Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6 в настоящее решение внесены изменения
Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 25 марта 2010 г. N 31/5
"Об утверждении положения о статусе депутата Думы
города Усолье-Сибирское"
29 августа 2013 г., 25 февраля 2016 г., 27 апреля 2017 г., 25 января 2018 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", руководствуясь статьями 36, 41, 54 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", городская Дума решила:
1. Утвердить положение о статусе депутата Думы города Усолье-Сибирское.
2. Отменить решение городской Думы города Усолье-Сибирское от 27 октября 1994 года N 33 "О положении "О депутатской этике".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Официальное Усолье".
Мэр города |
В.К.Жилкин |
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 августа 2013 г. N 64/6 в наименование настоящего Положения внесены изменения
Положение
о статусе депутата Думы
города Усолье-Сибирское
(утв. Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области
от 25 марта 2010 г. N 31/5)
29 августа 2013 г., 25 февраля 2016 г., 27 апреля 2017 г., 25 января 2018 г.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6 в преамбулу настоящего Положения внесены изменения
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Регламентом городской Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее также - Регламентом городской Думы), настоящее Положение определяет формы деятельности депутатов, отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления депутатских полномочий в городе Усолье-Сибирское, отдельные вопросы правил депутатской этики, а также определяет иные вопросы создания условий, обеспечивающих осуществление депутатами Думы города Усолье-Сибирское своих полномочий.
1. Общие положения
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 августа 2013 г. N 64/6 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.1. Депутатом Думы города Усолье-Сибирское (далее по тексту - депутат городской Думы, депутат Думы) является избранный в соответствии с законодательством Российской Федерации, уполномоченный осуществлять в Думе города Усолье-Сибирское (далее по тексту городская Дума, Дума) представительные и иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.2. В своей деятельности депутат городской Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами, интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития города, своей предвыборной программой и убеждениями.
1.3. Депутату городской Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.4. Депутат городской Думы избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому лицу.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- в иных случаях, установленных федеральными законами
Пункт 1.5 изменен с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
1.5. В случае досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию, депутатом городской Думы подается письменное заявление на имя председателя Думы города Усолье-Сибирское и передается в аппарат городской Думы. Заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании городской Думы. Решение о досрочном сложении полномочий депутата городской Думы в связи с отставкой по собственному желанию принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы наступает со дня принятия городской Думой соответствующего решения, или со дня вступления в силу судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий городской Думы.
Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается в порядке и сроки, установленные Уставом города Усолье-Сибирское
1.6. Депутат городской Думы имеет удостоверение (Приложение N 1), являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат городской Думы" (Приложение N 2), которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
1.7. Обеспечение материально-финансовых условий деятельности депутата городской Думы осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных в бюджете города Усолье-Сибирское на обеспечение деятельности городской Думы.
2. Условия и формы
осуществления депутатской деятельности
2.1. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.
Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
Депутат городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Иркутской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Иркутской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат Думы города Усолье-Сибирское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения
2.2. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов городской Думы.
Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) исключен. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6.
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6 пункт 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.3. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Пункт 2.3.1 изменен с 2 февраля 2018 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 января 2018 г. N 9/7
2.3.1 Депутаты городской Думы обязаны ежегодно не позднее 31 мая года, следующего за отчетным финансовым годом (с 1 января по 31 декабря) представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6 настоящее Положение дополнено пунктом 2.3.2
2.3.2 Депутаты городской Думы обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Пункт 2.4 изменен с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
2.4. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:
- участие в заседаниях городской Думы;
- участие в депутатских слушаниях;
- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;
- подготовка и внесение на рассмотрение городской Думы проектов решений Думы, поправок в проекты решений Думы;
- участие в выполнении поручений председателя Думы города Усолье-Сибирское, городской Думы;
- депутатский запрос;
- депутатское обращение;
- депутатская проверка;
- работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом городской Думы, иными муниципальными правовыми актами.
2.5. Депутат городской Думы поддерживает постоянную связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение.
2.6. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти области, органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское, Избирательной комиссией города Усолье-Сибирское, органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории его избирательного округа, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, организациями, общественными объединениями.
2.7. Депутат городской Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями избирательного округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями через средства массовой информации и иными способами, предусмотренными настоящим Положением.
2.8. Исключен. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6.
3. Права, обязанности и гарантии
осуществления полномочий депутата городской Думы
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения
3.1. Депутату городской Думы гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
3.2. Неправомерное воздействие на депутата городской Думы, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.3. Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
- проектов решений городской Думы;
- проектов решений городской Думы о внесении изменений и дополнений в действующие решения городской Думы, об отмене действующих решений полностью или частично;
- поправок к проектам решений, рассматриваемым в городской Думе.
Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Регламентом городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.
3.4. Депутат городской Думы обязан принимать личное участие в заседаниях городской Думы.
В случае невозможности присутствовать на заседании городской Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председательствующего на заседании городской Думы.
Порядок извещения депутата городской Думы о времени и месте проведения заседания городской Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного представления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом городской Думы.
3.5. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой на своих заседаниях.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения
3.6. Депутат городской Думы при осуществлении его полномочий имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городской Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях городской Думы. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом, подлежат обязательному рассмотрению городской Думой, и по ним проводится голосование;
- избирать и быть избранным в руководящие органы городской Думы, комиссии, рабочие группы или иные органы, формируемые городской Думой, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением городской Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании городской Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
- высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании городской Думы, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные городской Думы;
- обращаться с запросом;
- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний городской Думы;
- требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом города Усолье-Сибирское и иными муниципальными правовыми актами;
- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов города Усолье-Сибирское;
- беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
- беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
3.7. Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседании комиссии, иных органов городской Думы, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом председателя комиссии.
3.7.1. Депутат городской Думы по решению Думы может быть выведен из состава комиссии, иных органов городской Думы за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин.
3.7.2. Депутат городской Думы принимает участие в работе комиссии, иного органа городской Думы, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.
3.7.3. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, иным органом городской Думы, членом которых он является.
3.7.4. Депутат городской Думы вправе принимать участие в работе комиссий, иных органов Думы, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
3.8. Депутат городской Думы вправе обращаться в органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, к их должностным лицам, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Усолье-Сибирское, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий.
3.8.1. Орган или должностное лицо, которым направлено обращение депутата, обязаны дать ответ на указанное обращение или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня его поступления, если иное не установлено законодательством.
3.9. Депутат (группа депутатов городской Думы) имеет право внести на рассмотрение городской Думы обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Усолье-Сибирское по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы.
Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы.
3.9.1. Городская Дума принимает решение о признании обращения депутата (группы депутатов) городской Думы депутатским запросом, если оно касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области, Устава города Усолье-Сибирское либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение. Решение о признании обращения депутатским запросом принимается большинством от установленного числа депутатов городской Думы.
Обращение депутата (группы депутатов) городской Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном п.3.8. настоящего Положения.
3.9.2. Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, представляют письменный ответ на него не позднее пятнадцати дней со дня поступления депутатского запроса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании городской Думы.
3.10. Депутат городской Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское, должностными лицами органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6 в пункт 3.11 настоящего Положения внесены изменения
3.11. Депутату городской Думы гарантируется право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о его работе;
- предоставления возможности выступать или иными способами размещать информацию о своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское. При размещении такой информации редактирование представленных депутатом городской Думы материалов без его согласия не допускается;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами города Усолье-Сибирское.
3.12. Для работы с избирателями, в том числе ведения личного приема граждан, депутатам городской Думы в здании администрации города Усолье-Сибирское предоставляется на срок его полномочий отдельное помещение, оборудованное мебелью и необходимыми средствами телефонной связи.
3.12.1. Аппарат городской Думы обеспечивает доведение до сведения граждан информации о графике проведения личного приема депутатом городской Думы.
По заявлению депутата городской Думы аппарат городской Думы обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями.
3.12.2. В целях рассмотрения обращений граждан депутат городской Думы вправе привлекать специалистов органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское для получения квалифицированных консультаций по обращениям, а также вправе иметь доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений, в установленном порядке.
Пункт 3.13 изменен с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
3.13. Депутат городской Думы в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием мэром города, председателем Думы города Усолье-Сибирское и другими должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов города Усолье-Сибирское, Избирательной комиссии города Усолье-Сибирское, муниципальными служащими города Усолье-Сибирское, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории города Усолье-Сибирское.
3.14. По требованию депутата (группы депутатов) городская Дума может принять решение о проведении депутатской проверки.
Основаниями для принятия решения о проведении депутатской проверки могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности городской Думы и депутатов; иные негативные события на территории города, вызвавшие большой общественный резонанс. Решение о проведении депутатской проверки принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Для проведения депутатской проверки создается комиссия из числа депутатов.
По результатам проведенной депутатской проверки комиссия готовит мотивированное заключение, которое направляется для рассмотрения в городскую Думу.
