Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 20 декабря 2007 г. N 38/11/7-СЗ "Об областной государственной целевой программе "Газификация Иркутской области на 2008 - 2010 годы"
- Приложение. Областная государственная целевая программа "Газификация Иркутской области на 2008 - 2010 годы"
Приложение. Областная государственная целевая программа "Газификация Иркутской области на 2008 - 2010 годы"
Приложение
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 декабря 2007 г. N 38/11/7-СЗ
Областная государственная целевая программа
"Газификация Иркутской области на 2008 - 2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 июня, 17 сентября, 22 ноября 2008 г., 26 июня, 18 ноября 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 18 ноября 2009 г. N 16/18-ЗС в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
областной государственной целевой программы
"Газификация Иркутской области на 2008 - 2010 годы
I. Общие положения
Программа "Газификация Иркутской области на 2008 - 2010 годы" (далее - программа) разработана департаментом промышленности Иркутской области и департаментом жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области с учетом предложений муниципальных образований Иркутской области, участие которых предполагается в программе. Необходимость разработки программы связана с реализацией Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", соглашения о сотрудничестве между администрацией Иркутской области и ОАО "Газпром" от 12 февраля 2004 года N 1/22-75, договора между администрацией Иркутской области и ОАО "Газпром" о газификации Иркутской области от 16 декабря 2005 года N 05-51-863/5, Генеральной схемой газоснабжения и газификации Иркутской области, одобренной распоряжением администрации Иркутской области от 28 декабря 2005 года N 417/2-ра (далее - Генеральная схема), Плана мероприятий по газоснабжению и газификации Иркутской области, план-графиков синхронизации выполнения программ газификации Иркутской области.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На сегодняшний день по уровню газификации Иркутская область существенно отстает от среднероссийского показателя. Обладая уникальными запасами углеводородов, Иркутская область по уровню использования газа в топливно-энергетическом балансе уступает другим субъектам Российской Федерации. Это является причиной формирования условий для негативного воздействия на окружающую среду объектами энергетики, снижает уровень и качество жизни населения Иркутской области.
Кроме того, инфраструктурные ограничения не позволяют эффективно использовать экономический потенциал Иркутской области. Сдерживается освоение северных территорий Иркутской области, богатых полезными ископаемыми.
Разработка нефтегазовых месторождений Иркутской области является одним из приоритетов Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р.
В декабре 2005 года администрацией Иркутской области был подписан Договор с ОАО "Газпром" о газификации Иркутской области, одобрена распоряжением администрации Иркутской области от 28 декабря 2005 года N 417/2-ра представленная ОАО "Газпром" Генеральная схема. Согласно Генеральной схеме, осуществление газификации Иркутской области предполагается на базе формирования двух центров газодобычи: Северного (Братское, Марковское и Аянское месторождения) и Южного (Чиканское и Атовское месторождения).
Во исполнение обязательств администрации Иркутской области по подготовке потребителей к приему газа особое внимание следует уделить снижению стоимости подключения жилых домов к газу для льготных категорий граждан Иркутской области (инвалиды, пенсионеры, ветераны, малоимущие граждане).
Реализация программы позволит сформировать оптимальный топливно-энергетический баланс Иркутской области, что станет первым этапом создания сырьевой и технологической базы газификации организаций химической промышленности, энергетики, коммунального хозяйства.
При взвешенной тарифной политике газификация производств и сферы жилищно-коммунального хозяйства, формирование газохимического комплекса будут способствовать снижению себестоимости производимой продукции и развитию производств по глубокой переработке сырья. Формирование новых транспортных коридоров, строительство нефте- и газопроводов позволит уменьшить издержки на транспортировку продукции до конечного потребителя.
III. Основные цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
1. Создание условий для ускоренного социально-экономического развития Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - Иркутская область).
2. Обеспечение доступа всех потребителей Иркутской области к высокотехнологичному энергоносителю.
3. Развитие на территории Иркутской области химической промышленности с использованием природного газа.
Основными задачами программы являются:
1. Обеспечение системного подхода к газификации Иркутской области.
2. Синхронизация подготовки потребителей Иркутской области к приему природного газа с вводом в эксплуатацию ОАО "Газпром" газопроводов высокого давления.
3. Государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, создания условий для развития экономики Иркутской области с учетом энергетической и экологической безопасности.
4. Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Иркутской области.
5. Строительство газораспределительных газовых сетей на территории Иркутской области.
6. Формирование газовой инфраструктуры на территории Иркутской области.
7. Создание на территории Иркутской области условий для использования компримированного и сжиженного природного газа в качестве моторного топлива.
IV. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в один этап с 2008 года по 2010 год включительно.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 18 ноября 2009 г. N 16/18-ЗС в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Система программных мероприятий, включая механизм их реализации
Система программных мероприятий в значительной мере определяется задачами программы, Генеральной схемой.
Программа предусматривает следующие мероприятия по газификации Иркутской области:
1. Проведение проектно-изыскательских работ по объектам строительства.
2. Строительство на территории Иркутской области газораспределительных сетей.
3. Создание условий для размещения на территории Иркутской области автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и автомобильных газозаправочных станций (АГЗС).
4. Экономически целесообразный перевод котельных всех форм собственности, расположенных на территории Иркутской области, на использование природного газа в качестве основного вида топлива.
5. Предоставление социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) отдельным категориям граждан. Ответственным исполнителем указанного мероприятия программы является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Порядок предоставления социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) отдельным категориям граждан утверждается Правительством Иркутской области.
Объекты газификации Иркутской области и их объемы подлежат ежегодному уточнению.
Ответственным исполнителем программы является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 18 ноября 2009 г. N 16/18-ЗС в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Финансовое обеспечение программы
Объем финансирования из областного бюджета на период с 2008 по 2010 годы составляет:
всего - 116 107,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 64 085,0 тыс. руб.;
2009 год - 27 511,0 тыс. руб.,
из них: 14 396,07 тыс. руб. - выполнение обязательств 2008 года;
2010 год - 24 511,0 тыс. руб.,
из них: 10 966,36 тыс. руб. - выполнение обязательств 2008 года.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.
Средства областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий программы предоставляются в форме межбюджетных трансфертов в установленном законодательством порядке.
Муниципальные образования Иркутской области для получения субсидии на реализацию мероприятий программы предоставляют в министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области следующие документы:
1) муниципальную программу газификации территории, утвержденную представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского или сельского поселения), а также муниципального района при условии передачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского или сельского поселения) полномочий в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на уровень муниципального района;
2) выписку из местного бюджета муниципального образования Иркутской области, подтверждающую обязательства муниципального образования Иркутской области по софинансированию мероприятий по газификации территории за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области. В случае осуществления муниципальными образованиями Иркутской области обязательства по софинансированию мероприятий программы к моменту осуществления финансирования за счет средств областного бюджета муниципальные образования Иркутской области предоставляют платежные поручения, подтверждающие осуществление кассовых расходов по софинансированию мероприятий и "Справку о стоимости выполненных работ и затрат" - форма N КС-3.
В целях определения порядка взаимодействия по реализации программных мероприятий с муниципальными образованиями Иркутской области заключаются соглашения в установленном законодательством порядке. Обязательства, вытекающие из заключенных соглашений, считаются исполненными при осуществлении полного расчета за выполненные работы.
Объемы и источники финансирования программы по годам предусмотрены в приложении к настоящей программе.
Муниципальные образования Иркутской области, участвующие в реализации программных мероприятий, ежегодно разрабатывают и представляют на утверждение в Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области пообъектную расшифровку программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 22 ноября 2008 г. N 3/60-ЗС в раздел VII настоящей программы внесены изменения
VII. Организация управление программой и ответственных за ее реализацию
Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее реализации возлагается на Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.
С момента зачисления межбюджетных трансфертов в доход соответствующих местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области - получатели средств областного бюджета являются ответственными за целевое и эффективное использование бюджетных средств при реализации соответствующих мероприятий программы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, участвующие в программе, ежеквартально представляют в Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области отчеты о ходе реализации программных мероприятий по установленной им форме.
Контроль за исполнением программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Контроль за исполнением программы осуществляется на основании следующих целевых индикаторов:
1) уровень газификации объектов коммунальной теплоэнергетики Иркутской области;
2) уровень газификации жилых домов, расположенных на территории Иркутской области;
3) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
4) доля автомобильного транспорта, переведенного на газомоторное топливо;
5) рост доли газа в топливно-энергетическом балансе Иркутской области;
6) снижение уровня вредных выбросов, в т.ч. парниковых газов.
VIII. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы
Реализация программы позволит осуществить газификацию населенных пунктов и промышленных организаций Иркутской области, улучшить социально-экономическую и экологическую ситуацию в Иркутской области. Газификация городов и других населенных пунктов Иркутской области существенно повысит качество жизни населения Иркутской области. Перевод на газ теплоисточников позволит решить экологические проблемы. Будут открыты широкие перспективы для развития промышленности полимерной химии, поскольку многокомпонентный состав природного газа Восточной Сибири, наличие в нем метана, широкой фракции легких углеводородов и гелия предполагают его использование не только для нужд жилищно-коммунального хозяйства и теплоэнергетики. В Иркутской области могут формироваться мощные газохимические промышленные комплексы, позволяющие выделять из природного газа ценные компоненты и производить на их основе широкую номенклатуру полимерной и другой химической продукции. Все это потребует строительства разветвленной сети газопроводов.
Комплексное освоение углеводородного сырья сыграет важную роль в практическом решении поставленной Президентом Российской Федерации задачи удвоения ВВП за десять лет, будет способствовать значительному подъему экономики, повышению уровня жизни и улучшению условий быта населения Восточной Сибири, оздоровлению экологической обстановки прилегающих к озеру Байкал регионов.