Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 1 апреля 2013 г. N 55-МПР "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) отдельным категориям граждан" (документ не действует)

Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
от 1 апреля 2013 г. N 55-МПР
"О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) отдельным категориям граждан"

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, приказываю:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) отдельным категориям граждан", утвержденный приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21 декабря 2011 года N 213-мпр, следующие изменения:

1) в пункте 1 после слов "и муниципальных услуг" дополнить словами "(далее - Федеральный закон N 210-ФЗ)";

2) в абзаце первом пункта 4 слово "проживающим" заменить словом "проживающих";

3) в наименовании главы 3 слово "предоставлениии" заменить словом "предоставлении";

4) в пункте 7 слова "(далее - управление министерства) по месту жительства (месту пребывания)" заменить словами "по месту жительства (месту пребывания) (далее - управление министерства)";

5) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

"7(1). Возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрена.";

6) подпункт "б" пункта 8 дополнить словами ", а также через региональную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;";

7) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

"8(1). Должностное лицо управления министерства, министерства, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц управления министерства, министерства.";

8) подпункт "г" пункта 9 дополнить словами ", необходимых для предоставления государственной услуги";

9) в абзаце втором пункта 12 слова "на поставленные вопросы телефонный" заменить словами "на поставленные вопросы, телефонный";

10) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом управления министерства, министерства, он может обратиться к руководителю управления министерства, к министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с графиком приема граждан.";

11) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами управления министерства, министерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в управление министерства, министерство.

Ответ на обращение, поступившее в управление министерства, министерство, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.";

12) в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. Информация об управлениях министерства, министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;";

13) подпункт "г" пункта 16 дополнить словами ", необходимых для предоставления государственной услуги";

14) в пункте 18 после слов "управлениях министерства" дополнить словами ", предоставляющих государственную услугу,";

15) дополнить пунктом 19(1) следующего содержания:

"19(1). График приема граждан министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:

Среда

15.00 - 18.00 по предварительной записи по телефону (3952) 25-33-07.

";

16) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. График приема граждан управлениями министерства:

Понедельник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Вторник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Четверг	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00).

Среда, пятница - обработка поступивших документов.

Суббота, воскресенье - выходные дни.";

17) в подпункте "б" пункта 23 слова "настоящего регламента" заменить словами "настоящего административного регламента";

18) в пункте 24 слова "по газификации жилого дома (квартиры)" заменить словами "по газификации жилого дома (квартиры))";

19) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. При предоставлении государственной услуги управления министерства не вправе требовать от заявителей либо их представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.";

20) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. При предоставлении государственной услуги управления министерства осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, службой занятости населения Иркутской области, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, Федеральной налоговой службой России, Пенсионным фондом Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.";

21) наименование главы 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги";

22) в пункте 33 слово "действующим" исключить;

23) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) долгосрочная целевая программа "Газификация Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 266-пп (Областная, 2010, 25 октября);

в) Положение о предоставлении социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 23 августа 2011 года N 252-пп (Областная, 2011, 29 августа);

г) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября).

24) абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:

"35. Для получения социальной выплаты заявитель либо его представитель обращается в управление министерства с заявлением о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту (далее - заявление). К заявлению прилагаются следующие документы (далее - документы):";

25) в абзаце первом пункта 35(1) слово "обязан" заменить словом "должен";

26) в пункте 36 слова "и их представителей" заменить словами "либо их представителей";

27) в подпункте "е" пункта 37 слово "серьезных" исключить;

28) в пункте 37(1) слова "иных организаций, и которые заявитель или его представитель" заменить словами "иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель либо его представитель";

29) в пункте 37(2):

в абзаце первом слова или их представителей заменить словами "либо их представителей";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.";

30) в наименовании главы 10 слово "документов" заменить словами "заявления и документов";

31) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, управление министерства не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в управлении министерства направляет заявителю либо его представителю уведомление об отказе с указанием причин отказа на адрес, указанный им в заявлении.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в управление министерства путем личного обращения, должностное лицо управления министерства выдает заявителю либо его представителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя либо его представителя.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, заявителю либо его представителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.";

32) пункт 40(1) признать утратившим силу;

33) главу 11 изложить в следующей редакции:

"Глава 11. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

40(2). Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.

41. Основаниями отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

а) несоответствие заявителя категории граждан, указанной в пункте 4 настоящего административного регламента;

б) представление заявителем либо его представителем недостоверных сведений в документах и (или) неполного перечня документов, за исключением документов, указанных в подпунктах "в" (если права на жилой дом (квартиру) зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), "и" (в части пенсионного удостоверения, справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, справки о пособиях, пенсиях, других видах доходов, справки из службы занятости населения Иркутской области о признании гражданина безработным и размере получаемого им пособия по безработице) пункта 35 настоящего административного регламента.

42. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.";

34) главу 11(1) изложить в следующей редакции:

"Глава 11(1). Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

42(1). В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, необходимыми и обязательными услугами для предоставления государственной услуги являются:

а) выдача справки о составе семьи гражданина с указанием степени родства и (или) свойства членов семьи;

б) выдача доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, необходимой для осуществления действия от имени заявителя;

в) нотариальное удостоверение копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.

42(2). В результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 42(1) настоящего административного регламента, выдаются документы, указанные в подпунктах "б", "д" пункта 35 настоящего административного регламента.

42(3). Для получения справки о составе семьи гражданина с указанием степени родства и (или) свойства членов семьи заявители обращаются в организации, осуществляющие регистрационный учет граждан.

Для получения доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, заявители обращаются к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).