3.15. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:
- выступления депутата с отчетом в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское;
- выступления депутата с отчетом на собраниях граждан, встречах с избирателями;
- отчетного выступления депутата на заседании городской Думы.
Способ обнародования отчета определяется депутатом городской Думы самостоятельно в соответствии с настоящим пунктом.
3.16. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных# мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3.16.1. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.18. Депутат городской Думы для обеспечения осуществления депутатских полномочий в избирательном округе вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Общее число своих помощников устанавливает депутат.
3.18.1. Помощником депутата городской Думы может быть гражданин Российской Федерации, достигший совершеннолетия, оказывающий помощь депутату городской Думы при осуществлении им депутатских полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
3.18.2. В своей деятельности помощник руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом города Усолье-Сибирское, Регламентом городской Думы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3.18.3. Помощник выполняет поручения депутата, связанные с осуществлением депутатских полномочий, оказывает ему организационно-техническую, консультативную и иную помощь.
Депутат самостоятельно руководит деятельностью и определяет обязанности помощников.
Помощникам, по представлению (Приложение N 3) депутата городской Думы выдается удостоверение (Приложение N 4) единого образца, являющееся документом, подтверждающим их полномочия.
3.18.4. Полномочия помощника прекращаются:
- по инициативе депутата;
- по инициативе помощника депутата, оформленной в виде заявления на имя депутата или председателя Думы;
- одновременно с прекращением полномочий депутата.
Прекращение полномочий помощника осуществляется путем возврата удостоверения в аппарат городской Думы.
3.18.5. В обязанности помощника в соответствии с поручениями депутата могут входить:
- организация встречи депутата с избирателями в избирательном округе;
- ведение записи на прием к депутату;
- регулярное информирование избирателей о режиме работы и приема депутата в избирательном округе, а также осуществлении депутатских полномочий;
- регистрация устных обращений, поступивших от избирателей округа;
- осуществление обработки поступающей на имя депутата корреспонденции;
- подготовка по запросу депутата аналитических справок по итогам проведения встреч с избирателями, проведения приема избирателей;
- подготовка аналитических, информационных, справочных и других материалов, необходимых депутату для осуществления им своих полномочий;
- выполнение иных поручений депутата, не противоречащих действующему законодательству.
3.18.6. Помощник имеет право:
- получать корреспонденцию, адресованную депутату;
- получать документы, информационные и справочные материалы для обеспечения осуществления полномочий депутата;
- присутствовать на заседаниях Думы, на заседаниях комиссий, рабочих групп.
3.18.7. Помощник должен соблюдать правила депутатской этики. Помощник должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, депутата городской Думы, органы местного самоуправления города Усолье-Сибирское. Помощник не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
3.18.8. Передача помощнику полномочий депутата не допускается.
При выполнении помощником своих обязанностей недопустимо использование им своего статуса в личных интересах.
Помощник не вправе быть поверенным по делам третьих лиц в городской Думе, а также использовать в личных целях средства материально-технического и информационного обеспечения, предоставленные ему депутатом.
3.18.9. За нарушение законодательства помощники могут быть привлечены к ответственности, по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.
Пункт 3.19 изменен с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
3.19. Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, путем возмещения расходов на приобретение проездных билетов на один либо несколько видов муниципального пассажирского транспорта общего пользования (за исключением такси), определенных по желанию депутата городской Думы, для проезда на территории города Усолье-Сибирское.
Расходы возмещаются при предоставлении депутатом до 5-го числа месяца, следующего за отчетным заявления на имя председателя Думы города Усолье-Сибирское с приложением проездного билета.
4. Правила депутатской этики
4.1. Депутат должен корректно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса, отношения к религии, принадлежности к депутатской фракции, иному депутатскому объединению, политической принадлежности и высказываемых политических и иных взглядов.
4.2. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений. Не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
4.3. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей при принятии решений. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и обязан воздерживаться от иных подобных действий.
4.4. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Думы, постоянных комиссий, иных формируемых органов, выполнять поручения Думы.
Пункт 4.5 изменен с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
4.5. Депутаты должны подчиняться утвержденному Регламенту городской Думы, подчиняться постановлениям и распоряжениям председателя Думы города Усолье-Сибирское, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента городской Думы, не опаздывать без уважительных причин на заседания Думы, постоянных и рабочих комиссий, депутатские слушания, иные мероприятия.
4.6. Не допускаются самовольные действия депутатов по прекращению заседания - уход из зала заседаний в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке заседания и по существу обсуждаемого вопроса, выкрики, прерывания выступающих.
