Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 26 ноября 2003 г. N 32/10-ЗС "Об областной государственной социальной программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004 - 2008 гг."

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2005 г., 19 апреля 2006 г., 24 октября 2007 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Иркутской области "О государственных социальных программах Иркутской области" Законодательное собрание постановляет:

1. Утвердить областную государственную социальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004 - 2008 гг. (прилагается).

2. Предложить администрации области провести анализ эффективности реализации данной программы и внести изменения в программу в части текущих и прогнозных показателей по совершенствованию государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области.

3. Предложить администрации области направить в Законодательное собрание информацию о распределении средств, предусмотренных программой по муниципальным образованиям, с последующим их включением в программу.

Председатель

Законодательного собрания

Г.В.Истомин

Мероприятия областной государственной
социальной программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на 2004 - 2008 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	2004 - 2008 г.г. всего	Финансовые затраты (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты
				2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Создание электронной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1.1.	Создание технологии сбора информации о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и семьях, относящихся к группе высокого социального риска. Оплата за пользование	ДСЗН, АМП, ДЗ, ДО,	145	-	145	0	0	0	Планирование и повышение эффективности работы с детьми и семьями высокого социального риска.
1.2.	Внедрение автоматизирован- ной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и сопровождение программы	ДСЗН, АМП, ДЗ, ДО	600	-	600	0	0	0	Ускорение получения информации о детях, нуждающихся в помощи государства, для своевременного оказания помощи.
1.3.	Укрепление материально-тех- нической базы муниципальных образований для создания единой системы учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (оснащение компьютерной техникой, оргтехникой, программным продуктом)	ДСЗН, АМП, ДЗ, ДО	2000	-	2000	0	0	0	Создание базы данных о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации в муниципальных образованиях для скорейшего реагирования на их проблемы и нужды.
	Итого по разделу:	1	2745	0	2745	0	0	0
	II. Организационные мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Освещение в СМИ проблем семьи, профилактиктики социального сиротства, детской безнадзорности (оплата услуг по заключенным договорам)	ДСЗН	335	-	335	0	0	0	Формирование в общественном сознании ответственного отношения к проблемам социального сиротства, безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, пропаганда традиционных семейных ценностей. Информирование граждан о реализации прав несовершеннолетних и их законных интересов, привлечение общественности к проблемам подростка
2.2.	Организация создания теле- и радиопередач по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них, изготовления, приобретения и распространения спец. материалов по проблемам семьи: буклетов, брошюр, плакатов, социальная реклама на уличных щитах.	ДСЗН	1563	-	1563	0	0	0	Информирование широких слоев населения о состоянии и решении проблем детской беспризорности и безнадзорности, формирование общественного мнения, поддерживающего цели и задачи системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Повышение уровня воспитательной грамотности родителей.
2.3.	Организация создания теле- и видеофильмов об опыте деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них	ДСЗН	222	-	222	0	0	0	Распространение положительного опыта работы учрежений# системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Привлечение внимания общественности к проблемам подростка.
