Постановление администрации города Братска Иркутской области от 15 октября 2012 г. N 2207 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, на 2013 - 2015 годы"

В целях создания условий для развития сферы услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Братска, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденным постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389, руководствуясь статьями 8, 40, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Управлению социальной политики администрации города Братска (Фроленков) обеспечить:

1) реализацию мероприятий Программы и достижение целевых показателей - индикаторов результативности Программы;

2) предоставление информации о ходе реализации Программы согласно требованиям Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденного постановлением мэра города Братска от 26.11.2007 N 3389.

3. Комитету финансов администрации города Братска (Алексеева) обеспечить:

1) включение Программы в перечень долгосрочных целевых программ, планируемых к финансированию в 2013 году и на среднесрочную перспективу;

2) включение расходов Программы в бюджет города Братска на 2013 год, а также в среднесрочный финансовый план на соответствующий период в установленном порядке.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Братска

Е.В.Гольцварт

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, на 2013 - 2015 годы"
(утв. Постановлением администрации города Братска Иркутской области от 15 октября 2012 г. N 2207)

Раздел I. Паспорт Программы

N п/п	Наименование характеристик Программы	Характеристики Программы
1	2	3
1.	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
2.	Основания для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 3. Устав муниципального образования города Братска. 4. Решение Думы города Братска от 29.06.2012 N 419/г-Д "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска". 5. Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Братска, утвержденный постановлением мэра города Братска от 26.11.2006 N 3389 "О долгосрочных целевых программах города Братска"
3.	Основной разработчик Программы	Управление социальной политики администрации города Братска
4.	Куратор и исполнители Программы	Куратор Программы: управление социальной политики администрации города Братска. Исполнители Программы: 1) управление социальной политики администрации города Братска; 2) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска; 3) департамент образования администрации города Братска;
		4) департамент физической культуры и спорта администрации города Братска; 5) департамент культуры администрации города Братска; 6) департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска; 7) отдел молодежной политики администрации города Братска; 8) информационно-аналитический отдел аппарата администрации города Братска
5.	Цель Программы	Создание условий для развития сферы услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Братска, населению города Братска
6.	Задача Программы	Оказание финансовой, имущественной, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска (далее - организации)
7.	Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы, Программа реализуется в один этап
8.	Объем и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Братска составляет 4 120 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 620,0 тыс. руб.; 2014 год - 1 500,0 тыс. руб.; 2015 год - 2 000,0 тыс. руб.
9.	Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий, представленных в приложении 1 к Программе
10.	Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	Ожидаемые результаты реализации Программы: 1) увеличение количества услуг, направленных на решение социальных проблем (далее - услуги), оказываемых организациями населению города Братска; 2) увеличение количества мероприятий, проведенных организациями для населения города Братска; 3) увеличение количества граждан, получивших услуги в ходе реализации организациями социальных проектов
11.	Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет комитет экономического развития администрации города Братска, комитет финансов администрации города Братска

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки организациям отнесено к вопросам местного значения городского округа. Разработка и реализация муниципальных программ поддержки организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" отнесены к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки организаций в целях создания условий для их деятельности.

По данным Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области по состоянию на 01 января 2012 года на территории города Братска зарегистрировано 242 некоммерческих организации, в том числе занимающихся вопросами оказания социальной поддержки и работы с инвалидами - 17, организаций спортивной направленности - 49, ветеранских объединений - 6, военно-патриотических - 6, краеведческих - 1, правозащитных - 6 и другие.

Указанные некоммерческие организации ведут работу с отдельными категориями населения города Братска, оказывая различные услуги, в том числе, направленные на решение социальных проблем.

При наличии большого количества некоммерческих организаций остается нерешенной проблема качества их работы. На сегодняшний день в городе Братске деятельность некоммерческих организаций затрагивает недостаточный круг вопросов социального характера, поэтому потенциал гражданских инициатив нельзя считать реализованным.

Кроме того, слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в городе Братске являются:

1) ограниченные ресурсы некоммерческих организаций - человеческие, финансовые, технические;

2) отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения города Братска;

3) нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей некоммерческих организаций, отсутствие системности, низкий уровень планирования и неумение применять программный метод в своей деятельности;

4) неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности населения города Братска о деятельности некоммерческих организаций.

Решение обозначенных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение мероприятий, направленных на создание системы мер поддержки организаций, создание условий для развития сферы услуг, оказываемых организациями населению города Братска.

Раздел III. Цель и задача Программы

Целью Программы является создание условий для развития сферы услуг, оказываемых организациями населению города Братска.

Достижение цели возможно посредством решения задачи по оказанию финансовой, имущественной, консультационной поддержки организациям.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов, в один этап.

Раздел V. Объем и источник финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Братска составляет 4 120 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 620,0 тыс. руб.;

2014 год - 1 500,0 тыс. руб;

2015 год - 2 000,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы подлежит уточнению при появлении других источников финансирования мероприятий Программы, а также при формировании бюджета города Братска на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета города Братска и затрат, необходимых на реализацию Программы, с учетом требований статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел VI. Методы и ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий в соответствии с приложением 1 к Программе.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Раздел VII. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет комитет экономического развития администрации города Братска, комитет финансов администрации города Братска.

Раздел VIII. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы планируется достижение следующего социально-экономического эффекта (к уровню 2012 года):

1) увеличение количества услуг, оказываемых организациями населению города Братска;

2) увеличение количества мероприятий, проведенных организациями для населения города Братска;

3) увеличение количества граждан, получивших услуги в ходе реализации организациями социальных проектов.

Первый заместитель главы администрации по социальным вопросам

М.А.Зубакова

Заместитель главы администрации, руководитель аппарата

И.В.Бойко

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций, осуществляющих

свою деятельность на территории

города Братска, на 2013 - 2015 годы"

Система
мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Братска, на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Источник финансирования мероприятий Программы	Объем финансирования мероприятий Программы в тыс. руб.				Исполнители мероприятий Программы
			Всего	В том числе по годам
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: Создание условий для развития сферы услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Братска, населению города Братска
Задача: Оказание финансовой, имущественной, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска
1.	Предоставление организациям субсидий на реализацию целевых проектов	Бюджет города Братска	3 970,0	570,0	1 450,0	1950,0
2.	Формирование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) и опубликование утвержденного перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций)	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	КУМИ, Информационно-аналитический отдел
3.	Передача организациям имущества муниципального образования города Братска во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы)	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	КУМИ
4.	Проведение консультаций для организаций, в том числе	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1	по вопросам участия в конкурсе (включая подготовку заявки)	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	УСП
4.2	по порядку получения и использования субсидий	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	ДО, ДК, ДФКиС, ДОБН, ОМП
4.3	по порядку оказания имущественной поддержки	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	КУМИ
4.4	по вопросам деятельности организаций, включая информацию о деятельности администрации города Братска по взаимодействию с организациями	Без финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0	Информационно-аналитический отдел
5.	Подготовка и выпуск методических материалов по вопросам финансовой, имущественной и консультационной поддержки организаций	Бюджет города Братска	60,0	20,0	20,0	20,0	УСП, информационно-аналитический отдел
6.	Проведение и участие в семинарах, иных мероприятиях по актуальным вопросам деятельности организаций, обмену положительной практикой и передовым опытом	Бюджет города Братска	90,0	30,0	30,0	30,0	УСП, ДО, ДК, ДФКиС, ДОБН, ОМП, КУМИ, информационно-аналитический отдел
7.	Итого по задаче	Бюджет города Братска	4 120,0	620,0	1 500,0	2 000,0
8.	Итого по цели	Бюджет города Братска	4 120,0	620,0	1 500,0	2 000,0
9.	Итого по Программе	Бюджет города Братска	4 120,0	620,0	1 500,0	2 000,0

Сокращения, используемые по тексту приложения 1 к Программе

конкурс - конкурс целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории города Братска, на право получения в текущем финансовом году субсидий из бюджета города Братска;

организации - социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Братска;

УСП - управление социальной политики администрации города Братска;

ДО - департамент образования администрации города Братска;

ДФКиС - департамент физической культуры и спорта администрации города Братска;

ДК - департамент культуры администрации города Братска;

информационно-аналитический отдел - информационно-аналитический отдел аппарата администрации города Братска;

КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска;

ДОБН - департамент по обеспечению безопасности населения администрации города Братска;

ОМП - отдел молодежной политики администрации города Братска

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций, осуществляющих

свою деятельность на территории

города Братска, на 2013 - 2015 годы"

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

N п/п	Цель, задача, целевые индикаторы и показатели результативности Программы	Ед. изм.	Базовое значение целевого индикатора и показателя результативности (за 2012 год)	Значение целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	7	8
Цель: Создание условий для развития сферы услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Братска, населению города Братска
Задача: Оказание финансовой, имущественной, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска (далее - организации)
1.	Количество услуг, направленных на решение социальных проблем (далее - услуги), оказываемых организациями населению города Братска	ед.	-	5	12	15
2.	Количество мероприятий, проведенных организациями для населения города Братска	ед.	-	10	24	30
3.	Количество граждан, получивших услуги в ходе реализации организациями социальных проектов	чел.	-	300	700	900