Для нотариального удостоверения копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства, заявители обращаются к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).";

35) в пунктах 44(1), 44(2) слова "в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги" заменить словами "в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,";

36) в пункте 46 после слова "заявления" дополнить словами "и документов";

37) наименование главы 14 изложить в следующей редакции:

"Глава 14. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме";

38) в пункте 47 слова "осуществляет должностное лицо" заменить словами ", в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо управления министерства";

39) в пункте 50 слово "гражданам" заменить словами "заявителям либо их представителям";

40) в пункте 54 после слова "заявителей" дополнить словами "их представителей";

41) в пункте 57 слова "Заявителям (их представителям)" заменить словами "Заявителям либо их представителям";

42) пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей либо их представителей являются:

достоверность предоставляемой заявителям либо их представителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей либо их представителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения заявителями либо их представителями информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.";

43) дополнить главой 16(1) следующего содержания:

"Глава 16(1). Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

59(1). Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

59(2). Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп.

59(3). При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме гражданин либо его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.

59(4). Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.";

44) подпункт "а" пункта 60 дополнить словами ", необходимых для предоставления государственной услуги";

45) наименование главы 18 дополнить словами ", необходимых для предоставления государственной услуги";

46) пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62. Для получения социальной выплаты заявитель либо его представитель подает в управление министерства заявление с приложением документов одним из следующих способов:

а) путем личного обращения в управление министерства. В этом случае копии с подлинников документов снимает должностное лицо управления министерства и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через региональную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области". При подаче заявления и документов в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.";

47) в пункте 63:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"63. Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов (далее - должностное лицо), устанавливает:";

подпункт "в" дополнить словами ", за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг";

48) в пункте 64 слова "При необходимости" заменить словами "По просьбе заявителя либо его представителя";

49) пункт 65 признать утратившим силу;

50) абзац первый пункта 66 изложить в следующей редакции:

"66. В день поступления заявление регистрируется специалистом в журнале регистрации заявлений, в котором указывается:";

51) пункт 68 изложить в следующей редакции:

"68. Днем обращения заявителя либо его представителя считается дата регистрации в день поступления в управление министерства заявления и документов.

Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в управлении министерства заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично заявителем либо его представителем в порядке, установленном пунктом 72 настоящего административного регламента.";

52) в абзаце втором пункта 69 слово "направленного" заменить словом "направленных";

53) в пункте 70 слова "решение о предоставлении либо" заменить словами "решение о предоставлении социальной выплаты либо";

54) в пункте 71 после слов "заявителю", "заявителя" дополнить словами "либо его представителю", "либо его представителя" соответственно;

55) в пункте 72 слово "Положения" заменить словами "административного регламента";

56) пункт 73 изложить в следующей редакции:

"73. Заявление, поданное в форме электронного документа, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа.

В этом случае гражданину с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.";

57) пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. В случае неявки заявителя либо его представителя в определенные в пределах графика день и время личного приема, заявление и документы, поданные в форме электронных документов, неподписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными, и информация о заявителе либо его представителе удаляется из базы данных в течение одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема граждан в соответствии с пунктом 71 настоящего административного регламента. В этом случае заявитель либо его представитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 62 настоящего административного регламента.";

58) главу 18(1) изложить в следующей редакции:

"Глава 18(1). Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

75(1). Непредставление заявителем либо его представителем документов, указанных в подпунктах "в" (если права на жилой дом (квартиру) зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), "и" (в части пенсионного удостоверения, справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, справки о пособиях, пенсиях, других видах доходов, справки из службы занятости населения Иркутской области о признании гражданина безработным и размере получаемого им пособия по безработице) пункта 35 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанных документов заявителем либо его представителем они должны быть получены управлением министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, службой занятости населения Иркутской области, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

75(2). В целях получения документа, подтверждающего право собственности заявителя и (или) членов его семьи на жилой дом (квартиру) управление министерства в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя либо его представителя формирует и направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии межведомственный запрос в соответствии с законодательством.

В целях получения справки из службы занятости населения Иркутской области о признании гражданина безработным и размере получаемого им пособия по безработице управление министерства в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя либо его представителя формирует и направляет службу занятости населения Иркутской области межведомственный запрос в соответствии с законодательством.

В целях получения справки о пособиях, пенсиях, других видах доходов управление министерства в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя либо его представителя формирует и направляет в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд Российской Федерации или иные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, межведомственный запрос в соответствии с законодательством.

75(3). Межведомственный запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.";

59) пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Управление министерства в течение 35 календарных дней со дня обращения заявителя либо его представителя рассматривает заявление и прилагаемые документы и подготавливает правовой акт о предоставлении социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении.";

60) в пункте 76(1) слова "по месту жительства заявителя" исключить;

61) в пункте 82 слова "настоящим регламентом" заменить словами "настоящим административным регламентом";

62) абзац первый пункта 84 изложить в следующей редакции:

"84. Предоставление социальной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в банке или иной кредитной организации, либо перечисления денежных средств через организации федеральной почтовой связи по выбору заявителя.";

63) в наименовании раздела IV слова "исполнением административного регламента" заменить словами "предоставлением государственной услуги";

64) в пункте 87 слово "должных" заменить словом "должностных";

65) абзац третий пункта 90 дополнить словами ", указанного в акте о назначении проверки";

66) дополнить пунктом 95(1) следующего содержания:

"95(1). Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства;

б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;

в) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru.";

67) дополнить пунктом 111(1) следующего содержания:

"111(1). Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.";

68) в приложении 1:

в строке "Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ольхонскому району" слова "ул. Пенкальского, 14" заменить словами "ул. Бураева, 6";

в строке "Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Жигаловскому району" слова "пер. Комсомольский, 8" заменить словами "ул. Партизанская, 56";

69) приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов