Приказ Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 21 октября 2014 г. N 028-СПР "Об утверждении Административного регламента службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора" (утратил силу)

Приказ Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области
от 21 октября 2014 г. N 028-СПР
"Об утверждении Административного регламента службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора"

ГАРАНТ:

Приказом Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 15 октября 2015 г. N 017-СПР настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области приказываю:

1. Утвердить Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) пункт 2 приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 10 июля 2013 года N 007-спр "Об утверждении административных регламентов";

2) приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30 апреля 2014 года N 014-спр "О внесении изменений в Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора";

3) пункт 2 приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11 июня 2014 года N 017-спр "О внесении изменений в приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 10 июля 2013 года N 007-спр".

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

М.Е.Ли

Административный регламент службы
государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области
по исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного жилищного надзора"
(утв. Приказом Службы государственного жилищного
и строительного надзора Иркутской области
от 21 октября 2014 г. N 028-СПР)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - государственная функция).

Глава 2. Наименование исполнительного органа
государственной власти Иркутской области, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - служба).

3. При исполнении государственной функции служба взаимодействует с:

1) судами Российской Федерации по вопросам привлечения к административной ответственности;

2) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

3) Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области;

4) органами, осуществляющими государственный контроль (надзор);

5) органами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль на территории Иркутской области;

6) прокуратурой Иркутской области и ее территориальными подразделениями;

7) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления).

Глава 3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

2) Гражданским кодексом Российской Федерации (первая часть - "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст.3301, "Российская газета", NN 238 - 239, 08.12.1994; вторая часть - "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст.410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996; третья часть - "Парламентская газета", N 224, от 28.11.2001, "Российская газета", N 233, от 28.11.2001, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, ст.4552; четвертая часть - "Парламентская газета", N 214 - 215, 21.12.2006, "Российская газета", N 289, 22.12.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст.5496) (далее - ГК РФ);

3) Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005; "Парламентская газета", NN 7 - 8, 15.01.2005, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1, ч. I, ст.14) (далее - ЖК РФ);

4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001; "Парламентская газета", NN 2 - 5, 05.01.2002; "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.1) (далее - КоАП РФ);

5) Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ("Российская газета", N 255, 31.12.2009; "Собрание законодательства Российской Федерации", 04.01.2010, N 1, ст.5);

6) Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 63, 27.11 - 03.12.2009; "Российская газета", N 226, 27.11.2009; "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.2009, N 48, ст.5711);

7) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008; "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249; "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

8) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.3451; "Парламентская газета", NN 126 - 127, 03.08.2006);

9) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.3448; "Парламентская газета", NN 126 - 127, 03.08.2006);

10) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст.2060; "Парламентская газета", NN 70 - 71, 11.05.2006);

11) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

12) Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.12.2002, N 52 (ч.1), ст.5140; "Российская газета", N 245, 31.12.2002; "Парламентская газета", NN 1 - 2, 05.01.2003);

13) Законом Иркутской области от 29 октября 2012 года N 98-ОЗ "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области" (общественно-политическая газета "Областная", N 124, 07.11.2012);

14) Законом Иркутской области от 10 июля 2014 года N 86-ОЗ "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (общественно-политическая газета "Областная", N 78, 18.07.2014);

15) Законом Иркутской области от 27 декабря 2013 года N 167-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области" (общественно-политическая газета "Областная", N 147, 30.12.2013);

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 25, 24.06.2013);

17) постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" ("Российская газета", N 256, 07.11.2012; "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.11.2012, N 45, ст.6257);

18) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст.3168; "Российская газета", N 116, 01.06.2011);

19) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ("Российская газета", N 222, 01.10.2010; "Собрание законодательства Российской Федерации", 04.10.2010, N 40, ст.5064);

20) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст.3706);

21) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.08.2006, N 34, ст.3680; "Российская газета", N 184, 22.08.2006);

22) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Российская газета", N 115, 01.06.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.06.2006, N 23, ст.2501);

23) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.05.2006, N 22, ст.2338; "Российская газета", N 114, 31.05.2006);

24) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.02.2006, N 6, ст.702; "Российская газета", N 28, 10.02.2006);

25) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.01.2006, N 5, ст.546);

26) постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск);

27) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года N 239 "Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" ("Российская газета", N 182, 29.09.2009);

28) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

29) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" ("Законность", N 7, 2014);

30) постановлением Правительства Иркутской области от 28 марта 2014 года N 171-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, и обеспечением сохранности этих средств" (общественно-политическая газета "Областная", N 47, 30.04.2014);

31) постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2012 года N 403-пп "О порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Иркутской области" (общественно-политическая газета "Областная", N 84, 03.08.2012);

32) постановлением Правительства Иркутской области от 28 марта 2014 года N 172-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области" (общественно-политическая газета "Областная", N 47, 30.04.2014);

33) постановлением Правительства Иркутской области от 17 февраля 2014 года N 54-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2014 год" (общественно-политическая газета "Областная", N 23, 03.03.2014);

34) постановлением Правительства Иркутской области от 13 апреля 2012 года N 216-пп "О службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области" (общественно-политическая газета "Областная", N 44, 25.04.2012);

35) постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области" (общественно-политическая газета "Областная", N 21, 26.02.2014).

Глава 4. Предмет регионального государственного жилищного надзора

5. Региональный государственный жилищный надзор направлен на:

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, или проверяемые лица), установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц на предмет соблюдения ими обязательных требований и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

2) на осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения.

Глава 5. Права и обязанности должностных лиц службы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора

6. Должностные лица службы, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) службы о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

7. Служба вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ.

8. Служба осуществляют прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Прием и учет органами государственного жилищного надзора указанных уведомлений, ведение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного реестра указанных уведомлений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9. Должностные лица службы при исполнении государственной функции обязаны:

1) исполнять государственную функцию в строгом соответствии с настоящим Регламентом;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

4) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) службы о проведении такой проверки в соответствии с ее назначением;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) службы и в случаях, предусмотренных абзацами два и три подпункта 2 пункта 58 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;#

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и (или) здоровья граждан, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Регламентом;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

10. При исполнении государственной функции должностные лица службы не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям службы;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки без надлежащего оформления продления установленных сроков;

6) осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

Глава 6. Права и обязанности лиц,
в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, их уполномоченные представители имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченных должностных лиц службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц службы;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, их уполномоченные представители обязаны:

1) предоставить должностным лицам службы, проводящим мероприятие по надзору, информацию и документы, связанные с целями, задачами и предметом проводимой проверки;

2) обеспечить присутствие руководителей и иных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, отсутствие которых может рассматриваться как препятствование проведению проверок или противодействие со стороны проверяемых лиц;

3) вести журнал учета проверок по установленной типовой форме (для лиц, в отношении которых осуществляется проверка в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ).

13. Проверяемые лица, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписания), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Описание результата исполнения государственной функции

14. Исполнение государственной функции осуществляется путем проверки соблюдения проверяемыми лицами обязательных требований.

15. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и, в случае выявления нарушений обязательных требований, принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (выдача предписания, возбуждение дела об административном правонарушении, привлечение проверяемого лица к административной ответственности).

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

16. Сведения о месте нахождения службы, графике работы, справочные телефоны размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте службы (http://stroynadzor.irkobl.ru).

17. Служба расположена по адресу: г.Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36, литер А; юридический адрес (для писем): 6640011, г.Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36, литер А, справочный телефон: (8-3952) 70-33-50, адрес электронной почты: stroynadzor@govirk.ru.

18. Режим работы: рабочие дни с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье.

19. График приема посетителей:

1) для принятия письменных обращений - ежедневно с 9-00 до 18-00, кроме субботы и воскресенья;

2) личный прием граждан - руководителем службы - третий четверг месяца с 15-00 до 18-00;

3) личный прием граждан - заместителем руководителя службы - первый и третий четверг месяца с 15-00 до 18-00.

20. Предварительная запись на прием к руководителю службы, заместителю руководителя службы осуществляется по телефону: (8-3952) 70-33-50.