2.4.	Оказание финансовой помощи муниципальным учреждениям (субсидии) на создание и развитие центров социальной помощи семье и детям с целью комплексных консультаций психологов, специалистов по социальной работе, медицинских работников, юристов	ДСЗН	1000	-	1000	0	0	0	Социальная поддержка семей, имеющих несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.5.	Оказание финансовой помощи (субси- дий) муниципаль- ным образованиям на создание социальных гостиниц для несовершеннолет- них, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (г.Иркутск, г.Тайшет, г.Братск, г.Ангарск) и др.	ДСЗН	2000	-	2000	0	0	0	Оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.6.	Финансирование областных и оказание финансовой помощи муниципальным учреждениям с целью внедрения и развития форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, семейных воспитательных групп в том числе возмещение фактически произведенных расходов на обеспечение деятельности и развитие семейных воспи- тательных групп за 2003 - 2004 годы.	ДСЗН во взаимодейст- вии с органами местного управления	10658	3000	7658	0	0	0	Внедрение форм семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.
2.7.	Приобретение оборудования для специализирован- ных школ для детей и подростков (г.Иркутск, п. Тельма)	ДО	1000	100	400	300	0	200	Оздоровление оперативной обстановки среди правонарушителей с отклонениями в психике. Трудовая и психологическая реабилитация.
2.8.	Проведение областных операций "Вихрь", "Подросток", "Бродяга" и др., направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них и улучшение индивидуально- воспитательной работы с подростками	ДСЗН во взаимодейст- вии с ГУВД, ДО, АМП, КДН	100	-	100	0	0	0	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.9.	Приобретение оборудования для социально-трудо- вой реабилитации воспитанников интернатных образовательных учреждений из числа детей- сирот на базе педагогического колледжа N 2 г.Иркутска, N 1 г.Братска, кадетских школ- интернатов	ДО	1100	100	200	300	200	300	Формирование трудовых навыков, улучшение условий для обучения детей интернатных учреждений
2.10	Комплексная реабилитация несовершеннолет- них на базе кадетских классов и классов МЧС при общеобразовате- льных школах	ДО	400	200	200	0	0	0	Создание условий для работы с подростками "группы риска".
2.11	Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в создании территориальных центров психо-педагоги- ческой реабилитации и коррекции.	ДО	250	-	250	0	0	0	Создание условий для осуществления образовательной деятельности в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей. Психокоррекция и психопрофилактичес- кая работа с детьми.
2.12.	Участие в обеспечении временной занятости несовершеннолет- них. В приоритетном порядке направление несовершеннолет- них граждан на квотируемые рабочие места.	ДСЗН во взаимодейст- вии с СЗН	0						Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних, относящихся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, адаптация к труду, профориентация молодежи
2.13	Исключен. См. текст пункта 2.13
2.14	Исключен. См. текст пункта 2.14
2.15	Внедрение и раз- витие форм семейного воспи- тания детей-си- рот и детей, оставшихся без попечения роди- телей семейных воспитательных групп.	ДСЗН	17400	-	-	4700	6300	6400	Внедрение форм семе- йного жизнеустройст- ва детей, оказавших- ся без попечения родителей
2.16	Организация ра- боты кружков профилактической направленности на базе государ- ственных образо- вательных учреж- дений дополните- льного образова- ния детей (Обла- стной центр те- хнического твор- чества учащихся, Областной центр детско-юношес- кого туризма и краеведения).	ДО	400	-	-	-	200	200	Разработка научно- методической базы, распространение методических матери- алов с целью обеспе- чения деятельности кружков и объедине- ний муниципальных учреждений дополни- тельного образования детей. Проведение областных массовых мероприятий профила- ктической направлен- ности с детьми и подростками
2.17	Исключен. См. текст пункта 2.17
	Итого по разделу:		36428	3400	13928	5300	6700	7100
III. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)
3.1.	Строительство и капитальный ремонт объектов Областного социально-реаби- литационного центра для несовершеннолет- них (п.Залари).	ДСЗН	27810	1500	24527	0	0	1783	Укрепление и развитие материально-техниче- ской базы, улучшение условий работы с детьми и подростками, оставшимися без попечения родителей, посредством внедрения семейных форм воспитания. СВК "Молодежный". Увеличения рабочих мест не ожидается, за счет перевода стационарного отделения СРЦ в режим работы СВГ.
3.2.	Проведение строительства, капитального ремонта и реконструкции Областного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей	ДЗСН	23700	1500	16700	2500	0	3000	Улучшение условий работы с детьми находящимися в трудной жизненной ситуации. Укрепление материально-техниче- ской базы учреждения.