4.7. Участвуя в заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, депутатам и присутствующим лицам, не допускать фамильярное и пренебрежительное обращение к присутствующим.
4.8. Выступающий на заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям.
Решением Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6 пункт 4.9 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.9. В случае возникновения у депутата городской Думы личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан уведомить постоянную депутатскую комиссию по Регламенту, мандатам, депутатской этике и нормативным правовым актам местного самоуправления, в соответствии с порядком, утвержденным решением Думы города Усолье-Сибирское.
4.10. Участвуя в заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях депутат должен воздерживаться от использования средств мобильной связи.
4.11. За систематическое неучастие в работе Думы, постоянных комиссий, иных формируемых органов, отказ от выполнения или ненадлежащее выполнение поручений Думы, нарушение требований Регламента городской Думы и порядка проведения заседаний Думы, комиссий, иных формируемых органов, депутатских слушаний, иных правил депутатской этики, установленных в настоящем разделе, по решению Думы к депутату могут применяться следующие меры морально-правового воздействия:
- предупреждение председателя Думы либо лишение депутата права на выступление на заседании Думы в случае его неэтичного поведения либо нарушения Регламента городской Думы;
- рассмотрение вопроса о систематическом неисполнении либо ненадлежащем исполнении депутатом своих обязанностей и принятие соответствующего обращения к депутату;
- информирование жителей города Усолье-Сибирское через средства массовой информации о неучастии депутата по неуважительным причинам в работе Думы, в работе комиссий, иных фактах неисполнения либо ненадлежащего исполнения депутатом его обязанностей либо о фактах нарушения норм депутатской этики;
- объявление публичного порицания;
- иные меры морально-правового воздействия, применяемые в целях побуждения депутата к надлежащему исполнению его полномочий, но не влекущие прекращение или приостановление депутатских полномочий и не препятствующие депутату участвовать в голосовании по вопросам, рассматриваемым Думой, а также его работе с избирателями.
4.12. Взаимоотношения депутата с гражданами строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.
4.13. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, их должностными лицами и гражданами.
4.14. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения составляют охраняемую федеральными законами тайну. В случаях умышленного или неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести свои извинения.
4.15. Депутат, выступая на заседаниях Думы, комиссий, иных формируемых органов, на депутатских слушаниях, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, их должностных лиц, граждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты.
4.16. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан и должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан и должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность и (или) недостоверность своих высказываний, принести извинения тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета. Выполнение этих требований не освобождает его от ответственности, установленной законодательством за предусмотренные деяния.
4.17. Депутат не должен использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
5. Ответственность
за невыполнение требований настоящего Положения
5.1. Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, общественных объединений, организаций требований настоящего Положения, в том числе представление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка представления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата городской Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Заместитель руководителя |
Е.А.Бухрякова |
Приложение 1 изменено с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
Приложение N 1
о статусе депутата
Думы муниципального образования
города Усолье-Сибирское
Форма
удостоверения депутата Думы
города Усолье-Сибирское
29 августа 2013 г., 27 апреля 2017 г.
Удостоверение депутата Думы города Усолье-Сибирское изготавливается в виде книжечки в твердой обложке размером 60 x 95 мм бордового цвета.
На лицевой стороне обложки надпись "Депутат Думы города Усолье-Сибирское" буквами высотой 4 мм, выполненная тисненым золотом.
Внутренние стороны удостоверения имеют светло-голубой фон, выполненный в виде защитной сетки с графическим орнаментом голубого цвета.
На левой внутренней стороне удостоверения, в верхней части, располагается надпись в одну строку "Удостоверение", ниже в две строки вписываются фамилия, имя, отчество.
В нижней части внутренней левой стороны удостоверения в три строки располагаются слова "Председатель Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии" либо "Председатель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N ___".
На правой внутренней стороне удостоверения в верхнем левом углу находится место для фотографии размером 30 x 40 мм, в правой части на уровне 40 мм от верхнего края удостоверения располагаются слова "удостоверение действительно по "___" _________ 20 ___ года" и "Личная подпись депутата".
Фотография депутата и подпись председателя избирательной комиссии заверяются печатью избирательной комиссии.
Образец удостоверения:
Приложение N 2
о статусе депутата
Думы муниципального образования
города Усолье-Сибирское
Описание
нагрудного знака
Нагрудный знак представляет собой стилизованное изображение Государственного флага Российской Федерации размером 25 х 32,2 мм.
Основа нагрудного знака изготавливается из латуни.