21. Информация по вопросу исполнения государственной функции предоставляется:

1) в устной форме (в случае телефонного звонка или устного обращения заинтересованного лица);

2) в письменной форме путем направления письменных обращений (заявлений) посредством почтовой связи или электронной почты;

3) посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте службы, в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" на сайте портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru, на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых службой.

22. На официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

1) информация о местонахождении и графике работы службы, ее структурных подразделениях, в которых заинтересованные лица могут получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции, а также о других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организациях, участвующих в исполнении государственной функции;

2) информация о справочных телефонах структурных подразделений службы, исполняющих государственную функцию, по которым осуществляется информирование о порядке исполнения государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;

3) информация об адресах официальных сайтов организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты;

4) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

5) текст настоящего Регламента с приложениями;

6) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется периодическое обновление официального сайта службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. На информационных стендах в помещении, в котором расположена служба, размещаются следующие информационные материалы:

1) текст настоящего Регламента;

2) адреса, номера телефонов, график работы, адрес электронной почты службы и ее должностных лиц;

3) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых служба и ее должностные лица исполняют государственную функцию;

4) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

5) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области".

24. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции, должностные лица службы подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

25. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок. При консультировании посредством телефонной связи и при личном приеме время разговора не должно превышать 10 минут.

26. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица службы в соответствии с запросом предоставляют информацию:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства службы обращения по вопросам исполнения государственной функции;

2) о принятии решения по результатам рассмотрения обращения (заявления, жалобы) по вопросам исполнения государственной функции;

3) о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

4) о месте размещения на официальном сайте службы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации и справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

27. При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы должностное лицо службы, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо службы или же сообщить обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

28. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Порядок рассмотрения письменных обращений регулируется пунктами 29 - 34 настоящего Регламента.

29. Письменное обращение (заявление), поступившее путем направления через организацию почтовой связи, по электронной почте, поданное нарочно, подлежит обязательной регистрации. Должностное лицо службы, в обязанности которого входит принятие документов (далее - специалист), регистрирует обращение (заявление) в журнале входящей корреспонденции.

Обращение (заявление), поступившее до 16-00, регистрируется в день его поступления, после 16-00 - на следующий рабочий день.

Сроки регистрации письменных документов, поступивших в службу (обращений, заявлений, жалоб, ходатайств, представлений и др.), являются одинаковыми для каждой административной процедуры.

30. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

1) правильно указано наименование службы, должность руководителя службы, его фамилия, имя, отчество;

2) в обращении (заявлении) указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (заявления);

3) имеется личная подпись и дата;

4) тексты документов написаны разборчиво;

5) документы не выполнены карандашом;

6) документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

31. Если разрешение вопросов, содержащихся в письменном обращении (заявлении), не входит в компетенцию службы, обращение (заявление) в течение 7 календарных дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть его по существу. При этом должностное лицо службы обязано одновременно уведомить заинтересованное лицо о том, в какой государственный орган направлено его обращение (заявление).

32. Ответ на письменное обращение (заявление) осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении (заявлении).

33. Письменные обращения (заявления) рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

34. Началом срока рассмотрения обращений (заявлений) считается день их регистрации, окончанием - день регистрации письменного ответа или устного сообщения заинтересованному лицу, если письменный ответ не требуется, с обязательной пометкой ответственного исполнителя.

Глава 9. Сроки исполнения государственной функции

35. Продолжительность проверки не должна превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

Периодичность плановых проверок предусмотрена пунктами 41, 51, 52 настоящего Регламента.

36. Оформление результатов проверки: акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

37. Применение мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции:

1) выдача предписаний об устранении нарушений законодательства - непосредственно после завершения проверки в день составления акта;

2) привлечение к административной ответственности проверяемых лиц, совершивших правонарушения, - в сроки, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Глава 10. Перечень административных процедур

38. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование исполнения государственной функции;

2) организация и проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) организация и проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

4) организация и проведение выездной проверки граждан;

5) оформление результатов проверки;

6) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции.

