Приложение N 1. Положение об отделе учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 ноября 2012 г. N 031-10-1355/12 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 16 июля 2008 г. N 031-10-869/8

Положение
об отделе учета и предоставления жилья
департамента правовой и кадровой работы аппарата
администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 15 октября 2009 г., 28 сентября 2010 г., 10 сентября, 30 ноября 2012 г., 19 апреля, 12 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска (далее отдел) - является структурным подразделением администрации г.Иркутска.

1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска и начальника департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска.

1.3. Штатная численность отдела определяется штатным расписанием администрации г.Иркутска, утверждаемым администрацией города Иркутска.

1.4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Иркутска, Положением об аппарате администрации города Иркутска и настоящим Положением.

II. Основные задачи отдела

2.1. Реализация муниципальных программ г.Иркутска в сфере осуществления прав граждан на жилище.

2.2. Осуществление деятельности по реализации федеральных и областных целевых программ в сфере осуществления прав на жилище отдельных категорий граждан: граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, службы в органах внутренних дел, учреждениях юстиции, органах уголовно-исполнительной системы; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; молодых семей; граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда.

2.3. Осуществление подготовки документов, во взаимодействии с секторами учета и приватизации жилья комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска, для принятия решений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.

2.4. Осуществление учета и распределения специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2.5. Разработка самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации города проектов нормативных правовых актов городской Думы, проектов нормативных и иных правовых актов администрации города Иркутска по вопросам реализации прав граждан на жилище.

2.6. Представление, защита имущественных прав и иных интересов администрации города в судах и других органах при рассмотрении споров по искам, предъявленным к администрации города, а также по искам администрации города, предъявленным в защиту ее прав и интересов, с подготовкой необходимых процессуальных документов.

III. Функции отдела

Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью секторов учета и приватизации жилья Комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска.

3.2. Во взаимодействии с секторами учета и приватизации жилья Комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска выявляет и осуществляет учет высвобождаемых квартир и готовит предложения мэру г.Иркутска по распределению указанной жилой площади в установленном законодательством порядке. Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, оформление и заключение договоров найма, социального найма.

3.3. Осуществляет учет высвобождаемых квартир в Иркутском городском специальном жилом доме, а также подготовку предложений по их распределению и проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении жилых помещений в Иркутском городском специальном жилом доме.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Осуществляет работу по реализации целевой муниципальной социальной программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы:

- прием молодых семей по вопросам предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья

- учет заявлений молодых семей, имеющих право на участие в Программе;

- ведение книг учета вышеназванной категории граждан;

- подготовку материалов и оформление протоколов заседаний постоянно действующей городской комиссии по жилищным вопросам о признании молодых семей участниками целевой муниципальной социальной программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы, о предоставлении из средств бюджета г.Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья;

- подготовку проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках областной государственной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, социальных выплат из средств бюджета г.Иркутска на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья;

- подготовка заявок на перечисление в уполномоченные банки, организации - застройщики денежных средств из федерального, областного, бюджета г.Иркутска для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья, компенсации части процентных ставок по кредитам, полученным на строительство жилья;

- заключение договоров, соглашений с уполномоченными банками, Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в рамках реализации областной государственной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;

- контроль за использованием средств, предусмотренных в бюджете г.Иркутска на реализацию целевой муниципальной социальной программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы.

- формирование сводного списка граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, для получения за счет средств федерального бюджета государственного жилищного сертификата, учетных дел вынужденных переселенцев для передачи их в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

- участие в разработке нормативно-правовых актов, внесение изменений в действующие программы и положения по решению жилищных проблем граждан.

3.6. Осуществляет работу по предоставлению из средств бюджета г.Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья:

- прием граждан по вопросам предоставления из средств бюджета г.Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья;

- учет заявлений граждан, имеющих право на получение социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья;

- ведение Реестра граждан для получения социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья;

- подготовку материалов и оформление протоколов заседаний постоянно действующей городской комиссии по жилищным вопросам, о включении в Реестр граждан для получения социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья;

- подготовку проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении гражданам социальных выплат для частичной оплаты первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья;

- подготовку и предоставление организациям-застройщикам протоколов решения комиссии;

- подготовка заявок на перечисление организациям-застройщикам денежных средств из бюджета г.Иркутска для предоставления гражданам социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья, компенсации части процентных ставок по кредитам, полученным на строительство жилья;

- контроль по заключению гражданами договоров долевого участия в строительстве жилья#

