Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 30 октября 2012 г. N 81-МПР "Об утверждении Инструкции по организации контрольной деятельности министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

14, 31 марта, 24 апреля, 6 июля 2016 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 1 августа 2012 года N 362-рп "Об отдельных вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области", руководствуясь Положением о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года N 29-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации контрольной деятельности министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

М.В.Литвин

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 6 июля 2016 г. N 68-МПР в настоящую Инструкцию внесены изменения

См. текст Инструкции в предыдущей редакции

Инструкция по организации
контрольной деятельности министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
(утв. Приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства
Иркутской области от 30 октября 2012 г. N 81-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

14, 31 марта, 24 апреля, 6 июля 2016 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по организации контрольной деятельности министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области устанавливает единые требования по организации контрольной деятельности в министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, (далее - Министерство).

2. Организация контрольной деятельности Министерства направлена на обеспечение эффективного управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению документов, указаний и поручений (далее - поручения) министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, заместителей министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих министерства.

3. Ответственность за своевременное и качественное исполнение документов, поручений возлагается на заместителей министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей, начальников отделов по соответствующим сферам деятельности.

Глава 2. Доведение поручений
до исполнителей и назначение ответственного исполнителя

4. Доведение поручений до исполнителей обеспечивается отделом контроля, анализа исполнения документов и архивного делопроизводства в управлении контроля, документационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадров министерства в течение дня, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их получения, назначения ответственного исполнителя и регистрации.

5. Ответственный исполнитель назначается министром строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министр) или заместителем министра.

6. Ответственным исполнителем является исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словом "свод", "отв".

7. Ответственный исполнитель несет ответственность за исполнение всего документа в целом и организует работу по его исполнению.

8. Замена ответственного исполнителя или передача документа на исполнение другому исполнителю может быть осуществлена только по документально оформленному и зарегистрированному в отделе контроля, анализа исполнения документов и архивного делопроизводства в управлении контроля, документационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадров решению министра или заместителя министра, которым был назначен ответственный исполнитель, в срок не более одного дня с даты поступления документа ответственному исполнителю. Более поздним сроком замена ответственного исполнителя или передача документа на исполнение другому исполнителю не допускается

9. Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественное, своевременное исполнение поручения и обязаны в сроки, установленные ответственным исполнителем, представить ему все необходимые материалы и сведения.

10. Соисполнители не вправе самостоятельно направлять министру, заместителю министра, давшему поручение, информацию об исполнении документа, без согласования с ответственным исполнителем.

Глава 3. Сроки исполнения

11. Срок исполнения поручения устанавливается министром, заместителем министра, давшим поручение и исчисляется в календарных днях со дня регистрации документа.

12. В случае, если срок исполнения поручения не установлен министром, заместителем министра давшем поручение, исполнитель применяет сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной Указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг.

13. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные начальниками соответствующих отделов министерства, в течение первой половины срока (если иной срок не установлен ответственным исполнителем), отведенного на исполнение документа и отвечают за качество подготовки и своевременность представления своих предложений.

14. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель представляет на имя министра, заместителя министра, давшего поручение, предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

15. В случае, если поручение Губернатора Иркутской области не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение 2 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет руководителю аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области за подписью министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием мер ответственности, принятых в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области, виновных в неисполнении поручения.

16. Государственный гражданский служащий ответственный за контроль исполнения поручений в министерстве, представляет в конце каждой рабочей недели письменный доклад начальнику управления контроля, документационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадров министерства о своевременности исполнения поручений.

17. При систематическом несоблюдении сроков исполнения поручений начальник управления контроля, документационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадров министерства представляет соответствующий доклад министру.

Глава 4. Меры упреждающего контроля за исполнением поручений

18. При организации исполнения поручений используются следующие меры упреждающего контроля:

1) определение средств и методов контроля за своевременным исполнением поручений, в том числе разработка планов, других мероприятий с указанием конкретных сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение поручений;

2) направление отделом контроля, анализа исполнения документов и архивного делопроизводства в управлении контроля, документационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадров Министерства ответственным исполнителям официального напоминания о соблюдении сроков исполнения поручений по форме системы электронного управления документооборотом (СЭУД);

3) регулярное заслушивание на еженедельных планерных совещаниях министерства сообщений (отчетов) ответственных исполнителей о проделанной работе по выполнению поручений;

4) проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и внесение предложений по привлечению к ответственности виновных государственных гражданских служащих;

5) ведение автоматизированной системы контроля за своевременным исполнением поручений с целью регулярного представления руководителям структурных подразделений министерства, ответственным исполнителям соответствующей информации по данному вопросу.