3.3.	Финансирование областных и оказание финансовой помощи муниципальным детским учреждениям (субсидии) в проведении капитального ремонта и реконструкции	ДСЗН	6320	1320	5000	0	0	0	Улучшение условий работы с детьми и подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации. Укрепление материально-техниче- ской базы социальных учреждений.
3.4.	Укрепление материально-тех- нической базы в оснащении сельхозоборудо- ванием для трудовой реабилитации областных и муниципальных учреждений.	ДСЗН	2500	600	1400	0	0	500	Адаптация подростков к труду. Укрепление материально-техниче- ской базы социальных учреждений.
3.5.	Укрепление материально-тех- нической базы областных и муниципальных детских учрежденияй# в приобретении мебели и мягкого инвентаря.	ДСЗН	1600	400	1200	0	0	0
3.6.	Оказание финансовой помощи (субсидии) в создании и содержании учреждений для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	ДСЗН	500	-	500	0	0	0	Расширение сети учреждений, решающих проблемы жизнеустройства детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.7.	Создание областных и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям (субсидии) в развитие сети специализирован- ных учреждений для несовершеннолет- них, нуждающихся в социальной реабилитации.	ДСЗН	6000	-	6000	0	0	0	Предлагаемый расчет - 3 учреждения в год
3.8.	Укрепление материально-тех- нической базы областных и муниципальных специализирован- ных учреждений для несовершеннолет- них в приобретении автотранспотра и оборудования.	ДСЗН	2000	600	1400	0	0	0	Укрепление материально-техниче- ской базы, улучшение условий работы с детьми и подростками.
3.9.	Укрепление материально-тех- нической базы областных и муниципальных специализирован- ных учреждений для несовершеннолет- них в приобретении противопожарного оборудования	ДСЗН	2500	-	2500	0	0	0	Обеспечение пожарной безопасности детских социальных учреждений.
3.10.	Укрепление материально-тех- нической базы областных и муниципальных учреждений в приобретении спортивного оборудования.	ДСЗН	400	-	400	0	0	0	Физическое оздоровление детей, формирование потребности в здоровом образе жизни. Отвлечение от противоправных действий.
3.11.	Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на организацию деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них.	ДСЗН, КДН,	180	30	150	0	0	0	Укрепление материально-техниче- ской базы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.12.	Приобретение оборудования "Витим", "Малыш" и др. для образовательных учреждений области, необходимого для реабилитационной и активной профилактической работы (гг. Ангарск, Иркутск, Братск, Усть-Илимск, Братский р-н, Нижнеилимский р-н, Усть-Илимский р-н.	ДО	800	300	500	0	0	0	Укрепление материально- технической базы.
3.13	Проведение капи- тального ремонта и реконструкции областных учреждений	ДСЗН	5000	-	-	1650	2400	950	Укрепление материально-техни- ческой базы учреждений
3.14	Исключен См. текст пункта 3.14
3.15	Укрепление мате- риально-техниче- ской базы облас- тных учреждений в приобретении автотранспорта и оборудования	ДСЗН	1676	-	-	-	0	1676	Улучшение условий работы с детьми и подростками
3.16	Укрепление мате- риально-техниче- ской базы облас- тных учреждений в приобретении спортивного оборудования	ДО	300	-	-	-	300	0	Физическое оздоровление детей, формирование потребности в здоровом образе жизни. Отвлечение подростков от противоправных действий.
3.17	Приобретение профилактичес- кого оборудован- ия "Витим" "Мал- ыш" и др. для образовательных учреждений области, необхо- димого для реабилитационной и активной профилактической работы	ДО	1000	-	-	400	300	300	Укрепление материально-техни- ческой базы учреждений.
	Итого по разделу		82286	6250	60277	4550	3000	8209
IV. Создание условий для духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
4.1.	Оказание финансовой помощи (субсидии) муниципальным образованиям в создании центров профилактической работы с детьми и их родителями на базе центров помощи семье и детям с использованием средств культуры, искусства и спортивно-оздо- ровительного обучения (легкая атлетика, волейбол, плавание, тенис#, футбол) в г.Усть-Илимск, Иркутский район и другие.	ДСЗН	1000	500	500	0	0	0	Организация комплексного реабилитационного пространства для детей и семей группы риска. Укрепление физического и психического здоровья детей.
