Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 18 декабря 2014 г. N 1381-ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы"

В целях обеспечения доступности дошкольного образования на территории Шелеховского района на основании ст.ст. 5, 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", руководствуясь ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Е.В.Софьину.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 18 декабря 2014 г. N 1381-ПА)

Раздел 1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчик Программы	Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района.
Куратор Программы	Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой
Исполнители Программы и программных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района. Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр". Муниципальные образовательные организации Шелеховского района.
Цель Программы	Обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района.
Задачи Программы	1. Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста. 2. Улучшение условий пребывания детей дошкольного возраста в образовательных организациях Шелеховского района. 3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района.
Сроки и этапы реализации Программы	Программ реализуется в течение 3-х лет (2015 - 2017 годы). Программа реализуется в 1 этап.
Ресурсное обеспечение Программы Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Шелеховского района. Общий объем финансирования мероприятий Программы 4 279,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 491,0 тыс. руб. 2016 год - 1 388,0 тыс. руб. 2017 год - 1 400,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих основных показателей: 1) ввести 433 места для детей дошкольного возраста, в том числе по годам: 2015 год - 133 места; 2016 год - 50 мест; 2017 год - 250 мест; 2) увеличить показатель охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75,0 % в том числе по годам: 2015 год - 70,8 %; 2016 год - 71,4 %; 2017 год - 75,0 %.

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Система дошкольного образования Шелеховского района представлена организациями общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, комбинированного и компенсирующего видов, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание и развитие детей. В то же время мощность действующих дошкольных организаций не удовлетворяет потребность населения Шелеховского района в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.

Актуальность программы обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в Иркутской области, ростом потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

В настоящее время в Шелеховском районе действует 19 муниципальных дошкольных образовательных организаций, которые посещают 3559 ребенка, или 67,8 % от общей численности детей в возрасте от 2 года до 7 лет, проживающих на территории Шелеховского района.

По состоянию на 1 сентября 2014 года на регистрационном учете на получение места в муниципальной дошкольной образовательной организации стоит 1790 детей.

Администрация Шелеховского муниципального района принимает меры для открытия дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

В 2013 году для решения проблемы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных организациях на территории Шелеховского района реализованы мероприятия в рамках:

1) ведомственной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 08.12.2010 N 1424-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы";

2) плана комплексных мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях на 2012 - 2015 годы на территории Шелеховского района, утвержденного постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 772-па "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе".

В 2013 году на территории Шелеховского района открыто 135 мест для детей дошкольного возраста.

До конца 2014 года планируется открыть дополнительно 128 мест для детей дошкольного возраста, из них:

98 мест - приобретение зданий, пригодных для оказания услуг детям дошкольного возраста (д. Олха);

30 мест - капитальный ремонт и перепланировка помещений муниципальных образовательных организаций (МКОУ "СОШ N 8").

На территории Шелеховского района обеспечено организация вариативных форм дошкольного образования:

1) действуют консультационные пункты:

а) для детей, не посещающих дошкольные образовательные организации;

б) для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

в) для одиноких и молодых родителей;

2) открыты группы кратковременного пребывания;

3) работают Школы раннего развития и Школы "Будущий первоклассник".

Предпринимаемые меры способствовали снижению напряженности в обеспечении местами в дошкольных образовательных организациях, однако проблема остается острой.

В последние два-три года отмечен значительный рост численности молодых семей, желающих направить детей ясельного возраста в дошкольные образовательные организации.

Анализ демографической ситуации (по данным статистики) в Шелеховском районе показывает, что за последние 3 года детское население в возрасте до 7 лет выросло на 575 детей и составило по годам: 2011 год - 6506 детей, 2012 год -6872 ребенка, 2013 год - 7081.

В настоящее время меры, предпринимаемые государством (улучшение материального положения семьи в связи с выплатами "материнского капитала" при рождении второго и последующих детей, компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации), способствуют улучшению демографической ситуации в стране в целом, что в свою очередь приводит к росту детского населения, которое в ближайшие годы будет продолжать расти, и может превзойти прогнозные ожидания.

При условии выполнения намеченных программных мероприятий охват детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием увеличится с 67,8 % в 2014 году до 75,0 % в 2017 году.

