Решение Думы города Братска Иркутской области от 28 февраля 2006 г. N 118/г-Д "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан" (утратило силу)

Решение Думы города Братска Иркутской области
от 28 февраля 2006 г. N 118/г-Д
"Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан"

ГАРАНТ:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 апреля 2017 г. N 395/г-Д настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Братской городской Думы от 21.04.2000 N 338/г-Д "Об утверждении Положения "О порядке проведения местного опроса".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя городской Думы Демина Э.Ю., первого заместителя мэра города, руководителя аппарата главы администрации Доскальчука А.В.

Глава муниципального образования (мэр) города Братска

С.В.Серебренников

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 февраля 2006 г. N 118/г-Д)

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования города Братска порядок назначения, подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан (далее - опрос) на территории муниципального образования города Братска.

Статья 1. Общие положения

1. Опрос - форма реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Братска, а также органами государственной власти Иркутской области.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос может проводиться в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в случаях, если признано необходимым и целесообразным выявить мнение населения для принятия решения но конкретному вопросу местного значения.

Статья 2. Принципы проведения опроса

Опрос основывается на принципах:

1) гласности;

2) законности;

3) добровольности на участие и волеизъявление в опросе;

4) профессионализма и компетентности.

Статья 3. Территория проведения опроса

В зависимости от характера вопроса, предлагаемого для проведения опроса, и в соответствии с программой, опрос может проводиться на всей территории города Братска или ее части.

Статья 4. Право на участие в опросе

1. Участниками опроса (опрашивающими и опрашиваемыми) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом.

2. Участниками опроса не могут быть граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.

3. Опрос проводится среди граждан, место жительства которых расположено в пределах границ территории, на которой проводится опрос.

4. Состав участников опроса (минимальная численность граждан) определяется в зависимости от темы и задач опроса с привлечением специалистов -социологов и в случае необходимости подкрепляется соответствующим научном обоснованием.

Статья 5. Инициатива проведения опроса

1. Опрос проводится по инициативе:

1) Думы города Братска (далее - Дума, городская Дума) или мэра города Братска (далее - мэр, мэр города) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их неоднозначное толкование.

Статья 6. Принятие решения о назначении опроса

1. Решение о назначении опроса принимается городской Думой.

2. Дума рассматривает вопрос о назначении опроса после внесения инициативы о проведении опроса на очередном заседании Думы в соответствии с регламентом Думы.

3. В решении городской Думы о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе;

6) территория проведения опроса.

4. Решение городской Думы о назначении опроса подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 7. Порядок подготовки опроса

1. Подготовка опроса осуществляется администрацией города.

В целях организации проведения опроса администрация города формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия), в которую включается не более двух депутатов городской Думы. Состав комиссии утверждается постановлением мэра города.

2. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии. Количество членов комиссии определяется исходя из территории опроса, состава участников опроса с участием специалистов-социологов.

При проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области в состав комиссии могут входить представители этих органов, но не более 1/3 состава комиссии.

3. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, порядке, месте, дате, сроках проведения опроса;

2) в случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса, оборудует пункты опроса;

3) обеспечивает изготовление опросных листов;

4) организует проведение опроса в соответствии с настоящим Положением;

5) устанавливает результаты опроса;

6) взаимодействует с органами местного самоуправления города Братска, органами государственной власти Иркутской области, общественными объединениями, политическими партиями и представителями средств массовой информации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

5. Администрация города обеспечивает членов комиссии необходимыми данными, помещениями для проведения опроса, материально-техническими и финансовыми средствами.

6. Для проведения опроса в организациях или общественном объединении их руководители представляют членам комиссии поименный список работников и иные сведения, позволяющие установить соответствие граждан требованиям статей 4 настоящего Положения.

Статья 8. Опросный лист

1. Опрос проводится посредством заполнения опросного листа (приложение к Положению). Опросный лист выдается участникам опроса членами комиссии.

