Постановление Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 г. N 281-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области"

В целях поддержки сельскохозяйственного производства в Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Положение
о предоставлении в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета
в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат
в связи с производством и (или) переработкой (в том числе
на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции,
выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства
в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей
сельского хозяйства Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 26 июля 2013 г. N 281-ПП)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 21 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года N 139-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", долгосрочной целевой программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2012 года N 721-пп, и устанавливает условия и порядок предоставления в 2013 году субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (далее - субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатка субсидий).

Под экономически значимыми проектами, направленными на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области (далее - экономически значимые проекты), в настоящем Положении понимаются инвестиционные проекты, направленные на развитие отраслей сельского хозяйства Иркутской области:

а) реализация которых осуществляется с 2011 года и не превышает пяти лет (далее - инвестиционные проекты 2011 года);

б) реализация которых осуществляется с 2012 года и не превышает пяти лет (далее - инвестиционные проекты 2012 года).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2013 год, доведенных до министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

4. Размер субсидий рассчитывается исходя из размеров, определяемых в порядке, установленном настоящим Положением.

5. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие на территории Иркутской области производство и (или) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнение работ и оказание услуг в области сельского хозяйства:

а) организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

б) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

в) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

г) организации потребительской кооперации, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку (далее - организации потребительской кооперации).

При совместном упоминании лица, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, именуются как "сельскохозяйственные товаропроизводители".

6. Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации следующих условий:

а) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

б) отсутствие просроченной задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в долг государству под гарантию Иркутской области;

в) снижение не менее 10 процентов задолженности по налогам и сборам в областной бюджет и внебюджетные фонды (при ее наличии) по сравнению с задолженностью по состоянию на 1 января 2012 года, подтвержденной актом сверки с налоговыми органами или справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, на момент первичного обращения за предоставлением субсидий;

г) отсутствие установленных случаев нецелевого использования субсидий в предыдущем году;

д) наличие в министерстве инвестиционного проекта 2011 года, представленного до 15 августа 2011 года (для инвестиционных проектов 2011 года);

е) наличие в министерстве инвестиционного проекта 2012 года, прошедшего отбор в соответствии с пунктами 12.1 - 12.8 Положения о предоставлении в 2012 году субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2012 года N 18-пп (для инвестиционных проектов 2012 года);

ж) неиспользование иностранной рабочей силы при реализации экономически значимого проекта;

з) размер среднемесячной заработной платы за 2012 год составляет не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

и) исполнение производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в 2012 году в рамках экономически значимого проекта, на 50 процентов и более (за исключением случаев, вызванных чрезвычайными ситуациями или стихийными бедствиями);

к) не снижение платежей по налогам и сборам в областной бюджет и внебюджетные фонды за 2012 год к уровню 2011 года (для инвестиционных проектов 2011 года);

л) отсутствие просроченной задолженности по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и начисленным по ним процентам по состоянию на 1 число текущего месяца;

м) сельскохозяйственный кооператив, созданный в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

н) подтверждение произведенных затрат в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "о" настоящего пункта;

о) подтверждение произведенных затрат в размере не менее 50 процентов - для сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 5 настоящего Положения, выручка которых от реализации товаров (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость за 2012 год не превышает 500 миллионов рублей, реализующих экономически значимые проекты по направлениям: производство молока, производство зерна, мясное скотоводство, производство картофеля, производство овощей открытого грунта и защищенного грунта, производство рапса и других масличных культур и выполнивших на 100 процентов показатели (производство продукции, создание новых рабочих мест, платежи в бюджет и внебюджетные фонды), предусмотренные по указанным направлениям;

п) наличие согласия сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

р) иные условия, предусмотренные пунктами 7 - 9 настоящего Положения.

7. Субсидии на приобретение сельскохозяйственных животных, эмбрионов в рамках экономически значимых проектов предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам на приобретение сельскохозяйственных животных, на приобретение эмбрионов для трансплантации (далее - договор на приобретение) в размере:

50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале 2012 года и в 2013 году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период до 31 декабря 2010 года, по договорам на приобретение (в объемах, предусмотренных экономически значимыми проектами);

40 процентов от произведенных и не возмещенных в 1, 2, 3 кварталах 2012 года затрат, 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале 2012 года и в 2013 году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, по договорам на приобретение (в объемах, предусмотренных инвестиционными проектами 2012 года).

Размер субсидий снижается при неисполнении производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в 2012 году, на процент неисполнения производственных показателей.

8. Субсидии на приобретение племенного поголовья пушных зверей в рамках инвестиционного проекта 2011 года предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение соболя, норки, лисицы, песца для воспроизводства поголовья в размере 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале 2012 года и 2013 году затрат по договорам на приобретение племенного поголовья пушных зверей (в объемах, предусмотренных инвестиционным проектом 2011 года).

Размер субсидий снижается при неисполнении производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в 2012 году, на процент неисполнения производственных показателей.

9. Субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования, а также на реконструкцию и строительство тепличных комплексов для производства круглогодичной овощной продукции в защищенном грунте (далее - техника и оборудование, строительство тепличных комплексов) в рамках экономически значимых проектов предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям потребительской кооперации по договорам на приобретение техники и оборудования, строительство тепличных комплексов в размере:

50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале 2012 года и в 2013 году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации, зарегистрированных в период до 31 декабря 2010 года, по договорам на приобретение техники и оборудования, строительство тепличных комплексов (в объемах, предусмотренных экономически значимыми проектами);

40 процентов от произведенных и не возмещенных в 1, 2, 3 кварталах 2012 года затрат, 50 процентов от произведенных и не возмещенных в 4 квартале 2012 года и в 2013 году затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, по договорам на приобретение техники и оборудования (в объемах, предусмотренных инвестиционными проектами 2012 года).

Размер субсидий снижается при неисполнении производственных показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий в 2012 году, на процент неисполнения производственных показателей.

10. В целях реализации настоящего Положения в течение 30 календарных дней с момента его утверждения министерством издается приказ, устанавливающий:

форму соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации (далее - Соглашение);

перечень документов, представляемых для заключения Соглашения;

форму заявления о предоставлении субсидий и журнала регистрации заявлений о предоставлении субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации и отказов в предоставлении субсидий;

форму справки-расчета для перечисления субсидий по соответствующему направлению сельского хозяйства;

перечень документов для составления справки-расчета для перечисления субсидий;

перечень документов для подтверждения произведенных (полностью или частично) затрат;

перечень документов, необходимых для подтверждения чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий;

сроки представления необходимых документов.

Приказ подлежит опубликованию в общественно-политической газете "Областная" и размещению на официальном сайте министерства www.agroline.ru.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов, представляемых для заключения Соглашений, рассматривает их и принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

12. Основаниями отказа в заключении Соглашения являются:

а) несоответствие категориям лиц, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, и несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

б) непредставление или неполное представление (представление недостоверных сведений) документов в соответствии с перечнем документов, представляемых для заключения Соглашения, либо представление документов по истечению# установленных в соответствии с настоящим Положением сроков.

Решение об отказе в заключении Соглашения направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю, организации потребительской кооперации в течение 3 рабочих дней с момента его принятия.

13. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней после дня принятия решения о его заключении.

14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на основании заявления о предоставлении субсидий и справки-расчета для перечисления субсидий с лицевого счета министерства в течение 30 рабочих дней на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации после представления документов в соответствии с перечнем документов для составления справки-расчета для перечисления субсидий, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

В течение 5 рабочих дней после перечисления субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в подпункте "о" пункта 6 настоящего Положения, представляют в министерство документы согласно указанному в пункте 10 настоящего Положения перечню документов для подтверждения произведенных (полностью или частично) затрат.

15. В случае установления фактов нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями потребительской кооперации условий, установленных при предоставлении субсидий, а также невыполнения требования, предусмотренного абзацем вторым пункта 14 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней с момента их установления направляет им требования о возврате полученных субсидий.

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.

В случаях, предусмотренных Соглашением, остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату сельскохозяйственным товаропроизводителем, организацией потребительской кооперации не позднее 25 декабря 2013 года.

16. Министерство, а также исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий государственный финансовый контроль, проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр сельского хозяйства Иркутской области

И.В.Бондаренко