Указ Губернатора Иркутской области от 27 июня 2013 г. N 212-УГ "О Порядке осуществления проверок в отношении отдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г., 1 августа 2014 г.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 13.1 Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Определить Порядок осуществления проверок в отношении отдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции (прилагается).

2. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

С.В.Ерощенко

Порядок осуществления проверок
в отношении отдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции
(определен Указом Губернатора Иркутской области
от 27 июня 2013 г. N 212-УГ)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2013 г., 1 августа 2014 г.

1. Настоящим Порядком в целях противодействия коррупции устанавливается процедура осуществления проверок:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Иркутской области, включенных в соответствующий перечень (далее - гражданин);

2) достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в Иркутской области, замещающими указанные должности (далее - муниципальный служащий);

3) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к служебному поведению).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Иркутской области от 31 октября 2013 г. N 415-УГ в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам реализации положений настоящего Порядка осуществляется управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике (далее - Управление) в соответствии с законодательством.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Порядка (далее - проверка), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее - кадровая служба).

Должностные лица кадровой службы, ответственные за проведение проверки, определяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) или уполномоченным им должностным лицом.

4. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную соответствующим перечнем, и муниципальным служащим, претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренную соответствующим перечнем, осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для проверки сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. Основанием для осуществления проверки является информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами;

2) должностными лицами кадровой службы или должностным лицом уполномоченным руководителем органа местного самоуправления, государственными служащими подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области либо должностными лицами кадровых служб указанных органов;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Иркутской области и общественными палатами муниципальных образований Иркутской области;

5) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Иркутской области от 31 октября 2013 г. N 415-УГ пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Решение о проведении проверки в отношении гражданина и муниципального служащего принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления или уполномоченным им должностным лицом в течение десяти рабочих дней со дня представления информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней по решению должностного лица, принявшего решение о проведении проверки.

9. Кадровая служба осуществляет проверку самостоятельно либо путем направления запросов в территориальные органы федеральных государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов, государственной регистрации прав, оперативно-розыскной деятельности, банковские и иные кредитные организации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Иркутской области от 31 октября 2013 г. N 415-УГ пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан и муниципальных служащих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах органов местного самоуправления (далее - запросы) направляются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях направления запроса кадровая служба обеспечивает подготовку обращения руководителя органа местного самоуправления Губернатору Иркутской области о направлении запроса (далее - обращение).

Обращение рассматривается Управлением в течение 14 рабочих дней со дня его поступления.

В направлении запроса отказывается в случае отсутствия компетенции Губернатора Иркутской области по направлению запроса.

В случае принятия решения об отказе в направлении запроса Управление не позднее 14 рабочих дней со дня поступления обращения направляет руководителю органа местного самоуправления, направившему обращение, письменное уведомление с указанием причин отказа.

При отсутствии основания для отказа в направлении запроса, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, Управлением осуществляется подготовка проекта письма Губернатора Иркутской области и обеспечивается его направление в установленном порядке в соответствующие органы и организации в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.

При получении Губернатором Иркутской области ответа на запрос полученная информация направляется Управлением руководителю органа местного самоуправления, направившему обращение, в течение 14 рабочих дней со дня поступления ответа.

11. При осуществлении проверки самостоятельно должностные лица кадровой службы вправе:

1) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения и дополнительные материалы;

2) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям и материалам;

3) осуществлять подготовку в установленном порядке запроса в органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные органы федеральных государственных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должностей муниципальной службы; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению, за исключением запросов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

4) получать информацию у иных физических лиц с их согласия;

5) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. В запросе, предусмотренном настоящим Порядком, за исключением запросов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации (жительства и (или) пребывания), должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы, контактный номер телефона лица, направившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Иркутской области от 1 августа 2014 г. N 245-УГ пункт 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Запросы, предусмотренные настоящим Порядком, за исключением запросов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оформляются за подписью руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им должностного лица.

14. Руководитель кадровой службы обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме гражданина или муниципального служащего о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения кадровой службой соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения гражданина или муниципального служащего беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Порядком, подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или муниципальным служащим.

15. Не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки кадровая служба обязана ознакомить гражданина или муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Иркутской области от 1 августа 2014 г. N 245-УГ пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Руководитель кадровой службы представляет руководителю соответствующего органа местного самоуправления доклад о результатах проведенной проверки.

17. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Иркутской области от 1 августа 2014 г. N 245-УГ в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Руководитель органа местного самоуправления, рассмотрев доклад и предложение из числа указанных в пункте 16 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;

2) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;

3) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в комиссию соответствующего органа местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

19. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив в соответствии с законодательством.

Заместитель Губернатора Иркутской области - руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

В.Ю.Дорофеев