3.7. Осуществляет работу по ведению учета, по предоставлению жилых помещений в собственность бесплатно, по предоставлению жилых помещений по договору социального найма или предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета гражданам уволенным с военной службы в запас или отставку, службы в органах внутренних дел, учреждениях юстиции, органах уголовно-исполнительной системы и приравненным к ним лицам (далее - граждан уволенных с военной службы):

- ведение книг учета и учетных дел на вышеуказанную категорию граждан;

- подготовку материалов и оформление протоколов заседаний постоянно действующей городской комиссии по жилищным вопросам по вопросам предоставления жилых помещений в собственность бесплатно по предоставлению жилых помещений по договору социального найма или предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, выплате денежной компенсации для временного проживания гражданам, уволенным с военной службы;

- подготовку проектов постановлений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно, о предоставлении жилых помещений по договору социального найма или предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета гражданам, уволенным с военной службы, о снятии их с учета;

- формирование учетных дел граждан на предоставление жилых помещений в собственность бесплатно, на предоставление жилых помещений по договору социального найма или предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета

- подготовку заявок на перечисление денежных средств для приобретения жилых помещений для граждан, уволенных с военной службы или на перечисление единовременной денежной выплаты гражданину, уволенному с военной службы на приобретение или строительство жилого помещения;

- проверку документов, представляемых гражданином для предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, для предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Осуществляет областные государственные полномочия в соответствии с Законом Иркутской области от 27.06.2012 N 55-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями":

- по предоставлению информации о ходе выполнения работы по осуществлению государственных полномочий - ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- по предоставлению отчета об использовании финансовых средств, полученных из областного бюджета, - ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- по расчету расходов на осуществление государственных полномочий на следующий год - ежегодно в сроки, определенные бюджетным законодательством;

- в случае прекращения осуществления государственных полномочий отчет об использовании финансовых средств, полученных из областного бюджета, представляется в уполномоченный орган в течение одного месяца со дня вступления в силу закона области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

- по предоставлению в уполномоченный орган списков граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями, с указанием категорий таких граждан и общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане.

3.8 Осуществляет учет нуждающихся и распределение жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде:

- учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, жилых помещений в муниципальных общежитиях, в Иркутском городском специальном жилом доме;

- подготовку документов и предложений мэру города по распределению служебных жилых помещений, жилых помещений в муниципальных общежитиях, в Иркутском городском специальном жилом доме;

- оформление и заключение договора найма специализированного жилого помещения;

- проверку вопросов законности проживания граждан в жилых помещениях специализированного жилищного фонда;

- персональный учет граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда;

- подготовку нормативно-правовых актов по формированию специализированного жилищного фонда;

- работа по высвобождению жилых помещений специализированного жилищного фонда.

3.9. Участвует в выполнении Плана мероприятий по реализации целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Иркутске на 2004 - 2012 г.г.":

- подготовку документации на занимаемые гражданами жилые помещения в домах ветхого и аварийного жилищного фонда подлежащих расселению с указанием проживающих лиц и количества семей, информации о том, состоит ли на учете нуждающихся;

- определение прав граждан по предоставлению жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного дома на условиях социального найма и предоставление жилого помещения взамен изымаемого, заключение соглашений о выкупной цене с собственниками жилых помещений в домах жилищного фонда, подлежащих расселению;

- формирование пакета документов и юридическое сопровождение государственной регистрации договоров в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по передаче прав на жилые помещения муниципального жилищного фонда собственникам жилых помещений расселяемых из ветхих, аварийных домов#

- работу с агентствами недвижимости по подбору жилых помещений на вторичном рынке для целей их приобретения в целях реализации Плана мероприятий по реализации целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Иркутске на 2004 - 2012 г.г.";

- подготовку проектов постановлений администрации города Иркутска о предоставлении жилых помещений, оформление и заключение договоров социального найма жилых помещений;

3.10. Осуществляет работу по составлению списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства":

а) граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящих на таком учете;

б) граждан, проживающих в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

в) граждан, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;

г) граждан, имеющих 3 и более детей;

д) граждан, имеющих 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

е) граждан - участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

ж) граждан, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления является основным местом работы;

з) граждан, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы;

и) граждан, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;

к) граждан, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;

л) граждан, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;

м) граждан, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в подпунктах "з", "и", "л" настоящего пункта, является основным местом работы;

н) граждан, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899, и которые не указаны в подпунктах "и" - "м" настоящего пункта, является основным местом работы.

3.11. Оформляет в установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации порядке обмен жилых помещений между нанимателями данных помещений по договорам социального найма.

3.12. Осуществляет подготовку материалов, представление и защиту интересов администрации г.Иркутска в установленном законодательством РФ порядке при рассмотрении в судах споров, относящихся к компетенции отдела.