Глава 5. Порядок осуществления контроля и исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

19. Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг, Порядком организации контроля и исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденным указом Губернатора Иркутской области от 25 февраля 2016 года N 43-уг (далее - Порядок организации контроля и исполнения поручений Президента Российской Федерации), а также в соответствии с настоящей Инструкцией.

20. Каждое поручение, перечень поручений, указание Президента Российской Федерации (далее - поручение Президента Российской Федерации), поступившее в Министерство, ставится на контроль отделом контроля, анализа исполнения документов и архивного делопроизводства в управлении контроля, документационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадров Министерства.

21. Министр (лицо, исполняющее его обязанности):

1) организует исполнение поручения Президента Российской Федерации и несет персональную ответственность за обеспечение исполнения поручения Президента Российской Федерации по существу в установленные сроки;

2) в течение двух рабочих дней с даты получения поручения Президента Российской Федерации назначает ответственного исполнителя (не ниже руководителя структурного подразделения Министерства), дает ему поручения;

3) определяет комплекс мер для исполнения поручения Президента Российской Федерации по существу в установленные сроки с учетом сроков представления должностному лицу, указанному в поручении Губернатора Иркутской области (лица, исполняющего его обязанности), либо первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области (лица исполняющего его обязанности) (далее - уполномоченное лицо), информации по итогам осуществления мер упреждающего, текущего и последующего контроля, определенных уполномоченным лицом;

4) определяет необходимость доведения до органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области поручения Президента Российской Федерации;

5) представляет уполномоченному лицу в порядке и сроки, установленные пунктом 8 Порядка организации контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации, промежуточные доклады о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации;

6) представляет уполномоченному лицу в порядке и сроки, установленные пунктом 9 Порядка организации контроля и исполнения поручений Президента Российской Федерации, итоговую информацию об исполнении поручения Президента Российской Федерации по существу в установленный срок;

7) представляет уполномоченному лицу в порядке и сроки, установленные пунктом 9 Порядка организации контроля и исполнения поручений Президента Российской Федерации, доклад Президенту Российской Федерации;

8) несет персональную ответственность за обеспечение актуализации информации в системе мониторинга исполнения поручений Президента Российской Федерации (далее - система мониторинга);

9) незамедлительно информирует уполномоченное лицо об обстоятельствах, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации по существу в установленные сроки;

10) осуществляет постоянный контроль за своевременным и надлежащим исполнением поручений Президента Российской Федерации.

22. Ответственный исполнитель:

1) осуществляет разработку Плана мероприятий по исполнению поручения с отметкой "особый контроль" Губернатора Иркутской области (далее - План) в порядке, установленном пунктом 11 Порядка организации контроля и исполнения поручений Президента Российской Федерации;

2) в случае необходимости обеспечивает подготовку в установленном порядке проекта правового акта по реализации поручений Президента Российской Федерации;

3) в случае необходимости обеспечивает доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области поручения Президента Российской Федерации, осуществление анализа и свода поступившей от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области информации;

4) обеспечивает подготовку промежуточных докладов о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации;

5) обеспечивает подготовку итоговой информации об исполнении поручения Президента Российской Федерации;

6) обеспечивает подготовку доклада Президенту Российской Федерации;

7) при необходимости обеспечивает подготовку проекта письма о продлении срока исполнения поручения Президента Российской Федерации;

8) незамедлительно информирует министра (лицо, исполняющее его обязанности) об обстоятельствах, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации по существу в установленные сроки.

23. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня утверждения Плана обеспечивает:

1) тиражирование и передачу копий Плана указанным в нем исполнителям;

2) размещение Плана в системе мониторинга;

3) передачу подлинника Плана в канцелярию Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области для хранения.

Не позднее, чем за три рабочих дня до истечения срока исполнения мероприятия Плана ответственный исполнитель обеспечивает подготовку информации о реализации мероприятия Плана и передает ее на подписание министру. Не позднее трех рабочих дней после истечения срока исполнения мероприятия Плана ответственный исполнитель обеспечивает размещение информации о реализации мероприятия Плана в системе мониторинга.

При необходимости ответственный исполнитель готовит проект служебной записки о продлении срока исполнения поручения Президента Российской Федерации