2. Опросный лист должен содержать точно воспроизведенную формулировку вынесенного на опрос вопроса (вопросов), а также сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, данные паспорта или заменяющего его документа участника опроса, а также место для выбора варианта, ответов "за", "против" или "воздержался" и проставления подписи опрашиваемого лица.

3. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

Статья 9. Порядок проведения опроса

1. Срок проведения опроса, включая подведение итогов, не может превышать 45 дней. Опрос проводится в удобное для жителей города время согласно решению городской Думы.

2. Опрос может проводиться в пунктах проведения опроса, по месту проживания граждан, по месту работы, учебы граждан либо по иному месту постоянного или временного пребывания граждан, позволяющему установить личность опрошенного при проверке достоверности результатов опроса.

3. Опрос проводится посредством проставления участником опроса варианта ответа в опросном листе. Заполняя опросный лист, участник опроса ставит любой знак в графе под словом "за", "против", "воздержался". Каждый участник имеет один голос.

4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса опросные листы доставляются в комиссию.

5. Опрос может проводится в форме открытого голосования на собраниях, конференциях (собраниях делегатов) граждан в порядке, предусмотренном решением городской Думы.

Статья 10. Подведение итогов и установление результатов опроса

1. По окончании опроса опросные листы обобщаются комиссией. Комиссия проводит проверку достоверности представленных опросных листов. Недействительными признаются опросные листы:

1) заполненные гражданами, не обладающими в соответствии с настоящим Положением правом на участие в опросе;

2) не содержащие данные об участнике опроса;

3) заполненные не полностью, содержащие ответы лишь на часть вопросов;

4) имеющие иные дефекты, не позволяющие с достоверностью установить мнение участника опроса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Опрос признается недействительным, если количество недействительных опросных листов составляет более половины от установленного минимального числа участников опроса.

4. Комиссия признает опрос состоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, больше минимального числа граждан, установленного в решении Думы о назначении опроса граждан.

5. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Думы о назначении опроса граждан.

6. Результаты опроса фиксируются в итоговом протоколе опроса, в котором указываются:

1) описание целей и задач опроса, дат проведения опроса;

2) минимальная численность граждан, участвующих в опросе;

3) число граждан, принявших участие в опросе;

5) количество опросных листов, признанных недействительными;

6) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

7) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

8) количество голосов, поданных "воздержался" в отношении вопроса, вынесенного на опрос граждан;

9) принятое комиссией одно из следующих решений:

а) признание опроса состоявшимся;

б) признание опроса несостоявшимся;

в) признание опроса недействительным.

7. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

8. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем, его заместителем и секретарем комиссии. Один экземпляр протокола остается в городской Думе, второй - направляется мэру города или в органы государственной власти Иркутской области в случае проведения опроса по их инициативе.

Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.

Статья 11. Результаты опроса

1. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию городской Думой не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами города Братска, а также органами государственной власти Иркутской области.

3. В случае принятия решений, не поддержанных результатами опроса, органы и должностные лица города Братска обязаны в течение 10 дней после принятия соответствующего решения довести до сведения населения через средства массовой информации причины принятия такого решения.

Статья 12. Финансовое обеспечение проведения опроса

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:

1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе городской Думы или мэра города;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 13. Хранение документов опроса

Итоговый протокол опроса подлежит хранению в течение 5 лет, остальная документация, связанная с проведением опроса, хранится в течение одного года.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Положению о порядке назначения

и проведения опроса граждан

                               Опросный лист

_________________________________________________________________________

            (Формулировка вопроса, вынесенного на опрос граждан)

N п/п	Ф.И.О.	Год рождения	Адрес	Данные паспорта или иного заменяющего его документа	За	Против	Воздержался	Дата внесения подписи	Подпись

Подпись лица, проводящего опрос граждан: _______________/________________

"____" ___________________ 2006 г.

Председатель комиссии: _________________/__________________.

"____" ___________________ 2006 г.