11, 27 марта, 21, 26 мая, 19 июня, 21 августа 2014 г.
В целях создания организационно-управленческих условий, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья, в соответствии с положением о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское, утвержденного постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 22.04.2011 г. N 842 (в редакции от 04.07.2013 г. N 1377), Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг.".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника отдела образования М.А.Правдеюк.
И.о. главы администрации города |
Н.В.Антонов |
Муниципальная программа "Развитие образования
г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг."
(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области
от 14 октября 2013 г. N 2156)
11, 27 марта, 21, 26 мая, 19 июня, 21 августа 2014 г.
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 21 августа 2014 г. N 1464 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт Программы
1. |
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг." (далее - Программа). |
2. |
Основание для разработки Программы |
1. Постановление главы администрации города "О разработке ведомственной целевой программы "Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг." от 21.05.2013 г. N 1025. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 3. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10. 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Программа социально-экономического развития города Усолье-Сибирское на 2013-2017 годы. |
3. |
Основные разработчики Программы |
Отдел образования администрации города Усолье-Сибирское, муниципальное казенное учреждение "Информационный методический центр" (далее - МКУ "ИМЦ") |
4. |
Наименование субъектов бюджетного планирования |
Администрация города Усолье-Сибирское в лице отдела образования. |
5. |
Координатор Программы |
Отдел образования администрации города Усолье-Сибирское. |
6. |
Исполнители Программы |
Отдел образования администрации города Усолье-Сибирское, муниципальное казенное учреждение "Информационный методический центр", муниципальные бюджетные образовательные учреждения. |
7. |
Цель Программы |
Цель программы: создание организационно-управленческих условий, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья. |
8. |
Задачи Программы |
1. Стимулирование высокого уровня профессиональной компетентности работников образования. 2. Организация предоставления доступного и качественного общего образования. 3. Организация предоставления доступного и качественного дошкольного образования. 4. Организация предоставления доступного и качественного дополнительного образования. |
9. |
Срок реализации Программы |
2014 - 2016 годы |
10. |
Объем и источники финансирования программы |
Общий объем необходимых для реализации программы средств местного бюджета - 556 893 265,04 руб. 2014 г. - 188 291 219,33 руб. 2015 г. - 171 737 850,97 руб. 2016 г. - 196 864 194,74 руб. |
11. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
1. Увеличение доли педагогических работников, повысивших уровень профессиональной компетенции до 68 %. 2. Увеличение уровня обеспеченности обучающихся доступным и качественным образованием в: - дошкольном образовании до 66 %; - общем образовании до 75 %; - дополнительном образовании до 71 %. |
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Система образования претерпевает кардинальные изменения, вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон), который является правовым основанием осуществления мероприятий по развитию системы образования на территории г.Усолье-Сибирское.
Согласно Закону, образование сегодня - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Цель данной программы разработать и внедрить адекватные организационно-управленческие действия, ориентированные на обеспечение доступности качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья.
В период с 2011 - 2013 гг. развитие образования осуществлялось в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2011 - 2013 гг.", утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 21.12.2010 г. N 2333. В результате реализации программы произошли позитивные изменения в системе образования города, что позволяет говорить о сохранении его целостности и обеспечении фундаментальности. В то же время перед образованием сегодня стоит ряд первоочередных задач, нацеленных на реализацию современных требований законодательства Российской Федерации.
Система образования г.Усолье-Сибирское находится под общим влиянием социально-экономической и демографической ситуации в России и в городе. Сохранена многоуровневая сеть учреждений образования, состоящая из учреждений различных видов и типов. Муниципальная система образования включает 49 образовательных учреждения, из них 19 общеобразовательных учреждений и 25 учреждений дошкольного образования, 5 учреждений дополнительного образования.
Дошкольные учреждения на 01.07.2013 г. посещают 4 065 детей. На сайте г.Усолье-Сибирское организована работа по электронному приему заявлений для постановки на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады). Численность детей, стоящих в очереди на зачисление в учреждения, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в возрасте от 1 до 7 лет на 01.06.2013 г. - 6 126 чел.
В муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях обучается 8 423 ребенка.
Для организации внешкольной деятельности обучающихся в городе действуют 5 муниципальных учреждений дополнительного образования:
- МБОУ ДОД "Дом детского творчества" (далее МБОУ ДОД "ДДТ");
- МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов" (далее МБОУ ДОД "СЮН");
- МБОУ ДОД "Детская юношеская спортивная школа N 1" (далее МБОУ ДОД "ДЮСШ N 1");
- МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа" (далее МБОУ ДОД "ДМШ");
- МБОУ ДОД "Детская художественная школа" (далее МБОУ ДОД "ДХШ").
Дополнительным образованием в городе охвачено 8 984 обучающихся, из них 6 144 чел. - в учреждениях дополнительного образования и 2 840 чел. получают дополнительное образование на базе муниципальных общеобразовательных учреждений.
Мониторинг качества знаний обучающихся свидетельствует о росте показателей качества знаний - на 01.08.2013 г. он составляет 42,5 %. Однако, в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта необходимо изменение содержания и условий получения образования, сбалансированное развитие дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и профессионального образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В современных условиях необходимо обеспечить проведение государственной итоговой аттестации выпускников на должном современном уровне.
Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 98,1 %, значительно сократилось количество вакантных должностей. Вместе с тем, в обеспечении образовательных учреждений города высококвалифицированными педагогическими кадрами имеется высокая потребность.
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, разработана Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. Данный документ включает систему требований к задачам, условиям и результатам воспитания школьников, социализации обучающихся, а также систему базовых общенациональных ценностей.
Запланированные Программой мероприятия, опираются на сложившиеся традиции и сохраняют преемственность по отношению к воспитательным задачам предшествующей Программы. Программа имеет комплексный характер. Система мероприятий охватывает определенную Концепцией систему ценностей. В Программе спланированы мероприятия, направленные на семейное воспитание, гражданственность и патриотизм, социальную солидарность, развитие детского и юношеского творчества, воспитание любви к природе и искусству.
Слаженно и эффективно действует система по выявлению и развитию талантливых детей. Высокие результаты, которые показывают обучающиеся в региональных и Всероссийских олимпиадах и конкурсах, подтверждают актуальность и востребованность данной работы. Необходимо развивать систему психолого-педагогической работы с одаренными детьми, что требует целенаправленных действий по аналитическому, ресурсному, кадровому, научно-методическому и финансовому обеспечению процесса поддержки одаренности.
Необходимо сохранить традиции, действующие на муниципальном уровне, по проведению мероприятий по сохранению и укреплению здоровья обучающихся. Настоятельной необходимостью является привлечение специалистов к работе в психолого-медико-педагогической комиссии с целью создания требуемых условий обучения.
Для повышения удовлетворенности населения города качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования необходимо создать условия для осуществления качественного образовательного процесса, обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований.
С целью соблюдения законодательства Российской Федерации необходимо предусмотреть выделение средств на организацию и проведение лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации.
Анализируя состояние системы образования г.Усолье-Сибирское, можно выделить следующие проблемы:
1. Необходимость систематического повышения уровня профессиональной компетенции работников образования.
2. Потребность в модернизации системы поддержки всех категорий обучающихся.
Для реализации задач, определенных программой, требуется объединение усилий всех органов управления и самоуправления в сфере образования, расширение практики привлечения внебюджетных источников финансирования и заключение партнерских взаимоотношений с коммерческими и некоммерческими организациями.
Реализация мероприятий Программы "Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг." позволит решать перечисленные проблемы и тем самым обеспечивать устойчивое развитие системы образования города, повышать доступность качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья.
III. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые
индикаторы и показатели результативности
3.1. Цель программы: создание организационно-управленческих условий, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья.
Основные задачи программы:
1. Стимулирование высокого уровня профессиональной компетентности работников образования.
2. Организация предоставления доступного и качественного общего образования;
3. Организация предоставления доступного и качественного дошкольного образования;
4. Организация предоставления доступного и качественного дополнительного образования.
3.2. Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы.
Реализация Программы будет осуществляться в один этап.
3.3. Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы
По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское не позднее двух месяцев со вступления в силу решения о бюджете может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать координатор Программы и/или глава администрации города.
N п/п |
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы |
Единица измерения |
Базовое значение целевого индикатора, показателя за 2012 г. |
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы |
|||
За весь период реализации Программы |
В том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
Цель: создание организационно-управленческих условий, ориентированных на обеспечение доступности качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья. | |||||||
Задача 1. Стимулирование высокого уровня профессиональной компетентности работников образования. | |||||||
1. |
Доля педагогических работников, повысивших уровень профессиональной компетенции в общей численности педагогических работников |
% |
57 |
68 |
66 |
67 |
68 |
Задача 2. Организация предоставления доступного и качественного общего образования. | |||||||
2. |
Удельный вес численности детей, получающих услуги общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) в муниципальных учреждениях города Усолье-Сибирское, в общей численности детей в возрасте 7-17 лет. |
% |
75 |
84 |
80 |
85 |
87 |
Задача 3. Организация предоставления доступного и качественного дошкольного образования. | |||||||
1. |
Доля воспитанников, охваченных дошкольным образованием в общей численности детей в возрасте 1,5 - 7 лет. |
% |
66 |
74 |
70 |
74 |
74 |
Задача 4 Организация предоставления доступного и качественного дополнительного образования | |||||||
1. |
Удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет. |
% |
70 |
71 |
70 |
71 |
71 |
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 21 августа 2014 г. N 1464 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Перечень мероприятий Программы
Список сокращений:
ОО - отдел образования;
МКУ "ИМЦ" - муниципальное казенное учреждение "Информационный методический центр";
МБОУ - муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения;
МБДОУ - муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения;
МБОУ ДОД - муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей;
МКУ "ГУКС" - муниципальное казенное учреждение "Городское управление капитального правительства".
V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации%
Управление реализацией Программы в целом осуществляется координатором Программы - отделом образования администрации города Усолье-Сибирское.
Координатор Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.
Исполнители Программы:
- разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- применяют санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами;
- участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- разрабатывают перечень и корректируют плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
- готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняют расходы по мероприятиям Программы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Перечень мероприятий, проводимых координатором Программы в части управления ее реализацией:
- организация деятельности исполнителей Программы по ее реализации через разработку постановлений и распоряжений администрации города, приказов ОО, разработку положений и порядков;
- организация контроля за деятельностью исполнителей Программы через проведение координационных совещаний, подготовки отчетов и справок.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнители Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляют координатору Программы информацию о ходе финансирования и выполнения курируемых мероприятий Программы. Координатор Программы, на основании предоставленной информации в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское формирует и утверждает ежеквартальные, годовые и итоговый отчеты о ходе реализации Программы.
Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 21 августа 2014 г. N 1464 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
"Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг."
Для реализации задач, определенных программой, требуется объединение усилий всех органов управления и самоуправления в сфере образования, расширение практики привлечения внебюджетных источников финансирования и заключение партнерских взаимоотношений с коммерческими и некоммерческими организациями.
Реализация мероприятий Программы "Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг." позволит решать перечисленные проблемы и тем самым обеспечивать устойчивое развитие системы образования города, повышать доступность качественного образования всем слоям населения независимо от социального статуса, уровня развития и здоровья.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1. Увеличение доли педагогических работников, повысивших уровень профессиональной компетенции до 68 %.
2. Увеличение уровня обеспеченности обучающихся доступным и качественным образованием в:
- дошкольном образовании до 66 %;
- общем образовании до 75 %;
- дополнительном образовании до 71 %.
Планируемые показатели результативности Программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 14 октября 2013 г. N 2156 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования г.Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг."
Текст постановления опубликован в газете "Официальное Усолье" от 31 октября 2013 г. N 41(445)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 декабря 2014 г. N 2174
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 ноября 2014 г. N 1996
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 28 октября 2014 г. N 1872
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 октября 2014 г. N 1773
Реализация Программы, утв. настоящим постановлением, прекращена в 2015 - 2016 гг.
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 11 сентября 2014 г. N 1599
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 21 августа 2014 г. N 1464
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 июня 2014 г. N 1099
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 26 мая 2014 г. N 952
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 21 мая 2014 г. N 941
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 27 марта 2014 г. N 594
Постановление администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 11 марта 2014 г. N 484