3.13. Рассматривает запросы судебно-следственных органов, органов прокуратуры по жилищным вопросам и готовит ответы на них.

3.14. Осуществляет подготовку документов по приему граждан по жилищным вопросам мэром города и исполнение принятых мэром города решений.

3.15. Осуществляет прием граждан, должностных лиц по жилищным вопросам, оказание консультационной помощи по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.16. Осуществляет рассмотрение и подготовку ответов на обращения граждан, ходатайств организаций по жилищным вопросам, принимает по обращениям граждан необходимые меры.

3.17. Ведет статистическую отчетность в порядке, определенном действующим законодательством РФ, составляет отчеты и анализ жилищных условий по категориям очередности в городе.

IV. Права и обязанности отдела

4.1. Специалисты отдела в пределах своих полномочий имеют право:

4.1.1. Запрашивать и получать у структурных подразделений администрации г.Иркутска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г.Иркутска в установленном порядке материалы, документы, справки, расчеты и иные сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;

4.1.2. Пользоваться информационными базами и банками данных администрации г.Иркутска, ее структурных подразделений.

4.1.3. Привлекать, с согласия руководителя структурного подразделения администрации города, специалистов для подготовки проектов постановлений, распоряжений администрации города Иркутска иных нормативных правовых актов и документов правового характера, осуществление мероприятий связанных с реализацией возложенных на отдел функций.#

4.1.4. Взаимодействовать с судебными и иными органами и организациями, с работниками структурных подразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию отдела

4.1.5. Вносить предложения мэру города, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.6. Использовать в своей деятельности имеющийся в администрации города служебный транспорт, системы связи, копирования, компьютерную технику и иное имущество, необходимое для выполнения полномочий отдела.

4.1.7. Обращаться в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством Иркутской области за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. осуществлять свою деятельность на основе планов работы отдела, департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска, комплексного плана работы администрации города;

4.2.2. представлять мэру города отчеты о своей деятельности;

4.2.3. принимать меры для повышения профессионального уровня своих сотрудников.

4.2.4. Осуществлять государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.2.5. Не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также нецелевое использование материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области.

4.2.6. Представлять в уполномоченный орган материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий.

4.2.7. Исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченного органа, иных органов государственной власти области об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий.

4.2.8. в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средств области на осуществление государственных полномочий

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации города Иркутска от 12 ноября 2013 г. N 031-10-895/13 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Организационные основы и ответственность отдела

5.1. Возглавляет отдел начальник отдела, непосредственно подчиняющийся заместителю мэра - руководителю аппарата администрации и начальнику департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска. Начальник имеет одного заместителя.

5.2. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска. Полномочия начальника отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска.

5.3. На должность заместителя начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска. Полномочия заместителя начальника отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска. Заместитель исполняет обязанности начальника отдела в период его отпуска, временной нетрудоспособности и отсутствия по иным уважительным причинам.

5.4. На должность главного специалиста отдела назначается лицо, имеющее высшее образование или среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска.

5.5. На должность ведущего специалиста отдела назначается лицо, имеющее высшее образование или среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска.

5.6. Начальник отдела назначается и освобождается от должности мэром города по представлению заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города г.Иркутска. Заместитель начальника отдела и специалисты отдела назначаются и увольняются с работы заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска по представлению начальника отдела.

5.7. Начальник отдела осуществляет следующие полномочия:

5.7.1. руководит деятельностью отдела и организует его работу,

5.7.2. вносит на рассмотрение руководителя аппарата администрации города Иркутска, мэра города документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5.7.3. представляет заместителю мэра - руководителю аппарата администрации г.Иркутска предложения по штатной численности сотрудников отдела, назначению на должность и освобождению от должности, визирует заявления о приеме на работу, увольнении, переводе, предоставлении очередных отпусков сотрудникам отдела, по резерву кадров на муниципальные должности муниципальной службы г.Иркутска для замещения должности начальника и заместителя начальника отдела,

5.7.4. осуществляет планирование деятельности отдела, распределяет работу между специалистами отдела,

5.7.5. представляет сотрудников отдела на аттестационной комиссии, квалификационном экзамене и подписывает на них характеристики (отзывы),

5.7.6. вносит предложения заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя начальника отдела, специалистов отдела,

5.7.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - руководителем аппарата администрации г.Иркутска.

5.7.8. начальник отдела, его заместитель и специалисты отдела привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Заместитель мэра, руководитель аппарата администрации города Иркутска

Е.Е.Войцехович

Начальник отдела

Г.А.Невидимов