Решение Думы города Иркутска от 5 декабря 2011 г. N 005-20-280441/1 "О бюджете города Иркутска на 2012 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Иркутска от 5 декабря 2011 г. N 005-20-280441/1
"О бюджете города Иркутска на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 2 марта, 28 апреля, 6 июля, 28 сентября, 26 октября 2012 г.

Принято на 28-ом заседании Думы города Иркутска 5-го созыва 1 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

См. Отчет об исполнении бюджета за 1 полугодие 2012 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 06.10.2010 N 005-20-150190/0, от 30.11.2010 N 005-20-170232/0, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2008 - 2020 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 28.09.2007 N 004-20-410627/7, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 01.07.2011 N 005-20-240359/1, от 30.09.2011 N 005-20-260387/1, решением Думы города Иркутска от 30.11.2010 N 005-20-170225/0 "Об особенностях правового положения муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Иркутска в переходный период в соответствии с частями 16, 17 ст.33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Дума города Иркутска решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 октября 2012 г. N 005-20-390646/2 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Иркутска на 2012 год:

по доходам в сумме 12 054 781,6 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления (с учетом возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в сумме 3 466 222,5 тыс. руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3 331 206,9 тыс. руб.;

по расходам в сумме 12 876 663,5 тыс. руб.;

размер дефицита в сумме 821 881,9 тыс. руб., или 9,6 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 апреля 2012 г. N 005-20-340546/2 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2012 год" доходы бюджета города, поступающие в 2012 году, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

а) местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 36 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 100 процентов;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории города Иркутска в областной бюджет;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

б) отмененных местных налогов (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним) - по нормативу в размере 100 процентов;

2) неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 80 процентов;

- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 80 процентов;

- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прочих неналоговых доходов бюджета города - в размере 100 процентов;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 октября 2012 г. N 005-20-390646/2 в подпункт 3 пункта 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- на реализацию долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений и внедрения современных информационных систем в здравоохранение;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

- субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий, в том числе:

в области охраны труда;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;

по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по представлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям;

по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области;

по обеспечению граждан жилыми помещениями;

в области охраны здоровья граждан;

- субсидии на реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года";

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области на 2011 - 2014 годы";

-- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2012 годы;

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Иркутской области на 2012 - 2014 годы";

- субсидии на реализацию областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Иркутской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Иркутской области на 2011 - 2013 годы";

- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы";

- в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- субсидии на погашение кредиторской задолженности учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по налоговым платежам (за исключением задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов, начисленной до 1 января 2010 года) и (или) по пеням и штрафам, начисленным на задолженность по налоговым платежам (за исключением пеней и штрафов, начисленных на задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов), и (или) реструктурированной задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшейся до 1 января 2001 года, и (или) реструктурированной задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов, образовавшейся с 1 января 2002 года до 31 декабря 2009 года;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380617/2 в подпункт 4 пункта 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета:

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

- субвенции на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

- субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

- субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административного центра Иркутской области.

- субвенции на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц;

- субсидии на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

- субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

- субсидии на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 2 марта 2012 г. N 005-20-310498/2 пункт 2 настоящего решения дополнен подпунктом 5

5) безвозмездных поступлений от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

3. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, поступившие в бюджет города, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

4. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - структурных подразделений администрации города Иркутска согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иркутска согласно приложению N 5 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований на 2012 год на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ города Иркутска согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 октября 2012 г. N 005-20-390646/2 в пункт 5 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год в сумме 51532 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 апреля 2012 г. N 005-20-340546/2 в пункт 6 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Установить, что в расходной части бюджета города на 2012 год формируется резервный фонд администрации города Иркутска в размере 44193 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 апреля 2012 г. N 005-20-340546/2 пункт 7 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить:

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2013 года в размере 93437,4 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. руб.;

- предельный объем муниципального долга в размере 93437,4 тыс. руб.;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 1884,1 тыс. руб.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Установить, что при исполнении бюджета города на 2012 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:

- выплата публичных нормативных обязательств;

- оплата труда (с начислениями) работников муниципальных казенных учреждений;

- субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Иркутска на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- мероприятия по подготовке к зиме объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 27 января 2012 г. N 005-20-300481/2 в пункт 10 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Установить, что в 2012 году за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

- оказания услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;

- выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, а также общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставления негосударственными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- выполнения работ, оказания услуг по развитию физической культуры и массового спорта;

- организации летнего отдыха, оздоровления детей и молодежи;

- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;

- оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, порядок и условия предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются правовыми актами администрации города Иркутска.

11. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанных с особенностями исполнения бюджета города Иркутска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска:

- внесение изменений в установленном порядке в долгосрочные и ведомственные целевые программы города Иркутска, планы мероприятий по реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ города Иркутска на 2012 год в пределах общей суммы расходов, утвержденной приложением N 6 к настоящему решению;

- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;

- ликвидация, реорганизация, изменение наименования структурных подразделений администрации города Иркутска, являющихся главными распорядителями бюджетных средств;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска, между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов в случае внесения изменений в структуру администрации города Иркутска либо в штатное расписание администрации города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 26 октября 2012 г. N 005-20-390646/2 настоящее решение дополнено пунктом 11.1

11.1. Установить на 2012 год допустимый предел использования собственных финансовых средств, дополнительно используемых для осуществления отдельных государственных полномочий в области охраны здоровья граждан, переданных органам местного самоуправления города Иркутска Законом Иркутской области от 15.12.2011 N 129-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан", в размере 1 047 898 тыс.руб.

12. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложениями.

13. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 года.

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов