Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 26 мая 2011 г. N 24-РД "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов, размеров платы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениям, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шелеховского района" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 3 апреля 2012 г. N 9-РД в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 26 мая 2011 г. N 24-РД
"Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов, размеров платы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениям, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шелеховского района"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2012 г.

В целях совершенствования механизма принятия решений об установлении тарифов, размеров платы на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Шелеховского района, руководствуясь ст.ст. 15, 17, 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 8, 24, 25 Устава Шелеховского района, Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об установлении тарифов, размеров платы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениям, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шелеховского района.

2. Признать утратившими силу решения Думы Шелеховского муниципального района:

1) от 29 ноября 2007 года N 44-рд "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений";

2) от 25 февраля 2010 года N 8-рд "О внесении изменений в решение Думы Шелеховского муниципального района от 29.11.2007 N 44-рд "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник".

Мэр Шелеховского муниципального района

А.Ю.Лобанов

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 3 апреля 2012 г. N 9-РД в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
принятия решений об установлении тарифов, размеров платы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениям, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Шелеховского района

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие в связи с установлением тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и размеров платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями Шелеховского района услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц (далее при совместном упоминании - тарифы).

2. Настоящий Порядок не распространяется на установление тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, учреждений (далее при совместном упоминании - муниципальные организации), подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) тариф, размер платы - стоимость единицы продукции (работ, услуг), выраженная в валюте Российской Федерации, по которой осуществляются расчеты потребителей услуг, работ с муниципальными организациями;

2) регулируемый период - период, на который устанавливаются тарифы, размер платы;

3) регулируемая деятельность - деятельность муниципальных организаций, осуществляемая по тарифам, размерам платы, устанавливаемым в соответствии с настоящим Порядком;

4) орган регулирования - Администрация Шелеховского муниципального района, принимающая решение об установлении тарифов, размера платы;

5) фиксированный тариф, размер платы - тариф, размер платы твердо установленной величины;

6) предельный тариф, размер платы - предельно допустимая минимальная или максимальная величина тарифа, размера платы.

III. Цели, принципы и методы регулирования тарифов

4. Основными целями регулирования тарифов на услуги, работы муниципальных организаций являются:

1) обеспечение доступности услуг, работ муниципальных организаций для потребителей;

2) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов муниципальных организаций.

5. Основными принципами регулирования тарифов являются:

1) достижение баланса экономических и социальных интересов потребителей услуг, работ и интересов муниципальных организаций, обеспечивающего доступность этих услуг, работ для потребителей и эффективного функционирования муниципальных организаций;

2) стимулирование снижения затрат, повышения экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ и применения энергосберегающих технологий муниципальными организациями;

3) установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных организаций и возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг, выполнением работ;

4) обеспечение доступности для потребителей информации о формировании тарифов;

5) обязательность ведения раздельного учета объемов услуг, работ в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации услуг в отношении регулируемой и иной деятельности.

6. Администрация Шелеховского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком осуществляет следующие полномочия в области установления тарифов:

1) утверждает административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов;

2) утверждает методику расчета размеров тарифов;

3) устанавливает тарифы;

4) организует официальное опубликование информации о тарифах;

5) осуществляет контроль в области соблюдения установленных тарифов.

7. Установление тарифов осуществляется путем установления:

1) размеров платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями Шелеховского района услуг (выполнение работ), относящихся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц;

2) тарифов на услуги, работы бюджетных учреждений Шелеховского района, относящиеся к видам деятельности, не являющиеся основными видами деятельности;

3) тарифов на услуги, работы казенных и автономных учреждений Шелеховского района;

4) тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий Шелеховского района.

8. При установлении тарифов применяются следующие методы:

1) метод установления фиксированных тарифов;

2) метод установления предельных тарифов;

3) метод индексации установленных тарифов.

9. Решение о применении метода установления тарифов принимается органом регулирования на основании данных о характере и особенностях регулируемой деятельности, с учетом предложений муниципальных организаций, требований действующего законодательства и необходимости достижения баланса экономических и социальных интересов потребителей услуг, работ и интересов муниципальных организаций, обеспечивающих доступность этих услуг, работ для потребителей, и эффективного функционирования муниципальных организаций.

10. Для установления тарифов одновременно с заявлением об установлении тарифов представляет предложение о методе регулирования с обоснованием целесообразности его применения, а также расчет тарифов в соответствии с предложенным методом.

11. При использовании метода установления фиксированных тарифов, тарифы на услуги, работы муниципальных организаций рассчитываются как отношение части объема финансовых потребностей для оказания услуг, работ, определенных применительно к отдельному виду деятельности этой организации, к расчетному объему соответствующего вида услуг, работ, оказываемых и выполняемых за период действия тарифов.

Метод установления фиксированных тарифов может сочетаться с установлением тарифов методом индексации.

12. Метод установления предельных тарифов предусматривает установление предельных тарифов на услуги, работы муниципальных организаций на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципальной организации и анализа деятельности организаций, оказывающих аналогичные услуги, работы.

Предельные тарифы на услуги, работы муниципальных организаций устанавливаются на период регулирования продолжительностью не менее 3 лет. Предельные тарифы на услуги, работы муниципальных организаций устанавливаются в виде максимального предельного тарифа либо минимального предельного тарифа.

Максимальный предельный тариф и минимальный предельный тариф рассчитываются соответственно как отношение максимальных и (или) минимальных финансовых потребностей для оказания услуг, выполнения работ к расчетному объему соответствующего вида услуг, работ.

13. Метод установления предельных тарифов применяется при соблюдении следующих условий:

1) наличие у органа регулирования данных мониторинга оказания услуг, выполнения работ по аналогичным организациям за 2 года, предшествующих году, в котором осуществляется установление тарифов на очередной период регулирования;

2) наличие не менее 2 организаций, оказывающих (выполняющих) аналогичные услуги (работы) на территории Иркутской области;

3) финансовые потребности при оказании услуг, выполнении работ муниципальной организацией отличаются от максимальных и минимальных финансовых потребностей, определенных по аналогичным организациям (с учетом приведения к сопоставимым объемам оказания услуг, выполнения работ) не более чем на 15 % в большую и меньшую сторону соответственно.

14. Метод индексации тарифов является дополнительным методом регулирования тарифов и применяется при установлении тарифов на услуги, работы муниципальных организаций в случае объективного изменения условий деятельности муниципальных организаций.

Установление тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов осуществляется путем умножения тарифов, установленных в предшествующем периоде, на индексы, отражающие изменения условий деятельности муниципальных организаций. Указанные индексы рассчитываются Администрацией Шелеховского муниципального района с использованием индексов, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на период регулирования, и отражают изменение расходов по отдельным статьям затрат с учетом долей соответствующих статей затрат в части объема финансовых потребностей, определенных применительно к отдельному виду деятельности муниципальной организации.

Индексации подлежат тарифы, ранее утвержденные на основе метода установления фиксированных тарифов.

IV. Порядок рассмотрения и принятия решений
об установлении (изменении) тарифов

15. Период действия тарифов устанавливается органом регулирования. Установление тарифов осуществляется не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

16. Административные процедуры и административные действия по рассмотрению и принятию решений об установлении (изменении) тарифов устанавливаются административным регламентом предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов, утвержденным в установленном порядке.

17. Установление тарифов предусматривает установление тарифов на услуги, работы соответствующей муниципальной организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от оказания услуг, выполнения работ в объеме, необходимом для обеспечения финансовых потребностей, необходимых для оказания (выполнения) качественной услуги, работы с учетом обеспечения доступности для потребителей услуг, работ.

18. Муниципальная организация формирует перечень платных услуг, работ по согласованию со структурным подразделением Администрации Шелеховского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации.

19. Тарифы утверждаются в рублях.

20. Муниципальная организация своевременно и доступным способом предоставляет потребителям необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг, работ и о размере тарифов.

21. Досрочный пересмотр тарифов осуществляется на основании обращения муниципальной организации при наличии одного из следующих оснований:

1) объективное изменение условий деятельности муниципальной организации, влияющее на стоимость услуг, работ:

а) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов муниципальной организации на осуществление регулируемой деятельности, по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на текущий период регулирования;

б) изменение более чем на 5 процентов размера налогов и сборов, учтенных в установленных тарифах по регулируемой деятельности и подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством;

в) изменение более чем на 10 процентов ставок коммерческих банков по кредитам с момента вступления тарифов в действие (при наличии в тарифе расходов на погашение кредитов по регулируемому виду деятельности);

2) предписания контролирующих и надзорных органов;

3) изменение нормативных правовых актов, влияющих на размер тарифов.

22. Решение об установлении тарифов оформляется постановлением Администрации района.

23. Постановление Администрации района об установлении тарифов подлежит официальному опубликованию. Постановление Администрации района вступает в силу после его официального опубликования, если иное не установлено постановлением.

Начальник управления по экономике

Ю.С.Матвеева