Приложение N 1. Положение об органе регулирования г.Иркутска

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 6 августа 2008 г. N 031-06-1686/8

Положение
об органе регулирования г.Иркутска

I. Общие положения

1.1. Орган регулирования г.Иркутска (далее по тексту - орган регулирования) - это совокупность структурных подразделений администрации г.Иркутска, осуществляющих в рамках своей компетенции полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, находящиеся на территории г.Иркутска, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса (далее по тексту - организации коммунального комплекса), а также регулирования тарифов на тепловую энергию по переданным государственным полномочиям, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.2. В состав органа регулирования входят следующие структурные подразделения администрации г.Иркутска:

- комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска;

- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска;

- комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

1.3. В своей деятельности орган регулирования руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, а также муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

II. Цели и задачи органа регулирования

1.1. Орган регулирования создан для реализации государственной политики РФ в области регулирования цен (тарифов) организаций коммунального комплекса.

1.2. Основными задачами органа регулирования являются:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1. Разработка и согласование программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и технических заданий по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.2.2. Согласование производственных программ и рассмотрение проектов инвестиционных программ, а также финансовых потребностей, необходимых для их реализации.

2.2.3. Выработка предложений по установлению тарифов, надбавок для организаций коммунального комплекса и потребителей с целью рассмотрения тарифной комиссией администрации г.Иркутска и установления постановлением мэра г.Иркутска.

2.2.4. Подготовка предложений Службе по тарифам Иркутской области по производственным и инвестиционным программам организаций коммунального комплекса, планируемым к реализации для формирования предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса для г.Иркутска на следующий финансовый год.

2.2.5. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

III. Полномочия органа регулирования

Исходя из возложенных на него задач, орган регулирования осуществляет следующие полномочия по структурным подразделениям администрации г.Иркутска:

3.1. Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска:

3.1.1. Разрабатывает и выносит на утверждение Думой города Иркутска программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.2. Участвует в подготовке технических заданий для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.3. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры на соответствие техническому заданию.

3.1.4. Согласовывает проекты договоров, заключаемых от имени администрации г.Иркутска, с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.5. Принимает решения, направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.1.6. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий.

3.2. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска:

3.2.1. Самостоятельно, либо с привлечением соответствующих организаций проводит экспертизу обоснованности проектов производственных и инвестиционных программ, подготавливает заключение по результатам проведения экспертизы.

3.2.2. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.2.3. Разрабатывает и подготавливает предложения мэру г.Иркутска об установлении правовым актом мэра критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.2.4. Разрабатывает проекты договоров (проводит их экспертизу) заключаемых от имени администрации г.Иркутска с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.2.5. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ.

3.2.6. Подготавливает к публикации информацию о результатах мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ.

3.2.7. Принимает решения, направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.2.8. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий.

3.3. Комитет по экономике и финансам администрации г.Иркутска:

3.3.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.3.2. Проводит экспертизу материалов, представленных организациями коммунального комплекса для установления тарифов и надбавок в пределах своей компетенции и подготавливает заключения по результатам экспертизы.

3.3.3. Подготавливает предложения по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для города Иркутска, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

3.3.4. Проводит проверку тарифов и надбавок на соответствие критериям доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.3.5. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.

3.3.6. Подготавливает к публикации информацию о тарифах и надбавках:, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса.

3.3.7. В случае реализации инвестиционных программ с участием бюджета г.Иркутска:

- проводит ее проверку на соответствие требованиям федерального законодательства и муниципальным правовым актам города Иркутска по разработке инвестиционных программ.

- дает заключение о возможности включения необходимых для их реализации средств в расходную часть бюджета г.Иркутска.

3.3.8. Принимает решения, направляет замечания и рекомендации в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.3.9. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий.

IV. Организация деятельности органа регулирования

4.1. Правлением органа регулирования является тарифная комиссия администрации г.Иркутска, функционирующая в соответствии с Положением о тарифной комиссии администрации г.Иркутска.

4.2. Правление органа регулирования выносит решение по рассматриваемому вопросу с выработкой предложений:

- об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а в случае ее отсутствия - технических заданий по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры и составленных на их основе инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на тепловую энергию, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- по доработке производственных и инвестиционных программ, финансовых потребностей, тарифов и надбавок, необходимых для их реализации по результатам проведения экспертизы, либо по результатам мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ.

4.3. Рабочей структурой органа регулирования (далее - рабочей структурой) является:

- отдел цен департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- отдел ценообразования в строительстве департамента экономики Комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска по вопросам регулирования тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- отдел экономики жилищно-коммунального комплекса экономического управления комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Иркутска по вопросам формирования и мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ, выбора критериев доступности;

- отдел развития инженерной инфраструктуры инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска по вопросам разработки и согласования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и технических заданий.

4.4. Правление органа регулирования выносит решения по вопросам регулирования деятельности организаций коммунального комплекса в пределах полномочий органа регулирования по результатам заключений, вырабатываемых рабочей структурой, ответственной за рассматриваемый вопрос.

4.5. По результатам заседания правления органа регулирования составляется протокол заседания тарифной комиссии, визируемый участниками заседания и председателем тарифной комиссии.

4.6. Решение тарифной комиссии может быть принято без проведения заседания, путем его согласования членами тарифной комиссии администрации г.Иркутска в рабочем порядке. Решение о согласовании в рабочем порядке принимает председатель тарифной комиссии администрации г.Иркутска.

4.7. Координацию взаимодействия структурных подразделений администрации г.Иркутска, входящих в состав органа регулирования, организацию проведения заседаний правления органа регулирования и подготовку необходимой документации по результатам заседаний осуществляет рабочая структура в соответствии с вопросами, определенными п.4.3. настоящего Положения.

4.8. Контроль за деятельностью органа регулирования осуществляет мэр г.Иркутска.

Первый заместитель мэра - председатель

комитета по экономике и финансам

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела цен

Л.П.Сесько