39. Блок-схема "Исполнение государственной функции" приведена в приложении к настоящему Регламенту.

Глава 11. Планирование исполнения государственной функции

40. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых службой в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

41. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в службу уведомлением о начале указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

42. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование службы. При проведении плановой проверки службой совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

43. Утвержденный руководителем службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.

44. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру Иркутской области.

45. Прокуратура Иркутской области рассматривают# проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного надзора, в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю службы о проведении совместных плановых проверок.

46. Служба рассматривает предложения прокуратуры Иркутской области и по итогам их рассмотрения направляют# в прокуратуру Иркутской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

47. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

48. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

49. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайтах прокуратуры Иркутской области и службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

50. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

51. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся службой совместно с органами государственного контроля (надзора) на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Иркутской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

52. Служба направляет в прокуратуру Иркутской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

53. Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Иркутской области на предмет законности включения в них объектов государственного надзора с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

54. Прокуратура Иркутской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

55. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

56. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Иркутской области и службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

57. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

58. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

59. Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

60. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Иркутской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

61. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Иркутской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

62. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются поступление в службу обращений (заявлений) заинтересованных лиц о следующих фактах:

1) порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования;

2) самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений;

3) использование жилых домов и (или) жилых помещений не по назначению.

63. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 58, пункте 59 и пункте 62 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, о чем должностное лицо службы в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения (заявления) готовит ответ заинтересованному лицу о невозможности проведения проверки с указанием причин отказа ее проведения# и необходимых разъяснений по поставленным вопросам.

64. Основаниями отказа в проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя являются факты его ликвидации или реорганизации, прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке, а также наступление обстоятельств непреодолимой силы.

65. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) службы. Проверка проводится только тем должностным лицом (должностными лицами) службы, которое(ые) указано(ы) в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) службы.

66. В случае отсутствия должностного лица службы (увольнение, болезнь и др.) начатая проверка может быть продолжена другим должностным лицом службы на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) службы, но в рамках продолжающихся сроков для проверки, установленных пунктом 35 настоящего Регламента.

Глава 12. Организация и проведение документарной (плановой, внеплановой)
проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

67. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений службы.

68. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения службы.

69. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами службы в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, а также частью 7 статьи 20 ЖК РФ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий, осуществленных службой в отношении этого проверяемого лица. Максимальная продолжительность данного административного действия - 2 рабочих дня.

70. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, служба направляют в его адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя службы о проведении проверки либо заместителя руководителя службы о проведении документарной проверки.

При проведении проверки органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления запрос о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий.

71. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в службу указанные в запросе документы.

72. Срок, устанавливаемый службой для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу службы, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

73. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, органа местного самоуправления. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

74. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

75. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Максимальная продолжительность выполнения административного действия - 2 календарных дня.

76. Проверяемое лицо, представляющее в службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 75 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

77. Должностное лицо службы, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Максимальная продолжительность выполнения административного действия - 7 календарных дней. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений служба установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица службы вправе провести выездную проверку.

78. При проведении документарной проверки служба не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

79. Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры по организацию# плановой документарной проверки является ежегодный план проведения плановых проверок. Срок подготовки проекта распоряжения - не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения плановой проверки.

80. Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры по осуществлению внеплановой документарной проверки являются основания, предусмотренные пунктами 58, 59 настоящего Регламента. Срок подготовки проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки - не позднее 3 календарных дней с момента получения заявления (обращения), являющегося основанием для проведения проверки.

81. Должностное лицо службы в течение 1 рабочего дня с момента подготовки проекта распоряжения передает его руководителю службы (заместителю руководителя службы).

82. Руководитель (заместитель руководителя) службы не позднее 2 рабочих дней с момента получения проекта распоряжения подписывает проект распоряжения и передает его должностному лицу службы.

83. О проведении плановой документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления уведомляется должностным лицом службы не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством вручения под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления заверенной копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) службы о проведении плановой проверки или направления ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

84. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо службы установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо службы в этот же день направляет служебную записку на имя руководителя службы (заместителя руководителя службы) о необходимости проведения выездной проверки вместе с проектом распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.

85. Выездная проверка проводится в порядке, установленном административной процедурой "Организация и проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

86. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований, являющихся предметом документарной проверки.

87. Сроки проведения проверки установлены пунктом 35 настоящего Регламента.

Глава 13. Организация и проведение выездных проверок (плановых, внеплановых)
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

88. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения, а также соответствие их работников (должностных лиц), состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые проверяемым лицом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

89. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

90. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении службы документах проверяемого лица;

2) оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

91. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

92. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

93. Порядок организации выездных проверок (плановых и внеплановых) предусмотрен пунктами 79 - 83 настоящего Регламента.

94. В случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацами два и три подпункта 2 пункта 58 настоящего Регламента, должностное лицо службы в день подписания руководителем (заместителем руководителя) службы распоряжения о проведении проверки представляет в прокуратуру Иркутской области либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с момента получения распоряжения.

95. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо службы вправе приступить к проведению проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Иркутской области о проведении проверки посредством направления документов, указанных в пункте 94 настоящего Регламента, в течение двадцати четырех часов.

96. Проведение внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 58 и пункте 59 настоящего Регламента, согласованию с прокуратурой Иркутской области не подлежит.

97. Основания проведения внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления предусмотрены пунктами 60 - 61 настоящего Регламента.

98. В случае принятия прокурором решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо службы в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня регистрации обращения (заявления) готовит ответ заинтересованному лицу о невозможности проведения проверки с указанием причин отказа в проведении проверки, необходимых разъяснений по поставленным вопросам.

99. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 58 настоящего Регламента, должностное лицо службы уведомляет проверяемое лицо не менее чем за 24 часа до начала ее проведения путем вручения под роспись уведомления о проведении проверки или направления его в адрес пользователя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

100. В случае, если для проведения выездной (плановой и внеплановой) проверки требуется доступ в помещение, принадлежащее заинтересованному лицу, должностное лицо службы уведомляет его посредством направления письма с указанием даты и времени проведения проверки, которое направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

101. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований.

102. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

103. Сроки проведения проверки установлены пунктом 35 Регламента.

Глава 14. Организация и проведение выездной проверки граждан

104. Проверки в отношении граждан являются выездными, внеплановыми.

105. Предметом выездной внеплановой проверки граждан является соблюдение правил пользования жилыми помещениями гражданами - собственниками и нанимателями жилого помещения, членами их семей, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива и членами их семей, проживающими в жилом помещении на законных основаниях (далее - пользователи).

106. Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры по осуществлению выездной внеплановой проверки граждан являются основания, предусмотренные пунктом 62 настоящего Регламента. Срок подготовки проекта распоряжения - не позднее 3 календарных дней с момента получения заявления (обращения), являющегося основанием для проведения проверки.

107. Должностное лицо службы в течение 1 рабочего дня с момента подготовки проекта распоряжения о проведении проверки передает их на подпись руководителю (заместителю руководителя) службы.

108. Руководитель (заместитель руководителя) службы в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения подписывает их и передает должностному лицу службы.

109. Должностное лицо службы в день подписания руководителем (заместителем руководителя) службы ответа заинтересованному лицу о причинах отказа в проведении проверки передает его специалисту.

110. Должностное лицо службы уведомляет пользователя жилого помещения о проведении проверки не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения - путем вручения под роспись уведомления о проведении проверки или направления его в адрес пользователя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

111. Проверка осуществляется должностное лицо службы по месту нахождения жилого помещения в присутствии пользователя.#

112. Право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по надзору обеспечивается согласием пользователя или его уполномоченного представителя.

113. При проведении проверки должностное лицо службы:

1) предъявляет пользователю для ознакомления служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки;

2) по просьбе пользователя знакомит его с положениями настоящего Регламента;

3) устанавливает на основании представленных пользователем документов личность пользователя, его права и обязанности по отношению к жилому помещению, а также документы, устанавливающие состояние жилого помещения и процессы, связанные с пользованием жилым помещением;

4) проверяет соблюдение пользователем правил пользования жилым помещением, исследует факты нарушений, указанные в обращении, устанавливает факт наличия (отсутствия) нарушения.

114. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения (несоблюдения) пользователем правил пользования жилым помещением.

115. Срок проведения проверки - 20 рабочих дней.

Глава 15. Оформление результатов проверки

116. По результатам проверки должностными лицами службы, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

117. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование службы;

3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя службы;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, должностного лица местного самоуправления (далее - проверяемое лицо), а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

118. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников (должностных лиц) проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

119. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 2 рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле службы.

120. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле службы.

121. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Иркутской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Иркутской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

122. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

123. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок.

124. В журнале учета проверок должностными лицами службы осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании службы, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

125. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

126. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

127. Проверяемое лицо, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в службу.

128. Юридическим фактом для начала административной процедуры является завершение проверки по истечении срока, установленного распоряжением на ее проведение.

129. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки и выдача (направление) его проверяемому лицу.

130. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление на бумажном носителе акта проверки.

131. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 16. Принятие мер в отношении фактов нарушений,
выявленных при исполнении государственной функции

132. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица службы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

133. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемого лица, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, служба обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности проверяемого лица в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.#

134. Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является выявление фактов несоблюдения проверяемым лицом обязательных требований и (или) нарушений, допущенных данным лицом в ходе проведения проверки, отраженных в акте проверки.

135. Предписание содержит:

1) точное (полное) наименование проверяемого лица - адресата предписания;

2) должность, фамилию, инициалы должностного лица, выдавшего предписание;

3) описание мероприятий, которые должны быть исполнены;

4) ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;

5) срок (календарную дату, при необходимости и время) к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;

6) дату выдачи предписания;

7) особые отметки об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.

136. Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается проверяемому лицу - адресату предписания, кому выдается предписание, второй остается в Службе.

137. В случае отказа принять предписание оно в течение 2 рабочих дней направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

138. Должностное лицо службы по окончании указанного в предписании срока осуществляет проверку исполнения требований этого предписания.

139. Невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований влечет административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем составляется протокол об административном правонарушении (в 2-х экземплярах) и направляется в суд.

140. Если в ходе проведения проверки установлено нарушение обязательных требований, должностное лицо Службы составляет протокол об административном правонарушении.

141. Протокол об административном правонарушении оформляется при наличии в деянии лиц, в отношении которых проводилась проверка, признаков состава правонарушения.

142. Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

143. В протоколе об административном правонарушении указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

4) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие;

5) место, время совершения и события административного правонарушения;

6) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

7) характеристика административного правонарушения;

8) объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело;

9) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

144. При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его представителю, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

145. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его представителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

146. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом службы, его составившим, лицом (законным представителем), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

147. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

148. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

149. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 календарных дней со дня составления указанного протокола.

150. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

151. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о правонарушителе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

152. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо службы, уполномоченное рассматривать дела об административном правонарушении, выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом службы, уполномоченным рассматривать дела об административном правонарушении;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

153. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу службы, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица либо вынесено определение о его отводе.

154. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

155. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического лица или юридического лица, индивидуального предпринимателя защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. В случае неявки правонарушителя без уважительной причины дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие при наличии сведений о надлежащем уведомлении лица о дне и месте рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) в случае поступления заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу, отводе специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу, необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы, выносится определение об отложении рассмотрения дела на срок не более чем 1 месяц.

156. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости - и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

157. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии КоАП РФ.

158. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

159. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

160. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его должностного лица.

161. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

162. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

163. Объявление постановления по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

164. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 3 календарных дней со дня вынесения указанного постановления.

Раздел IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции

Глава 17. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами службы
положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений

165. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется вышестоящими должностными лицами, ответственными за выполнение соответствующих функций. Персональная ответственность должностных лиц службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

166. Основными задачами текущего контроля являются:

1) обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной функции;

2) выявление нарушений в сроках и качестве исполнения государственной функции;

3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему исполнению государственной функции;

4) принятие мер по надлежащему исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Глава 18. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством исполнения государственной функции

167. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, принятие решений и подготовку ответов на обращения, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

168. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) службы.

169. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

170. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

171. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Регламента.

172. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица в службу (в устной или письменной форме) или представлению органа прокуратуры.

173. Проверка проводится в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения заинтересованного лица, об итогах которой данное лицо уведомляется в письменном виде в течение 3 рабочих дней с момента окончания проверки.

174. В случае, если должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, нарушают сроки рассмотрения и иные административные действия, установленные настоящим Регламентом, руководитель службы или его заместитель принимает соответствующее решение о проведении служебной проверки.

175. Служебные проверки проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Ведется учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами службы служебных обязанностей.

Глава 19. Ответственность должностных лиц службы
за решения и действия (бездействие), принимаемые
в ходе исполнения государственной функции

176. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдение# требований настоящего Регламента при исполнении государственной функции должностные лица службы несут персональную ответственность. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Глава 20. Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе и со стороны граждан их объединений и организаций

177. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе и со стороны граждан и их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности службы при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) службы, уполномоченных должностных лиц службы

178. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

179. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заинтересованного лица на обжалование решений, действий (бездействия) службы и должностных лиц службы.

180. Заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц службы, для чего имеют право обратиться с жалобой лично, направить письменное обращение (жалобу) с использованием средств почтовой или электронной связи.

181. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

182. Обжалование заинтересованным лицом решений, действий (бездействия) должностных лиц службы в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется путем подачи жалобы на решения, действия (бездействие) при исполнении государственной функции руководителю службы.

183. Жалоба заинтересованного лица должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя), подавшего обращение, адрес его места жительства или пребывания (местонахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя);

2) наименование органа либо должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;

3) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

4) в случае необходимости к жалобе могут быть приобщены копии документов, подтверждающих информацию, изложены сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

5) подпись заинтересованного лица, дата.

184. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

185. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном порядке путем обращения в службу и (или) Правительство Иркутской области.

Служба расположена по адресу: г.Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36, литер А; юридический адрес (для писем): 6640011, г.Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36, литер А, справочный телефон: (8-3952) 70-33-50, адрес электронной почты: stroynadzor@govirk.ru.

Правительство Иркутской области расположено по адресу: 664027, г.Иркутск, ул. Ленина, 1а, телефон: 8-800-100-00-38, адрес электронной почты: mail@govirk.ru.

186. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие), решения:

1) должностных лиц службы - руководителю службы;

2) руководителя службы - Председателю Правительства Иркутской области.

187. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц службы, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

188. Ответ на жалобу, поданную в службу, не дается при отсутствии в жалобе: для физических лиц - фамилии и почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - полного наименования и почтового адреса.

189. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 календарных дней дается разъяснение о недопустимости злоупотребления правом.

190. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

191. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы были направлены в службу. О данном решении заинтересованное лицо уведомляется в течение 7 календарных дней.

192. Жалоба заинтересованного лица на решение, действия (бездействие) конкретного должностного лица не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

193. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц службы, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель службы принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

194. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа заинтересованному лицу по существу поставленных в жалобе вопросов.

195. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней с момента ее регистрации.

196. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, в течение 30 календарных дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

197. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить повторное обращение.

198. В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок ее рассмотрения и разрешения может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 30 календарных дней. Заинтересованному лицу не позднее истечения срока, предусмотренного пунктом 33 настоящего Регламента, сообщается (письменно или устно) о продлении срока рассмотрения жалобы.

199. Основания для приостановления рассмотрения досудебной жалобы отсутствуют.

Руководитель службы

М.Е.Ли

Приложение

к Административному регламенту службы

государственного жилищного и строительного надзора

Иркутской области по исполнению государственной функции

"Осуществление регионального государственного

жилищного надзора"

Блок-схема
исполнения государственной функции