениями управления культуры.
Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523, а также в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312 и соответствуют приоритетам государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных в Федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186 и заключаются в обеспечении качества, доступности и широкого спектра услуг в социальной сфере и эффективном управлении сферы культуры и искусства.
Раздел III
Цели и задачи подпрограммы, ключевые принципы и механизмы реализации подпрограммы
Цели подпрограммы:
получение, анализ и распространение достоверной информации о качестве в сфере культуры;
совершенствование управления качеством на всех уровнях;
предоставление достоверной информации о качестве предоставления услуг в сфере культуры и деятельности учреждений и управления культуры города;
развитие кадрового и творческого потенциала.
Задачи подпрограммы:
организация контроля и надзора в системе культуры, в том числе обеспечение деятельности казенного учреждения;
осуществление функций органами местного самоуправления в сфере культуры;
обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры;
осуществление независимой, объективной внутренней и внешней оценки качества в сфере культуры;
проведение системного и сравнительного анализа качества оказания услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования, деятельности учреждений культуры, дополнительного образования и управления культуры, динамики развития сферы культуры города;
обеспечение открытости и доступности объективной информации о сфере культуры всем категориям пользователей;
создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы культуры города, разработку основных направлений культурной политики города;
создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры.
Основные ключевые принципы реализации подпрограммы:
обеспечение эффективного расходования бюджетных средств на достижение целей и задач подпрограммы;
привлечение внебюджетных источников финансирования на оказание муниципальных услуг.
В основу механизма реализации подпрограммы положен комплексный, межведомственный подход к выполнению программных мероприятий, путем формирования муниципальных заданий в соответствии с Положением о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 28.01.2011 г. N 30.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать осуществлению независимой, объективной внутренней и внешней оценке качества в сфере культуры. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики. К ним относятся:
доля выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе;
доля руководителей, прошедших обучение по программам повышения квалификации.
Значения показателей (индикаторов) в привязке к задачам и мероприятиям приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Эффективное управление качеством услуг в сфере культуры (выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, мониторинги).
Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2012-2016 годы, без разделения на этапы.
Раздел VII
Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
организация контроля и надзора в системе культуры, в том числе обеспечение деятельности казенного учреждения;
осуществление функций органами местного самоуправления в сфере культуры.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием ответственных исполнителей, периода реализации, связь с показателями результативности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел VIII
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы не предусмотрен.
Раздел IX
Обобщенная характеристика основных мероприятий, осуществляемых в рамках участия в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, и других целевых программ Иркутской области, направленных на достижение целей подпрограммы
Участие в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ Иркутской области, других целевых программ Иркутской области данной подпрограммы не предусмотрено.
Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие в реализации подпрограммы унитарных предприятий города Усть-Илимска, общественных, некоммерческих и иных организаций не предусмотрено.
Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Структура ресурсного обеспечения подпрограммы базируется на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах отрасли, а также на действующих нормативных правовых актах. Подпрограмма предполагает финансирование:
За счет средств бюджета города Усть-Илимска всего по подпрограмме - 30 868 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 869 тыс. руб.;
2013 год - 2 604 тыс. руб.;
2014 год - 8 873 тыс. руб.;
2015 год - 9 269 тыс. руб.;
2016 год - 9 253 тыс. руб.
За счет средств, привлеченных из бюджета Иркутской области всего по подпрограмме - 2 494 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 2 494 тыс. руб.
Раздел XII
Обобщенная характеристика мер правового регулирования и управления рисками успешной реализации подпрограммы
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель-координатор муниципальной программы - Управление культуры Администрации города Усть-Илимска.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры.
Административный риск связан с неэффективным управлением программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем-координатором муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 2.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.