4.2	Создание областного государственного учреждения круглогодичного профильного оборонно-спор- тивного лагеря по авиационно- техническим и военно-приклад- ным видам спорта для детей, находящихся в "группе риска" (предположитель- но на базе оздо- ровительного ла- геря "Орленок" Заларинского р-на).	ДСЗН	5803	-	5803	0	0	0	Занятость детей в период каникул. Нравственное станов- ление подростков, овладение практичес- кими знаниями, формирование патриотизма.
4.3.	Проведение областного конкурса "День матери"	ДСЗН	300	-	300	0	0	0	Повышение роли женщины-матери в обществе. Формирование нравственного отношения к семейной жизни.
4.4.	Проведение областного конкурса "Почетная семья"	ДСЗН	300	-	300	0	0	0	Укрепление института семьи. Возрождение лучших национальных семейных традиций, повышение внимания к общественной поддержке семьи.
4.5.	Проведение конкурса на звание "Лучшего социального педагога области"	ДСЗН	1100	100	500	0	500	0	Повышение профессионального и квалификационного уровня кадрового состава социозащитных учреждений. Распространение опыта работы победителей конкурса для внедрения в практику работы региональных специализированных учреждений.
4.6.	Проведение областного фестиваля "Байкальская звезда"	ДСЗН	800	200	300	300	0	0	Выявление и всестороннее развитие творческих способностей детей-сирот, детей, оказавшихся без попечения родителей.
4.7.	Проведение областного конкурса среди детских областных государственных на лучшую организацию работы с детьми и подростками ("Образцовое детскоек# социальное учреждение").	ДСЗН	1100	200	300	300	0	300	Совершенствование реабилитационной работы с детьми и подростками
4.8.	Проведение областного конкурса среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы с детьми, подростками, стоящими на внутришкольном и профилактическом учете.	ДО	200	-	0	500	0		Совершенствование реабилитационной работы с детьми и подростками
4.9.	Проведение областного конкурса среди комиссий по делам несовершеннолет- них и защите их прав муниципальных образований области	ДСЗН во взаимодейст- вии с КДН	100	-	100	0	0	0	Совершенствование работы КДН
4.10	Проведение областных спортивных соревнований среди социозащитных детских учреждений	ДСЗН	500	-	500	0	0	0	Формирование ценностей здорового образа жизни
4.11.	Организация и проведение областной массовой туриады "Ледовое ожерелье Байкала"	ДО ДСЗН	449	-	449	0	0	0	Занятость детей и подростков в период весенних каникул. Поддержка семейного туризма.
	Итого по разделу:		11652	1000	9252	600	500	300
V. Разработка научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.1.	Подготовка ежегодного государственного доклада "О положении детей в Иркутской области	ДСЗН	500	100	100	100	100	100	Анализ положения детей в Иркутской области
5.2.	Утратил силу См. текст пункта 5.2
	Итого по разделу:		500	100	100	100	100	100
VI. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.1.	Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов по социально-реаби- литационной работе	ДЗСН	350	-	350	0	0	0	Обучение специалистов, работающих с безнадзорными детьми.
6.2.	Участие в выездных семинарах сотрудников ДСЗН	ДСЗН	300	-	300	0	0	0	Повышение квалификации специалистов ДСЗН. | (12 чел. х 5 лет = 60 чел.).
6.3.	Проведение областного слета директоров специализирован- ных учреждений для несовершеннолет- них и семинаров по проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них	ДСЗН во взаимодейст- вии с ГУВД, ДО, КДН	600	200	400	0	0	0	Обобщение опыта работы, подведение итогов работы
6.4.	Проведение областного семинара ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолет- них и начальников подразделеий# по делам несовершеннолет- них органов внутренних дел	ДСЗН во взаимодейст- вии с КДН	1050	50	50	250	300	400	Повышение квалификации специалистов, работающих с безнадзорными детьми.
6.5	Проведение обла- стных семинаров и конференций по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них для руково- дителей испециа- листов упрежде- ний	ДСЗН	1100	-	-	200	400	500	Обобщение и распро- странение опыта работы, повышение квалификации персо- нала учреждений, подведение итогов работы
	Итого по разделу:		3400	250	1100	1150	700	900
	Всего:		137011	11000	87402	11000	11000	16609

ДСЗН - департамент социальной защиты населения Иркутской области;

ДО - департамент образования Иркутской области;

АМП - агентство по молодежной политике Иркутской области:

ДЗ - департамент здравоохранения Иркутской области;

СЗН - служба занятости населения Иркутской области

ГУВД - Главное управление внутренних дел по Иркутской области

КДН - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области

Заместитель председателя

Законодательного собрания

Ю.И.Рожков