Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 3 декабря 2014 г. N 18/25-ЗС "О Законе Иркутской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

В соответствии со статьей 26 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года N 55-оз "О бюджетном процессе Иркутской области" и статьей 75 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области и принимая во внимание, что второй год бюджет Иркутской области сформирован в программном формате на 99,6 процентов, на основе утвержденных Правительством Иркутской области государственных программ Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области постановляет:

1. Принять Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

2. Направить данный Закон Иркутской области Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. для обнародования.

3. Одобрить принятые Правительством Иркутской области решения о сохранении всех социальных обязательств и продолжении мероприятий по строительству социальных объектов.

4. Продолжить формирование бюджета на принципах открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о бюджете населению Иркутской области; способствовать развитию общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления Иркутской области по расходованию бюджетных средств.

5. Рекомендовать Правительству Иркутской области во взаимодействии с Законодательным Собранием Иркутской области:

5.1. При формировании расходной части областного бюджета и бюджетной политики Иркутской области ориентироваться на согласие и национальную толерантность в Иркутской области.

5.2. Рассмотреть возможность реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных ранее бюджетам муниципальных образований Иркутской области.

5.3. Проводить постоянный мониторинг финансового положения муниципальных образований Иркутской области, изменений основных параметров их бюджетов, структуры расходов, государственного и муниципального долга, а также предоставлять методологическую помощь, в том числе касающуюся реализации отраслевой политики и управления муниципальными финансами и принимать адекватные меры реагирования на изменения, связанные с финансовым состоянием муниципальных образований Иркутской области.

5.4. Провести анализ объектов незавершенного строительства с высокой степенью готовности, а также объектов, имеющих проектно-сметную документацию и заключение государственной экспертизы с истекающими сроками действия, и определить перечень приоритетных для финансирования в 2015 - 2017 годах объектов в рамках достижения показателей государственных программ.

5.5. При направлении в 2015 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства исходить из необходимости финансовой поддержки субъектов малого, в том числе инновационного, предпринимательства, обратив особое внимание на муниципальные образования Иркутской области с высоким уровнем безработицы и избыточными трудовыми ресурсами. При этом принимать во внимание актуальность среднего профессионального образования в целях экономического развития территорий, обновление имеющейся учебной базы.

5.6. Продолжить работу по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по исполнению решений судов.

5.7. При проведении реформы местного самоуправления пересмотреть нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, региональных налогов в соответствии с делегированными полномочиями, которые будут установлены на 2016 год согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.8. Последовательно продолжить практику повышения заработной платы работникам бюджетной сферы Иркутской области, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации, принятых в мае 2012 года.

5.9. Провести анализ финансирования реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, и Стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Иркутской области, одобренной распоряжением Губернатора Иркутской области от 25 декабря 2012 года N 163-р, а также обеспечить анализ достигнутых результатов.

5.10. В целях улучшения показателей оперативности по предотвращению и тушению лесных пожаров пожароопасного периода в 2015 году комплексно рассмотреть вопрос об обновлении и дополнении парка имеющейся противопожарной техники с принятием объективно необходимых решений.

5.11. Совершенствовать систему бесплатного питания школьников из многодетных и малоимущих семей.

5.12. Предусмотреть бюджетные ассигнования на строительство детской поликлиники N 9 г.Иркутска.

5.13. Рассмотреть вопрос о возможности включения в расходную часть областного бюджета средств на проведение капитального ремонта общеобразовательных организаций, в том числе возможность включения соответствующих мероприятий в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы", государственную программу Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2018 годы".

6. В целях реализации программы импортозамещения, исходя из возможностей областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, рассмотреть возможность увеличения финансирования мероприятий государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, в рамках которых особо актуальны вопросы импортозамещения сельскохозяйственной продукции.

7. Считать одним из приоритетов в обеспечении здоровья населения Иркутской области наращивание бюджетных вложений в государственные программы Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2018 годы, "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы.

8. Предложить Правительству Иркутской области провести по итогам 2015 года анализ эффективности совместной работы Законодательного Собрания Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области по исполнению установленного порядка работы над проектами областных государственных программ и изменениями к ним, а также анализ достижений индикативных показателей государственных программ Иркутской области.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления Иркутской области:

9.1. Принять меры по соблюдению условий софинансирования, установленных соглашениями о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета.

9.2. Продолжить работу по поиску и внедрению новых механизмов и инструментов повышения эффективности управления муниципальными финансами, определить приоритетные направления расходования средств местных бюджетов.

9.3. Принять меры для предотвращения необоснованного роста муниципального долга.

9.4. В связи с программным принципом построения областного и местных бюджетов планировать строительство новых объектов, финансирование которых предполагается в том числе из федерального и областного бюджетов, во взаимодействии с Правительством Иркутской области и не допускать фактов подготовки проектно-сметной документации при отсутствии плана мероприятий по финансированию планируемых к строительству объектов и включению их в соответствующую государственную программу Иркутской области.

10. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная".

И.о. председателя Законодательного Собрания Иркутской области

С.Ф.Брилка