Поверхность нагрудного знака покрыта эмалью трех цветов: верхняя треть - белая, средняя треть - синяя, нижняя треть - красная. По месту раздела цветов проходит полоса желтого цвета. На нагрудном знаке помещаются слова: в верхней трети - "Депутат", в средней трети - "городской", в нижней трети - "Думы". Указанные слова выполняются "под золото".
Нагрудный знак снабжается цанговым креплением.
Образец знака:
Ввиду того, что технические средства не позволяют воспроизвести образцы рисунка, приведенного в оригинале документа, в Информационной базе указанные образцы не приводятся
Приложение 3 изменено с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
о статусе депутата
Думы муниципального образования
города Усолье-Сибирское
(с изменениями от 27 апреля 2017 г.)
Председателю Думы города Усолье-Сибирское от депутата городской Думы по избирательному округу N _____________________________ |
Представление
Представляю для выдачи удостоверения помощника депутата городской
Думы города Усолье-Сибирское ___________________________________________,
(Ф.И.О.)
который является моим помощником на общественных началах.
___________________________ |
работает |
______________________________________________ |
||||
(Ф.И.О.) |
|
|
||||
в качестве |
____________________________, |
проживает |
______________________________ |
|||
|
(должность) |
|
(адрес) |
_________________________________________________________________________
_______________________________________ проинформирован, что в случае
прекращения моих депутатских полномочий, а также при сложении полномочий
помощника депутата на общественных началах он обязан в течение семи дней
со дня наступления соответствующих событий возвратить в аппарат городской
Думы, удостоверение помощника депутата Думы города Усолье-Сибирское.
___________________/ |
__________________/ |
Подпись |
Ф.И.О. |
"_____" ________________________ 20___ года
Приложение 4 изменено с 28 сентября 2017 г. - Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
о статусе депутата
Думы муниципального образования
города Усолье-Сибирское
(с изменениями от 27 апреля 2017 г.)
Форма
удостоверения помощника депутата
Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское
Удостоверение помощника депутата Думы города Усолье-Сибирское
изготавливается в виде книжечки в твердой обложке размером 60 х 95 мм.
На лицевой стороне обложки надпись "Удостоверение" буквами высотой
10 мм, выполненная тисненым золотом.
Внутренние стороны удостоверения изготавливаются на белой бумаге.
На левой внутренней стороне удостоверения, в верхней части,
располагается надпись в одну строку "Удостоверение", ниже в две строки
вписываются фамилия, имя, отчество.
В нижней части внутренней левой стороны удостоверения в две строки
располагаются слова "Председатель Думы города Усолье-Сибирское ________".
На правой внутренней стороне удостоверения в левом верхнем углу
находится место для фотографии размером 30 х 40 мм, в правой части на
уровне 40 мм от верхнего края удостоверения располагаются слова
"удостоверение действительно по "___" ____________ 20____ г." и "Личная
подпись помощника депутата".
Фотография помощника депутата и подпись мэра города заверяются
печатью городской Думы.
Образец удостоверения:
|
|
Удостоверение |
Удостоверение __________________________________ |
|
Место для фотографии |
|
__________________________________ | |||
является помощником депутата Думы города Усолье-Сибирское по избирательному округу N ___ на общественных началах. |
|
||
|
Удостоверение действительно по "___" ___________ 20___ г. |
||
Председатель Думы города Усолье-Сибирское _____________ |
_________________________________ Личная подпись помощника депутата |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждено положение о статусе депутата Думы муниципального образования г.Усолье-Сибирское.
Депутатом является избранный в соответствии с законодательством РФ, уполномоченный осуществлять в Думе муниципального образования г.Усолье-Сибирское представительные и иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ.
Депутат, избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
Депутат один раз в полугодие отчитывается перед избирателями избирательного округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями через средства массовой информации.
Депутат не должен использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций.
Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 марта 2010 г. N 31/5 "Об утверждении положения о статусе депутата Думы города Усолье-Сибирское"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 30 марта 2023 г. N 30/8
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2023 г.
Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 апреля 2022 г. N 31/7
Изменения вступают в силу с 6 мая 2022 г.
Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2021 г. N 14/7
Изменения вступают в силу с 5 марта 2021 г.
Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 апреля 2018 г. N 49/7
Изменения вступают в силу с 4 мая 2018 г.
Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 января 2018 г. N 9/7
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2018 г.
Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 36/6
Пункты 1.2., 1.4., 1.6., 1.7., 1.8., 1.10., 1.11.,1.13., 1.14., названного решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы г.Усолье-Сибирское, избранной до вступления в силу названного решения
Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 16/6
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 августа 2013 г. N 64/6
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения в газете "Официальное Усолье"