Решение Думы города Шелехова Иркутской области от 20 ноября 2014 г. N 38-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав города Шелехова"

В целях приведения отдельных положений Устава города Шелехова в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьями 9, 25, 41, 42 Устава города, Дума Шелеховского городского поселения решила:

1. Внести в Устав города Шелехова следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 4 статьи 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Наименование муниципального образования - муниципальное образование "город Шелехов".";

1.2. в части 1 статьи 3 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Иркутской области";

1.3. в статье 7:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Шелехова, утверждение и исполнение бюджета Шелеховского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Шелехова;";

б) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Шелеховского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Шелехова, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

в) пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

"32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

г) пункт 34 части 1 признать утратившим силу;

д) в пункте 39 части 1 точку заменить на точку с запятой;

е) часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Шелехова, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.";

1.4. часть 1 статьи 8:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

а) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";

1.5. в статье 9:

а) в пункте 3 части 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

б) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города Шелехова, депутатов Думы города Шелехова, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Шелехова;";

1.6. в статье 10:

а) часть 2 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

б) часть 3 после слов "полномочий органов местного самоуправления Шелеховского муниципального района" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

1.7. в абзаце 3 части 5 статьи 13 после слов "Избирательную комиссию" дополнить словом "Иркутской";

1.8. в статье 14:

а) часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

б) в абзаце 1 части 3 слова "относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области)" исключить;

в) часть 5 после слов "со дня такого досрочного прекращения полномочий" дополнить словами ", за исключением досрочных выборов высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области), которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий.";

г) в части 12 слова "федеральными законами и законами Иркутской области" заменить словами "федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области";

1.9. пункт 3 части 3 статьи 18 после слов "проекты планировки территорий и" дополнить словами "проекты межевания территорий,";

1.10. пункт 6 части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.11. в пункте 6 части 3.5 статьи 25 слова "формирования и размещения муниципального заказа" заменить словами "осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.12. в пункте 3 части 2 статьи 26 слова "частями 3, 3.1, 5, 7, ст. 13 Федерального закона" заменить на слова "Федеральным законом";

1.13. в пункте 2.12 части 2 статьи 31 слова "частью 3, абзацем 1, части 3.1, частью 5 ст.13 Федерального закона" заменить на слова "Федеральным законом";

1.14. часть 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"6) Финансовое обеспечение деятельности Администрации города Шелехова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Шелехова.".

1.15. пункт 2.16 части 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Планирует и осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.";

1.16. часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.";

1.17. в статье 40:

а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Шелехова или Глава города Шелехова обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума города Шелехова - не позднее трех дней со дня принятия решения.".

б) в части 6 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Иркутской области";

в) в части 7 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Иркутской области";

1.18. в абзаце 3 части 7 статьи 42 слово "Правовые" заменить на слова "Муниципальные нормативные правовые";

1.19. в части 1 статьи 45 слова "процедурами размещения муниципального заказа" заменить словами "порядком осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.20. в статье 47:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;";

б) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

в) части 2 и 2.1 признать утратившими силу;

г) в части 3 слова "частей 1 и 2" заменить на слова "части 1";

1.21. Статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Местный бюджет

1. Город Шелехов имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Шелехова самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия города Шелехова устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Шелехова обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

1.22. Статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Шелехова, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Шелехова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств города Шелехова осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации города Шелехова для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Размер резервного фонда устанавливается решением Думы города Шелехова о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета города Шелехова.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией города Шелехова в соответствии с бюджетным законодательством.";

1.23. статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шелехова осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Шелехова.";

1.24. в части 1 статьи 58:

а) в абзаце 1 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить;

б) абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Органы государственного контроля (надзора), уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шелехова Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, Устава города Шелехова и иных муниципальных нормативных правовых актов города Шелехова при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города Шелехова, а также за соответствием муниципальных правовых актов города Шелехова требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, Устава города Шелехова.".

1.25. в статье 64:

а) в пункте 4 части 2 точку заменить на точку с запятой;

б) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой города Шелехова, администрацией города Шелехова, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Шелехова и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

в) в части 9 слова "депутатом, председательствующим на заседании Думы" заменить на слова "председателем Думы города Шелехова";

1.26. в Приложении N 2 "Положение о гарантиях деятельности Главы города Шелехова":

а) пункт 2.5 части 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2.5. Дополнительное профессиональное образование.";

б) статью 8 изложить в следующей редакции:

"1. Пенсионное обеспечение Главы города производится в порядке, предусмотренном федеральным и региональным законодательством.

2. Лицу, замещавшему должность Главы города Шелехова на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета города Шелехова ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия).

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве Главы города Шелехова досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии прекращается в случаях:

- назначения лицу, получающему указанную доплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

- смерти лица, получающего указанную доплату, признания его безвестно отсутствующим, объявления умершим в порядке, установленном федеральными законами.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в размере 15 процентов установленной Думой города Шелехова месячной оплаты труда Главы города на момент выхода на пенсию лица, замещавшего должность Главы города. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячной оплаты труда Главы города за каждый год замещения муниципальной должности сверх пятнадцати лет муниципальной службы. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов месячной оплаты труда Главы города;

3. В случае смерти Главы города, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.";

в) в части 1 статьи 9 слова "повышении квалификации" заменить словами "получении дополнительного профессионального образования с отрывом от работы в другой местности";

г) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Дополнительное профессиональное образование Главы города

1. Получение Главой города дополнительного профессионального образования осуществляется в одной из форм, предусмотренных законодательством об образовании. Форма и продолжительность указанного обучения определяются образовательной программой и договором об образовании, заключенным в соответствии с законодательством.

2. При направлении Главы города для получения дополнительного профессионального образования ему предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта а) пункта 1.4 части 1 настоящего решения.

3. Подпункт а) пункта 1.4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Поручить Главе города Шелехова обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

5. Опубликовать в средствах массовой информации зарегистрированное настоящее решение в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ

по Иркутской области 12 декабря 2014 г.

Регистрационный N RU385271022014002

Председатель Думы Шелехова

К.В.Шадрин

Глава города Шелехова

В.А.Десятов