Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 8/1-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Балаганский район"
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2007 г., 30 апреля 2008 г.
В соответствии со ст.75 Устава муниципального образования Балаганский район, районная Дума решила:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Балаганский район, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что Устав в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего решения.
3. Пункт 8 части 1 статьи 6 Устава в новой редакции вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Статьи 20 - 42, 43 - 64 Устава в новой редакции вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством.
5. Положения части 3 статьи 21 Устава в новой редакции в части определения срока полномочий мэра района вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются к мэру района, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего решения.
6. Администрации района обеспечить осуществление государственной регистрации Устава муниципального образования Балаганский район в новой редакции в установленном порядке и официальное опубликование настоящего решения.
|
Мэр района |
В.А.Емельянов |
Устав
муниципального образования Балаганский район
(утв. Решением Думы Балаганского района Иркутской области
от 31 мая 2005 г. N 8/1-РД)
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2007 г., 30 апреля 2008 г.
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании Балаганский район Иркутской области (далее - область).
Глава 1
Общие положения
Статья 1. Балаганский район
1. Статус Балаганского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.
2. Муниципальное образование Балаганский район наделено статусом муниципального района Законом области от 02.12.2004 N 64-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Балаганского района Иркутской области".
3. Понятия "муниципальный район", "Балаганский район" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования Балаганский район.
Статья 2. Население Балаганского района
Население Балаганского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Балаганском районе.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Балаганского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория Балаганского района, его административный центр и административные округа
1. В пределах территории Балаганского района осуществляется местное самоуправление.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 2 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
2. Границы территории Балаганского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
В состав территории Балаганского района входят городское и сельские поселения в соответствии с Законом области "О статусе и границах муниципальных образований Балаганского района Иркутской области".
3. Изменение границ Балаганского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Административным центром Балаганского района в соответствии с Законом области "О статусе и границах муниципальных образований Балаганского района Иркутской области" является рабочий поселок Балаганск.
5. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Балаганского района - административные округа.
Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.
6. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Балаганского района, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Балаганского района. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.
7. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами мэра района.
Статья 4. Официальные символы Балаганского района
1. Официальные символы Балаганского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы Балаганского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.
Глава 2
Система местного самоуправления и вопросы местного значения
Статья 5. Система местного самоуправления Балаганского района
Местное самоуправление Балаганского района осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления Балаганского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в статью 6 настоящего Устава внесены изменения
Статья 6. Вопросы местного значения Балаганского района
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Балаганского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Балаганского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаганского района;
4) организация в границах Балаганского района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Балаганского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Балаганского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Балаганского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Балаганского района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории Балаганского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД пункт 11 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Балаганского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) организация оказания на территории Балаганского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 6
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Балаганского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Балаганского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Балаганского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Балаганского района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Балаганского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Балаганского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Балаганского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаганского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаганского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Балаганского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Балаганского района, за счет средств местного бюджета;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Балаганского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Балаганского района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД пункт 24 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
25) обеспечение условий для развития на территории Балаганского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Балаганского района.
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Балаганского района имеют право на:
1) создание музеев Балаганского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Балаганского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Балаганского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
3. Органы местного самоуправления Балаганского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Балаганского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Балаганского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования Балаганский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Балаганского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Балаганского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Балаганского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД пункт 7 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Балаганского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 8. Соглашения между органами местного самоуправления Балаганского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Балаганского района, о передаче осуществления части своих полномочий
1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаганского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаганского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Балаганского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаганского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.
3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Балаганского района отдельных государственных полномочий
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
1. Органы местного самоуправления Балаганского района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом. Наделение органов местного самоуправления Балаганского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления Балаганского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Балаганскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства Балаганского района могут использоваться в случае недостаточности выделенных Балаганскому району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенному районной Думой, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Балаганском районе, принимаемому районной Думой.
Глава 3
Формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 10. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Балаганского района.
Местный референдум проводится на всей территории Балаганского района.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 78 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе 50 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.
В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.
Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Балаганского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 8 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Балаганского района проводятся в целях избрания мэра района, депутатов районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 2 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.
Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта или октября года в котором истекают сроки полномочий мэра района, депутатов районной Думы.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Срок, на который избирается районная Дума либо мэр района, исчисляется со дня голосования, по результатам которого районная Дума была избрана в правомочном составе либо был избран мэр района.
3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
4. Общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района
1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 4 статьи 12 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Балаганского района.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Балаганского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Балаганского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД пункт 1 части 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД пункт 3 части 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Балаганского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 4 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за семь дней до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Балаганского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается, соответственно, районной Думой или мэром района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Балаганского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Балаганского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Балаганского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Балаганского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Балаганского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 2 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 3 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 19
Глава 4
Наименования, структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
ГАРАНТ:
Статья 20 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Мэр муниципального образования Балаганский район - мэр муниципального района, именуемый в настоящем Уставе как мэр района;
2) Дума муниципального образования Балаганский район - Дума муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как районная Дума;
3) Администрация муниципального образования Балаганский район - администрация муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как администрация района;
4) Контрольно-счетная палата муниципального образования Балаганский район - контрольный орган муниципального образования Балаганский район, именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата района.
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Балаганского района, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 05.05.2004 N 23-оз "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
ГАРАНТ:
Статья 21 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 21. Мэр района
1. Мэр района является высшим должностным лицом Балаганского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Балаганского района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района возглавляет администрацию района.
ГАРАНТ:
Часть 3 статьи 21 настоящего Устава в части определения срока полномочий мэра района вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется к мэру района, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего решения
3. Мэр района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 4 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Балаганского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Балаганского района за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Балаганского района на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Балаганского района прав жителей Балаганского района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 22 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 22. Полномочия мэра района
1. Мэр района как глава муниципального образования:
1) представляет Балаганский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Балаганского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;
5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района как глава администрации района:
1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Балаганского района, выступает в суде без доверенности от имени Балаганского района;
3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;
5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия;
7) ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Балаганского района и о деятельности администрации района;
8) организует прием граждан;
9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
3. Отдельные полномочия мэра района, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть переданы должностным лицам администрации района. Объем передаваемых полномочий, сроки передачи и иные условия определяются соответствующим распоряжением мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 23 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 23. Вступление в должность мэра района
1. Мэр района вступает в должность после его избрания.
Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.
Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 2 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
2. Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее чем через семь дней после дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.
Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра муниципального образования Балаганский район - мэра муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Балаганский район, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".
ГАРАНТ:
Статья 24 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 24. Гарантии деятельности мэра района
1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
2. Решением районной Думы, в соответствии с законодательством, для мэра района устанавливаются:
1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;
2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
4) порядок обеспечения служебным жилым помещением для лиц, нуждающихся в жилом помещении, на период исполнения полномочий;
5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 25 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий мэра района
1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в пункт 8 части 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;
10) отзыва избирателями.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 1 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 25 настоящего Устава дополнена частью 3
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 26 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 26. Право мэра района на отставку
1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 27 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 27. Исполнение обязанностей мэра района в случае досрочного прекращения его полномочий
В случае досрочного прекращения полномочий мэра района до избрания нового мэра района его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации района.
ГАРАНТ:
Статья 28 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 28. Районная Дума
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 1 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, сроком на четыре года.
2. Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.
3. Районная Дума обладает правами юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 29 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 29. Председатель, заместитель председателя районной Думы
1. Председатель, заместитель председателя районной Думы избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.
3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.
4. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.
5. Председатель районной Думы:
1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные сессии районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Балаганского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;
3) организует работу районной Думы, ее органов;
4) организует подготовку заседаний районной Думы;
5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня сессии районной Думы и подписывает указанный проект;
6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;
7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;
8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;
9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;
11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
6. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 30 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 30. Полномочия районной Думы
1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции районной Думы находится:
1) принятие Устава муниципального образования Балаганский район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Балаганского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Балаганского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва мэра района, депутата районной Думы, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению мэра района:
утверждение структуры администрации района;
учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск районной Думы;
г) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района;
д) формирование Избирательной комиссии района;
е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента районной Думы и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Балаганском районе;
в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;
5) иные полномочия:
а) установление официальных символов Балаганского района и порядка их использования;
б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;
в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
г) рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Балаганского района и о деятельности администрации района и опубликование его в средствах массовой информации;
д) рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;
е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.
3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 31 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 31. Организация деятельности районной Думы
1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе, за исключением председателя районной Думы.
Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.
2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся сессии районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.
Основной организационной формой деятельности районной Думы являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Сессии проводятся, как правило, один раз в месяц.
Сессии районной Думы созываются председателем районной Думы.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе:
1) мэра района;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы;
3) не менее одного процента жителей Балаганского района, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.
5. До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы.
6. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом районной Думы.
Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения, соответственно, принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Для обеспечения деятельности районной Думы может быть образован аппарат районной Думы.
Аппарат районной Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом районной Думы.
Председатель районной Думы утверждает штатное расписание аппарата районной Думы и осуществляет полномочия его руководителя (в том числе полномочия, предусмотренные абзацем третьим части 7 статьи 52, частями 1 и 3 статьи 53, статьей 55 настоящего Устава, в случае учреждения в аппарате районной Думы муниципальных должностей муниципальной службы).
8. Организация работы районной Думы определяется Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 32 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 32. Органы районной Думы
1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.
2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комитеты являются основными органами районной Думы.
Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:
1) местного бюджета;
2) экономики Балаганского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;
3) социальной политики.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом районной Думы.
5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом районной Думы.
6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 33 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 33. Реализация районной Думой контрольных функций
1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, а также путем образования Контрольно-счетной палаты района.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 4 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о социально-экономическом положении Балаганского района и о деятельности администрации района.
Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению мэра района.
5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 34. Прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД пункт 4 части 2 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) в случае преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 35 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 35. Депутат районной Думы
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районной Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы.
2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Балаганского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 3 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
3. Депутат ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению. Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом районной Думы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балаганского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.
Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.
Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Балаганского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
5. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.
6. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
7. Правила депутатской этики определяются Регламентом районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 36 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 36. Основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в пункт 7 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД пункт 10 части 1 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) отзыва избирателей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом;
2. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 37 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 37. Администрация района
1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.
Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
3. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Балаганского района;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Балаганского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД пункт 5 части 4 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии района.
ГАРАНТ:
Статья 38 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 38. Первый заместитель главы администрации района. Заместители главы администрации района
1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.
Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
2. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.
ГАРАНТ:
Статья 39 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 39. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями главы администрации района и иными должностными лицами администрации района
1. Мэр района, первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и органов администрации района в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 40 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 40. Структура администрации района
1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.
В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.
ГАРАНТ:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 41. Контрольно-счетная палата района
1. Контрольно-счетная палата района формируется районной Думой в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата района состоит из 5 аудиторов, назначаемых районной Думой по предложениям депутатов районной Думы, мэра района тайным голосованием.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты района назначаются из числа высококвалифицированных специалистов в области финансов, экономики и права.
Назначенным аудитором Контрольно-счетной палаты района считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
Председатель Контрольно-счетной палаты района и его заместитель раздельно избираются районной Думой из числа назначенных аудиторов тайным голосованием. Избранным председателем и заместителем председателя Контрольно-счетной палаты района считаются лица, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балаганского района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Контрольно-счетная палата района ежегодно представляет районной Думе отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.
Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой района, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Деятельность Контрольно-счетной палаты района регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования Балаганский район, утверждаемым районной Думой.
ГАРАНТ:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Балаганский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования Балаганский район, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 9 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.
Глава 5
Муниципальные правовые акты
ГАРАНТ:
Статья 43 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в статью 43 настоящего Устава внесены изменения
Статья 43. Система муниципальных правовых актов Балаганского района
В систему муниципальных правовых актов Балаганского района входят: настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.
ГАРАНТ:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами районной Думы.
3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
ГАРАНТ:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Балаганского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Балаганского района, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является, соответственно, основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы или отзыва мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 46. Правовые акты мэра района
1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
2. Постановления и распоряжения мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения мэра района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
5. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
ГАРАНТ:
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 47. Правовые акты районной Думы
1. Районная Дума:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД в пункт 1 части 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балаганского района.
Указанные решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом;
2) по вопросам организации деятельности районной Думы принимает решения.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом районной Думы.
2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования Балаганский район и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов районной Думы.
3. Правом внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом районной Думы.
4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.
5. Решения, принятые районной Думой, подписываются и обнародуются мэром района.
6. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
7. Нормативные решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
8. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
9. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД статья 47 настоящего Устава дополнена частью 10
10. председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 48 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации района
Руководители структурных подразделений администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено издавшим их руководителем, мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
ГАРАНТ:
Статья 49 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии района
Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 50 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, определяемом решением районной Думы, с которым имеют возможность ознакомления жители Балаганского района.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 6
Муниципальные должности и муниципальная служба
ГАРАНТ:
Статья 51 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Муниципальные должности в органах местного самоуправления
1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной должности;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
3. Порядок прохождения муниципальной службы, правовое положение муниципального служащего определяются федеральными, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
Статья 52 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 52. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
7. Срочный трудовой договор заключается с лицом, замещающим должность муниципальной службы, образованную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность на срок полномочий указанного лица.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
ГАРАНТ:
Статья 53 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 53. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 54 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 54. Основания и порядок прекращения муниципальной службы
Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.
Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
ГАРАНТ:
Статья 55 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 55. Оформление увольнения с должности муниципальной службы
Увольнение с должности муниципальной службы муниципального служащего в администрации района или органе администрации района оформляется, соответственно, распоряжением мэра района или приказом руководителя соответствующего органа администрации района. Указанные распоряжение или приказ должны содержать основания увольнения с должности муниципальной службы.
ГАРАНТ:
Статья 58 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 58 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 58. Гарантии деятельности муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 59 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 59. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13) иные права, предусмотренные законодательством.
2. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в Федеральном законе, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
ГАРАНТ:
Статья 60 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 60 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 60. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
ГАРАНТ:
Статья 61 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 61. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 62 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 62. Ответственность муниципального служащего
Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 63 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 63 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 63. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 64 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 64. Управление муниципальной службой
1. Общее руководство кадровой политикой в администрации района осуществляет мэр района.
2. В администрации района действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.
3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации района, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром района.
Глава 7
Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Балаганского района.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Балаганского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 66. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Балаганского района могут находиться:
1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
2. В случаях возникновения у Балаганского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Балаганского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает районная Дума.
В порядке, установленном районной Думой, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством, районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 69 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 69. Районный бюджет
1. Муниципальное образование Балаганский район имеет собственный районный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления - для исполнения расходных обязательств.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют районный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
3. Районный бюджет и отчет об его исполнении утверждается решением Думы Балаганского района по представлению мэра района.
4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район", утверждаемым Думой Балаганского района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования Балаганский район обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению долговых обязательств муниципального образования Балаганский район.
6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования Балаганский район осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 70 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 70. Доходы районного бюджета
1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Доходы районного бюджета формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.
3. В соответствии с федеральными законами к собственным доходам районного бюджета относятся:
- налоговые доходы зачисляемые в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Балаганского района;
- доходы, полученные районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений за исключением субвенций.
4. В районный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федерального закона и законов области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, а также другие неналоговые доходы, поступающие в районный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами области и правовыми актами Думы Балаганского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 71 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 71. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными Установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.
2. Расходные обязательства муниципального образования Балаганский район возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с соблюдением требований, установленных законодательством. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Балаганский район определяется в соответствии с федеральным законом, являющимся основанием для предоставления дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты осуществляется в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством области.
4. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств муниципального образования Балаганский район ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Балаганский район.
5. Расходование средств районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы Балаганского района о районном бюджете на очередной финансовый год.
6. Расходные обязательства муниципального образования Балаганский район, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в районный бюджет, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами области, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета области, представленных районному бюджету в порядке, установленном законом области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД наименование статьи 72 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 72. Резервный фонд
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 1 статьи 72 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. В расходной части бюджета муниципального образования Балаганский район предусматривается создание резервного фонда администрации Балаганского района.
1) Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 2 статьи 72 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Размер резервного фонда не может превышать 0,4 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета муниципального образования Балаганский район.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 3 статьи 72 настоящего Устава внесены изменения
3. Средства бюджетного фонда расходуются на основании правовых актов мэра района на цели, соответствующие назначению фондов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 4 статьи 72 настоящего Устава внесены изменения
4. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается решениями районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 5 статьи 72 настоящего Устава внесены изменения
5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении бюджета муниципального образования Балаганский район.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 73 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 73. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления - участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, а также по контролю за его использованием регулируется Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район".
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении районного бюджета входят следующие участники:
- мэр Балаганского района;
- Дума Балаганского района;
- администрация Балаганского района;
- финансовое управление Балаганского района;
- Контрольно счетная палата муниципального образования Балаганский район;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов;
-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
-получатели бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 74 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 74. Разработка проекта районного бюджета
1. Решение о подготовке проекта районного бюджета принимает мэр района.
2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом районного бюджета, определяются Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район".
3. Проект районного бюджета составляется в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
4. Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 75 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 75. Рассмотрение и утверждение районного бюджета
1. Районный бюджет рассматривается и утверждается Думой Балаганского района по представлению мэра района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета устанавливается Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район".
3. Решение Думы Балаганского района об утверждении районного бюджета на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 76 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 76. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с законодательством и обеспечивается администрацией муниципального образования Балаганский район.
2. Организация исполнения районного бюджета, кассовое обслуживание исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление Балаганского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решением Думы Балаганского района по представлению мэра района.
4. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, утверждается мэром района и направляется в Думу Балаганского района и Контрольно счетную палату муниципального образования Балаганский район.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета района рассматривается и утверждается Думой Балаганского района по представлению мэра района в порядке, утвержденном Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район".
6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 77 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 77. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Балаганский район по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 78 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 78. Завершение текущего финансового года
1. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 79 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 79. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.
2. Муниципальные заказы (контракт) заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств муниципального образования Балаганский район.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (контракта) устанавливается нормативными актами Думы Балаганского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 80 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 80. Муниципальные заимствования
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации Балаганского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 81 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 81. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Балаганского района
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:
- дотаций, из бюджетов муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
-иных межбюджетных трансфертов.
2. Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, входящим в состав района, на основании муниципальных правовых актов Думы Балаганского района, принимаемых согласно требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующих им законам области.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
5. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливается в соответствии с требованиями законодательства.
6. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением Думы Балаганского района "О бюджете муниципального образования Балаганский район" на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 82 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 82. Муниципальный финансовый контроль
1. Органами финансового контроля являются:
- Дума Балаганского района;
- главные распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы доходов;
-главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета;
- финансовое управление Балаганского района;
- контрольно счетная палата муниципального образования Балаганский район.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава 8
Внешние связи
Статья 83. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Балаганского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Балаганского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Балаганский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Балаганского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Балаганского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.
Статья 84. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Балаганского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 86. Ответственность мэра района, депутатов районной Думы перед населением
1. Основания наступления ответственности мэра района, депутатов районной Думы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать мэра района, депутатов районной Думы в соответствии с Федеральным законом.
Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 8/1-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Балаганский район"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г.
Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Статьи 20 - 42, 43 - 64 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Часть 3 статьи 21 настоящего Устава в части определения срока полномочий мэра района вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется к мэру района, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего решения
Текст решения опубликован в газете "Балаганские вести" от 30 июня 2005 г. N 27
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Балаганского муниципального образования Балаганского района Иркутской области от 31 октября 2023 г. N 7/1-Р/Д
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения в газете "Балаганская районная газета"
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 сентября 2023 года N 6/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2023 г.
Решение Думы Балаганского муниципального образования Балаганского района Иркутской области от 29 мая 2023 г. N 4/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 30 июня 2023 г.
Решение Думы Балаганского муниципального образования Балаганского района Иркутской области от 24 апреля 2023 г. N 3/2-РД
Изменения вступают в силу с 25 мая 2023 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 8 февраля 2023 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 6 декабря 2022 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 октября 2022 г. N 6/1-р/д
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 мая 2022 года N 4/1-р/д
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2022 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2022 г. N 3/2-р/д
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения в газете "Балаганская районная газета"
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 22 марта 2022 г. N 2/1-рд
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения в газете "Балаганская районная газета"
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 10 августа 2021 года N 7/1-р/д
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 13 апреля 2021 г. N 3/2-РД
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 21 декабря 2020 г. N 5/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2021 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 октября 2020 г. N 2/2-р/д
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2020 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2020 г. N 5/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 25 июля 2020 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2019 г. N 7/1-рд
Изменения вступают в силу c 13 декабря 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 22 июля 2019 г. N 5/1-РД
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 февраля 2019 г. N 2/1-РД
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2018 г. N 10/1-РД
Изменения вступают в силу с 24 января 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 8 августа 2018 г. N 7/2-РД
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 29 января 2018 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2017 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 5 июня 2017 г. N 5/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2017 г. N 4/3-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 6/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 апреля 2014 г. N 4/6-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 20 января 2014 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 9 декабря 2013 г. N 9/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД
Подпункт 1.1 пункта 1 вступает в силу после регистрации и опубликования названного решения с 1 января 2014 г.
Подпункт 1.2 пункта 1 вступает в силу после регистрации и опубликования названного решения
Подпункт 1.3 пункта 1 вступает в силу после регистрации и опубликования названного решения с 1 января 2016 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 9 июля 2013 г. N 5/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 9 апреля 2013 г. N 2/5-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 24 августа 2010 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 14 июля 2009 г. N 11/2-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2009 г. N 6/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 18 декабря 2008 г. N 4/1-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 июня 2008 г. N 7/1-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД