Постановление Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 г. N 371-ПП "О Порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных музеев, находящихся в ведении Иркутской области"

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных музеев, находящихся в ведении Иркутской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Порядок создания, реорганизации и ликвидации
государственных музеев, находящихся в ведении Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 4 июля 2012 г. N 371-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных музеев, находящихся в ведении Иркутской области (далее - областные государственные музеи).

2. Создание новых, реорганизация или ликвидация существующих областных государственных музеев осуществляется в порядке, установленном законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

3. Правовой акт Иркутской области о создании, реорганизации или ликвидации областного государственного музея принимается по результатам рассмотрения на заседании Правительства Иркутской области информации о целесообразности создания, реорганизации или ликвидации областного государственного музея, подготовленной с учетом требований Регламента Правительства Иркутской области (далее - Регламент).

Глава 2. Создание областных государственных музеев

4. Министерство культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за подготовку вопроса о целесообразности создания областного государственного музея.

5. Министерство готовит информацию на основании ходатайств существующих областных государственных музеев, общественных объединений и творческих союзов, основной целью деятельности которых в соответствии с учредительными документами является осуществление культурной деятельности на территории Иркутской области (далее - организации) о необходимости хранения, выявления, собирания, изучения и публикации культурных ценностей, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также осуществления в отношении них просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности путем создания областного государственного музея (далее - ходатайство).

6. Орган управления организации, определенный учредительными документами организации в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - орган управления организации), составляет ходатайство в свободной форме и направляет в министерство по адресу: 664003, г.Иркутск, а/я 195, ул. Седова, 15.

Ходатайство должно содержать сведения о:

а) качественных характеристиках культурных ценностей, определяемых в соответствии с экспертным заключением, составленным в свободной форме (далее - экспертное заключение).

Экспертом может выступать любое физическое лицо, являющееся творческим и (или) научным работником, обладающее высшим профессиональным образованием и значительным опытом работы (свыше 10 лет) в сфере культуры или искусства, имеющее заслуги и (или) научные достижения по соответствующему направлению культуры или искусства. Под заслугами понимается наличие почетных званий: "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", государственных премий в сфере культуры и искусства. Под научными достижениями понимается наличие ученых званий: кандидат наук, доктор наук, а также членство в Российской академии художеств, Российской академии наук;

б) количестве культурных ценностей;

в) уникальных и (или) художественных свойствах культурных ценностей;

г) месте (местах) фактического нахождения культурных ценностей;

д) праве государственной собственности Иркутской области на культурные ценности;

е) причинах составления ходатайства (наличие значительного количества культурных ценностей, обладающих однородными художественными характеристиками, требующими признания их музейными предметами или музейными коллекциями, обращения физических и юридических лиц, отсутствие возможности обеспечить эффективный учет и контроль за отнесенными к музейным предметам и (или) музейным коллекциям культурным ценностям в рамках осуществления основной деятельности существующими областными государственными музеями).

7. Совет директоров музеев при министерстве культуры и архивов Иркутской области (далее - Совет), созданный в качестве совещательного органа при министерстве, не позднее тридцати дней с момента поступления ходатайства рассматривает его на заседании с приглашением для участия в Совете представителей структурных подразделений министерства по правовым и финансовым вопросам, представителей органа управления организации, с правом совещательного голоса. В день заседания Совета принимается рекомендация об отказе в создании областного государственного музея (с указанием причин отказа) или об одобрении ходатайства о создании областного государственного музея.

Причинами отказа в создании областного государственного музея являются:

а) отсутствие в ходатайстве сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

б) возможность обеспечения хранения, выявления, собирания, изучения культурных ценностей, сведения о которых содержатся в ходатайстве, а также осуществления в отношении них просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности существующими областными государственными музеями в соответствии с их уставами.

На основании рекомендации в течение десяти дней с момента ее вынесения министерство издает правовой акт об отказе в создании областного государственного музея (с указанием причин отказа) или об одобрении ходатайства (с указанием государственного гражданского служащего министерства, ответственного за подготовку вопроса о целесообразности создания областного государственного музея для рассмотрения на заседании Правительства Иркутской области) и направляет его организации в течение десяти дней с момента издания.

8. В случае одобрения ходатайства министерство не позднее десяти дней с момента издания правового акта об одобрении ходатайства готовит предложения в план заседаний Правительства Иркутской области и направляет их в канцелярию Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с учетом сроков и требований, установленных Регламентом.

9. Документы на заседание Правительства представляются в виде информации о целесообразности создания областного государственного музея, которая должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, информацию о результатах рассмотрения ходатайства Советом, а также проект правового акта Иркутской области о создании областного государственного музея, прошедший все необходимые согласования.

Глава 3. Реорганизация областных государственных музеев

10. Министерство самостоятельно подготавливает проект правового акта Иркутской области о реорганизации областного государственного музея на основании:

а) показателей выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областным государственным музеем за отчетный период;

б) обращений руководителя, наблюдательного совета или иного органа управления в соответствии с уставом существующего областного государственного музея;

в) предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, и (или) актов проверки министерства, оформленных в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - предписания, акты проверки).

11. При наличии предложения руководителя, наблюдательного совета или иного органа управления в соответствии с уставом существующего областного государственного музея о реорганизации областного государственного музея министерство в течение тридцати дней с момента получения предложения руководителя или наблюдательного совета существующего областного государственного музея о реорганизации областного государственного музея разрабатывает проект правового акта Иркутской области о реорганизации областного государственного музея и представляет его на заседание Правительства Иркутской области.

При несогласии с предложением руководителя или наблюдательного совета существующего областного государственного музея о реорганизации областного государственного музея, министерство в течение тридцати дней с момента получения предложения о реорганизации областного государственного музея готовит на заседание Правительства Иркутской области информацию об отсутствии целесообразности проведения реорганизации областного государственного музея с проектом поручения Правительства Иркутской области министру культуры и архивов Иркутской области о дополнительной проработке вопроса о реорганизации областного государственного музея или об отказе в проведении реорганизации областного государственного музея.

Причинами отказа в проведении реорганизации являются:

а) отсутствие сведений о снижении показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых работ) областным государственным музеем;

б) отсутствие в предписаниях, актах проверки сведений, свидетельствующих о неэффективности управления областным государственным музеем, ненадлежащем качестве оказания услуг (выполнения работ), необходимости структурного совершенствования областного государственного музея, несоответствия деятельности областного государственного музея основным видам деятельности, указанным в уставе областного государственного музея.

Глава 4. Ликвидация областных государственных музеев

12. Министерство самостоятельно подготавливает проект правового акта Иркутской области о ликвидации областного государственного музея в течение десяти дней со дня получения обращения руководителя, наблюдательного совета или иного органа управления в соответствии с уставом существующего областного государственного музея о ликвидации областного государственного музея (далее - обращение о ликвидации) или решения суда о ликвидации областного государственного музея.

Обращение о ликвидации составляется в свободной форме с указанием оснований, послуживших поводом для обращения, в том числе истечение срока, на который создавался музей, отсутствие у областного государственного музея музейных предметов и (или) музейных коллекций, закрепленных за музеем на праве оперативного управления Иркутской областью.

13. К проекту правового акта Иркутской области о ликвидации областного государственного музея в обязательном порядке прилагаются правовые акты и (или) проекты правовых актов федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, принятые по вопросам закрепления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации закрепленных за ликвидируемым областным государственным музеем, за иными государственными музеями.

14. Проект правового акта Иркутской области о ликвидации областного государственного музея не позднее трех месяцев со дня поступления обращения о ликвидации и (или) решения суда о ликвидации областного государственного музея направляется для рассмотрения на заседании Правительства Иркутской области.

Министр культуры и архивов Иркутской области

В.В.Барышников