Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18 апреля 2013 г. N 69-МПР "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Дача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав" (документ не действует)

Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
от 18 апреля 2013 г. N 69-МПР
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Дача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав"

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги "Дача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав", утвержденный приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 150-мпр (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1) в пункте 1 после слов "и муниципальных услуг" дополнить словами "(далее - Федеральный закон N 210-ФЗ)";

2) дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

"6(1). Возможность получения государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством не предусмотрена.";

3) подпункт "б" пункта 7 изложить в следующей редакции:

"б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru, а также через региональную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;";

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Должностное лицо управления министерства, министерства, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц управления министерства, министерства.";

5) в абзаце первом пункта 9 после слов "Должностные лица" дополнить словами "управления министерства, министерства";

6) пункты 11, 12, 13 изложить в следующей редакции:

"11. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

При ответах на телефонные звонки должностные лица управления министерства, министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании управления министерства, министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица управления министерства, министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо управления министерства, министерства, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом управления министерства, министерства он может обратиться к руководителю управления министерства, к министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с графиком приема граждан.

13. Обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами управления министерства, министерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в управление министерства, министерство.

Ответ на обращение, поступившее в управление министерства, министерство, в течение срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока рассмотрения обращения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.";

7) подпункт "в" пункта 14 изложить в следующей редакции:

"в) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;";

8) дополнить подпунктом 18(1) следующего содержания:

"18(1). График приема граждан министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:

Среда

15.00 - 18.00 по предварительной записи по телефону (3952) 25-33-07.

";

9) пункты 24, 25 изложить в следующей редакции:

"24. Министерство осуществляет свою деятельность через управления министерства.

25. При предоставлении государственной услуги управления министерства не вправе требовать от граждан осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.";

10) дополнить пунктом 25(1) следующего содержания:

"25(1). При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации.";

11) главу 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

28. Управление министерства на основании заявления и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, принимает решение о даче согласия на установление отцовства или об отказе в даче согласия на установление отцовства в срок не позднее 20 рабочих дней со дня обращения гражданина.

29. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.";

12) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря);

б) Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16);

в) Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст.5340);

г) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября).";

13) подпункт "е" пункта 33 признать утратившим силу;

14) дополнить пунктом 35(1) следующего содержания:

"35(1). Документы, указанные в пункте 33 настоящего Административного регламента, могут быть получены гражданином в органах и организациях, уполномоченных на их выдачу, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.";

15) главу 10 изложить в следующей редакции:

"Глава 10. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

37. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые гражданин вправе представить, относится документ, подтверждающий невозможность установления места нахождения матери ребенка (справка органов внутренних дел о розыске).

38. Управления министерства при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от граждан:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.";

16) пункты 39, 40 изложить в следующей редакции:

"39. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента (далее - документы), являются:

а) представление гражданином неполного перечня документов, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые гражданин вправе представить;

б) наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, министерства, а также членов их семей;

в) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 36 настоящего Административного регламента.

40. В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, управление министерства не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в управлении министерства направляет гражданину уведомление об отказе с указанием причин отказа на адрес, указанный им в заявлении.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в управление министерства путем личного обращения, должностное лицо управления министерства выдает гражданину письменное уведомление об отказе в приеме заявления и документов в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина.

В случае отказа в приеме заявления и документов, поданных в форме электронных документов, гражданину с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме заявления и документов на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы.";

17) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) отсутствие согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, на установление в отношении него отцовства;

б) отсутствие согласия законного представителя ребенка, на установление отцовства;

в) наличие обстоятельств, препятствующих даче согласия на установление отцовства, выявленных в результате обследования условий жизни гражданина.";

18) главу 13 изложить в следующей редакции:

"Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

45. В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является нотариальное удостоверение копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства.

46. Для нотариального удостоверения копий документов, в том числе заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями законодательства, граждане обращаются к нотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).";

19) главы 14, 15 изложить в следующей редакции:

"Глава 14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

47. Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.

48. Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.

Глава 15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

49. Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, оплачивается в соответствии с законодательством.

50. Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством.";

20) наименование главы 17 изложить в следующей редакции:

"Глава 17. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме";

21) дополнить главой 19(1) следующего содержания:

"Глава 19(1). Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

65(1). Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

65(2). Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп.

65(3). При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме гражданин использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.

65(4). Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.";

22) пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация заявления и документов;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) проведение обследования условий жизни гражданина, выяснение мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя ребенка по вопросу установления отцовства;

г) принятие решения о даче согласия на установление отцовства или об отказе в даче согласия на установление отцовства;

д) информирование гражданина о принятом управлением министерства решении;

е) дача согласия на установление отцовства.";

23) подпункт "в" пункта 68 изложить в следующей редакции:

"в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием региональной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru.";

24) абзац второй пункта 74 изложить в следующей редакции:

"Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в управлении министерства заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично.";

25) абзац второй пункта 82 изложить в следующей редакции:

"В случае непредставления гражданином документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, сведения, содержащиеся в указанном документе, должны быть получены управлением министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.";

26) дополнить главой 22(1) следующего содержания:

"Глава 22(1). Проведение обследования условий жизни гражданина, выяснение мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя ребенка по вопросу установления отцовства

84(1). В целях решения вопроса об установлении отцовства, управление министерства в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина проводит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих установлению отцовства.

84(2). При обследовании условий жизни гражданина, управление министерства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы гражданина, а также характер сложившихся взаимоотношений между гражданином и ребенком, в отношении которого предполагается установление отцовства.

84(3). Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни гражданина (далее - акт обследования), который оформляется согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, подписывается проводившим проверку должностным лицом управления министерства и утверждается руководителем управления министерства.

Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в управлении министерства.

84(4). Акт обследования может быть оспорен в порядке, установленном законодательством.

84(5). В целях решения вопроса об установлении отцовства, управление министерства выясняет мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя ребенка по вопросу установления отцовства.

Мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя ребенка оформляется письменно в присутствии должного лица управления министерства и должно содержать согласие или несогласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, и (или) законного представителя на установление отцовства.";

27) пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. Управление министерства на основании заявления, документов и акта обследования принимает решение о даче согласия на установление отцовства или отказ в даче согласия на установление отцовства в срок, предусмотренный пунктом 28 настоящего Административного регламента.";

28) пункт 91 изложить в следующей редакции:

"91. Согласие на получение отцовства оформляется в виде распоряжения управления министерства согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.";

29) дополнить пунктом 103(1) следующего содержания:

"103(1). Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить:

а) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства;

б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;

в) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru.";

30) дополнить пунктом 119(1) следующего содержания:

"119(1). Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.";

31) приложения 1, 3, 4 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему приказу;

32) дополнить приложением 5 к Административному регламенту в редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов