Решение Думы города Братска Иркутской области от 17 января 2014 г. N 615/г-Д "О бюджете города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Решение Думы города Братска Иркутской области
от 17 января 2014 г. N 615/г-Д
"О бюджете города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Принято Думой города Братска 17 января 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Иркутской области от 11.12.2013 N 113-оз "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь статьями 28, 59, 68, 69, 72, 75, 76, 78 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Братска на 2014 год:

1) общий объем доходов бюджета города Братска в сумме 4 269 658 тысяч рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 2 122 838 тысяч рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Братска в сумме 4 326 397 тысяч рублей;

3) размер дефицита бюджета города Братска в сумме 56 739 тысяч рублей или 2,7 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Братска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Братска на плановый период 2015 и 2016 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Братска:

на 2015 год в сумме 4 512 552 тысячи рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 2 271 596 тысяч рублей;

на 2016 год в сумме 4 857 147 тысяч рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 2 433 697 тысяч рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Братска:

на 2015 год в сумме 4 561 708 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 57 808 тысяч рублей;

на 2016 год в сумме 4 938 219 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 125 264 тысяч рублей;

3) размер дефицита бюджета города Братска:

на 2015 год в сумме 49 156 тысяч рублей или 2,2 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

на 2016 год в сумме 81 072 тысяч рублей или 3,4 % утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Установить, что доходы бюджета города Братска, поступающие в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов, формируются за счет:

1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, доходов от региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним, по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством Иркутской области, в том числе:

а) задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, по нормативам:

земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - по нормативу 100 %;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - по нормативу 100 %;

прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - по нормативу 100 %;

2) неналоговых доходов по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

а) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, - по нормативу 100 %;

б) доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета города Братска, - по нормативу 100 %;

в) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 25 %;

г) прочие неналоговые доходы бюджета города Братска - по нормативу 100 %;

д) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет города Братска, - по нормативу 100 %;

3) безвозмездных поступлений.

4. Установить прогнозируемые доходы бюджета города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Установить, что средства от возврата ранее выданных из бюджета города Братска бюджетных кредитов, а также средства, поступающие в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются на единый счет доходов бюджета города Братска.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджетной классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему решению.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложениям N 9, N 10 к настоящему решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2014 год в сумме 42 830 тысяч рублей;

на 2015 год в сумме 39 642 тысячи рублей;

на 2016 год в сумме 42 438 тысяч рублей.

12. Утвердить часть объема доходов, формирующих Муниципальный дорожный фонд муниципального образования города Братска:

на 2014 год в размере 177 396 тысяч рублей;

на 2015 год в размере 179 508 тысяч рублей;

на 2016 год в размере 177 045 тысяч рублей.

13. Утвердить объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда муниципального образования города Братска:

на 2014 год в размере 198 098 тысяч рублей;

на 2015 год в размере 203 593 тысячи рублей;

на 2016 год в размере 204 638 тысяч рублей.

14. Установить, что в расходной части бюджета города Братска создается резервный фонд администрации города Братска:

на 2014 год в размере 10 000 тысяч рублей;

на 2015 год - 10 000 тысяч рублей;

на 2016 год - 10 000 тысяч рублей.

15. Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов из бюджета города Братска предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случаях:

1) оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, согласно соответствующему решению Думы города Братска;

2) оказания потребителям жилого района Чекановский Центрального территориального округа города Братска услуг теплоснабжения, при предоставлении которых образуются сверхнормативные потери тепловой энергии, на основании решения Думы города Братска от 25.12.2012 N 475/г-Д "О финансовом обеспечении возмещения затрат в связи с оказанием потребителям жилого района Чекановский Центрального территориального округа города Братска услуг теплоснабжения, при предоставлении которых образуются сверхнормативные потери тепловой энергии";

3) реализация мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города Братска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля города Братска соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города Братска.

16. Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов из бюджета города Братска предоставляются субсидии:

1) муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Братска:

а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

б) на иные цели.

Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце "а" подпункта 1 настоящего пункта, устанавливается муниципальным правовым актом администрации города Братска.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в абзаце "б" подпункта 1 настоящего пункта, устанавливаются администрацией города Братска;

2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий муниципальных программ города Братска.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации города Братска.

17. Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов из бюджета города Братска предоставляются гранты в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Братска

18. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Братска:

1) связанные с особенностями исполнения бюджета города Братска в случаях:

а) внесения изменений в установленном порядке в муниципальные программы города Братска в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на реализацию муниципальной программы на соответствующий финансовый год;

б) ликвидации, реорганизации, изменения наименования отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, муниципальных учреждений города Братска;

в) внесения изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации, а также уточнения кодов расходов классификации расходов бюджетов, передаваемых в бюджет города Братска в виде межбюджетных трансфертов;

г) распределения межбюджетных трансфертов бюджету города Братска на основании уведомлений органов государственной власти о бюджетных назначениях и (или) лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам;

д) перераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета города Братска по кодам расходов классификации операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджета города Братска;

е) перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

2) связанные с перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Братска, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов зарезервированных бюджетных ассигнований, утвержденных в приложениях N 9, N 10 к настоящему решению:

а) на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, работникам органов местного самоуправления города Братска и муниципальных учреждений города Братска;

б) на расходы по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Братска;

в) на обеспечение повышения заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

19. Списать задолженность организаций всех форм собственности (за исключением налогов и сборов) перед бюджетом города Братска на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в случаях:

1) завершения ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) исключения организаций, прекративших свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;

3) отсутствия сведений о регистрации организаций в Едином государственном реестре юридических лиц.

Списание задолженности организаций всех форм собственности перед бюджетом города Братска осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации города Братска

20. Утвердить предельный объем муниципального долга города Братска:

на 2014 год в размере 1 017 933 тысячи рублей;

на 2015 год в размере 1 057 933 тысячи рублей;

на 2016 год в размере 1 040 852 тысячи рублей.

21. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Братска:

по состоянию на 01 января 2015 года в размере 701 200 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей;

по состоянию на 01 января 2016 года в размере 701 200 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей;

по состоянию на 01 января 2017 года в размере 701 200 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей.

22. Утвердить программу муниципальных гарантий города Братска в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям N 11, N 12 к настоящему решению.

23. Утвердить программу муниципальных заимствований города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям N 13, N 14 к настоящему решению. Осуществление муниципальных заимствований города Братска производить в порядке, определенном решением Думы города Братска от 09.04.2012 N 391/г-Д "Об утверждении Порядка осуществления муниципальных заимствований города Братска".

24. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Братска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям N 15, N 16 к настоящему решению.

25. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Братска сверх утвержденных настоящим решением о бюджете общего объема доходов, направляются на замещение муниципальных заимствований и погашение муниципального долга без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

26. Установить, что остатки средств бюджета города Братска на начало текущего финансового года, за исключением остатков бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда муниципального образования города Братска и остатков неиспользованных средств межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Иркутской области, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Братска.

27. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Мэр города Братска

К.В.Климов