Недостаток финансовых, материальных ресурсов для реализации задач, определенных программой, требует объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления, расширения практики привлечения внебюджетных источников финансирования и заключения партнерских взаимоотношений с коммерческими и некоммерческими организациями.

Раздел 3. Цель и задачи Программы

Цель муниципальной программы: обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района.

Достижение указанной цели обеспечивается решение следующих задач:

1) увеличение количества мест для детей дошкольного возраста;

2) улучшение условий пребывания детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных организациях Шелеховского района;

3) повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района.

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Программы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы

Мероприятия Программы и объемы финансирования приведены в приложении 1, 2 к Программе.

Программа реализуется в течение 3-х лет (2015 - 2017 годы). Программа реализуется в 1 этап.

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Шелеховского района. Общий объем финансирования мероприятий Программы 4 279,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1 491,00 тыс. руб.

2016 год - 1 388,00 тыс. руб.

2017 год - 1 400,00 тыс. руб.

За счет выполнения мероприятий Программы планируется осуществить следующее.

1. Ввести 433 места для детей дошкольного возраста, в том числе по годам:

2015 год - 133 места;

2016 год - 50 мест;

2017 год - 250 мест.

2. Увеличить показатель охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75,0 % в том числе по годам:

2015 год - 70,8 %;

2016 год - 71,4 %;

2017 год - 75,0 %.

Раздел 5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Куратор Программы - заместитель Мэра района по управлению социальной сферой.

Разработчик Программы - управление образования.

Исполнители Программы - управление образования, МКУ "ИМОЦ", образовательные организации.

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Программы;

2) за достижение поставленных в Программе задач.

Управление образования как главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

В процессе реализации Программы управление образования как исполнитель Программы:

1) инициирует внесение изменений в Программу, согласованное с куратором Программы;

2) ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Программы;

3) для обеспечения мониторинга реализации Программы подготавливает и представляет в управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района согласованный с куратором Программы отчет о реализации Программы.

В управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района представляются:

1) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденному постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района";

2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом - ежегодный доклад о реализации Программы, при завершении Программы - итоговый доклад о реализации Программы и аналитическую записку об итогах реализации Программы.

Принятые сокращения Программы:

1. Управление образования - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района;

2. МКУ "ИМОЦ" - муниципальное казенное учреждение "Информационно-методический образовательный центр";

3. Образовательные организации - муниципальные образовательные организации Шелеховского района;

4. МКОУ "СОШ N 9" - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 9";

5. МКОУ ШР "НШДС N 4" - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Начальная школа - детский сад N 4";

6. МКДОУ ШР "Детский сад N 17 "Золотой ключик" - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Шелеховского района "Детский сад комбинированного вида N 17 "Золотой Ключик".

Начальник управления образования, молодежной политики и спорта

Т.Л.Чернявская

Приложение 1 к Программе

Перечень мероприятий Программы, планируемых целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы

Таблица 1

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Исполнитель мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, тыс. руб.			Целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программа
				Финансовые средства, всего	в том числе:
					ОБ	МБ	Наименование	Плановое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель 1. Обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 279,0	-	4 279,0
			2015 год	1 491,0	-	1 491,0
			2016 год	1 388,0	-	1 388,0
			2017 год	1 400,0	-	1 400,0
1.1	Задача 1.1. Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	3 598,0	-	3 598,0	Количество мест	398
			2015 год	810,0	-	810,0		98
			2016 год	1 388,0	-	1 388,0		50
			2017 год	1 400,0	-	1 400,0		250
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Разработка проектно-сметной документации по перепланировке и капитальному ремонту помещений муниципальных образовательных учреждений	МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	360,0	-	360,0
			2015 год	360,0	-	360,0
			2016 год
			2017 год
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Проведение капитального ремонта и перепланировки помещений муниципальных образовательных учреждений	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	1 272,0	-	1 272,0	Количество мест	80
			2015 год
			2016 год	630,0	-	630,0		50
			2017 год	642,0	-	642,0		30
1.1.3	Мероприятие 1.1.3. Приобретение зданий, пригодных для оказания услуг детям дошкольного возраста	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	450,0		450,0	Количество мест	98
			2015 год	450,0		450,0		98
			2016 год	-		-
			2017 год	-		-
1.1.4	Мероприятие 1.1.4. Возврат и реконструкция переданных зданий дошкольных образовательных учреждений	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	1 516,0		1 516,0	Количество мест	220
			2015 год	-		-
			2016 год	758,0		758,0
			2017 год	758,0		758,0		220
1.2	Задача 1.2. Улучшение условий пребывания детей дошкольного возраста в образовательных организациях Шелеховского района	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	411,0	-	411,0	Количество образовательных организаций/количество мест	1/30
			2015 год	411,0	-	411,0		1/30
			2016 год	-	-	-
			2017 год	-	-	-
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Выборочный капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	411,0	-	411,0	Количество образовательных организаций /количество мест	1/30
			2015 год	411,0	-	411,0		1/30
			2016 год	-	-	-
			2017 год
1.3	Задача 1.3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования на территории Шелеховского района	Управление образования, Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	270,0	-	270,0	Количество детей дошкольного возраста проживающих на территории Шелеховского района, охваченных альтернативными формами дошкольного образования/количество индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования/ количество детей дошкольного возраста, посещающих группы полного дня в организациях, организованных индивидуальными предпринимателями	5/5/75
			2015 год	270,0	-	270,0
			2016 год	-	-	-
			2017 год	-	-	-
1.3.1	Мероприятие 1.3.1. Развитие альтернативных форм дошкольного образования	Управление образования, Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	270,0	-	270,0	Количество детей дошкольного возраста проживающих на территории Шелеховского района, охваченных альтернативными формами дошкольного образования	5
			2015 год	270,0	-	270,0		5
			2016 год	-	-	-
			2017 год	-	-	-
1.3.2	Мероприятие 1.3.2. Организация информационно-консультативной поддержки предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования	Управление образования	2015 - 2017 годы, в т.ч.	-	-	-	Количество индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования/ количество детей дошкольного возраста, посещающих группы полного дня в организациях, организованных индивидуальными предпринимателями	5/75
			2015 год	-	-	-		1/15
			2016 год	-	-	-		2/30
			2017 год	-	-	-		2/30
1.3.3	Мероприятие 1.3.3. Организация и проведение публичных мероприятий, направленных на популяризацию и развитие деятельности индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования	Управление образования	2015 - 2017 годы, в т.ч.	-	-	-
			2015 год	-	-	-
			2016 год	-	-	-
			2017 год	-	-	-
1.3.4	Мероприятие 1.3.4. Проведение обучающих семинаров, мастер-классов для предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования	Управление образования	2015 - 2017 годы, в т.ч.	-	-	-
			2015 год	-	-	-
			2016 год	-	-	-
			2017 год	-	-	-
	Всего по Программе:	Управление образования, МКУ "ИМОЦ", Образовательные организации	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 279,0	-	4 279,0
			2015 год	1 491,0	-	1 491,0
			2016 год	1 388,0	-	1 388,0
			2017 год	1 400,0	-	1 400,0

Приложение 2 к Программе

Основные мероприятия Программы

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятий	Образовательное учреждение, населенный пункт, в котором оно распложено или реализуется мероприятие	Кол-во мест	Сумма средств по источникам финансирования (тыс. руб.)
				МБ	ОБ	Всего
2015 год
1.	Приобретение зданий, пригодных для оказания услуг детям дошкольного возраста	р.п. Большой луг, ул. Клубная, д.11	98	450,0	-	450,0
2.	Разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и перепланировки помещений муниципальных образовательных организаций	МКОУ "СОШ N 9" - п. Чистые ключи	-	360,0	-	360,0
3.	Выборочный капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций	МКДОУ ШР "Детский сад N 17 "Золотой ключик" - г.Шелехов	30	411,0	-	411,0
4.	Развитие альтернативных форм дошкольного образования	Организация деятельности семейных дошкольных групп	5	270,0	-	270,0
	Всего по 2015 году:		133	1 491,0	-	1 491,0
2016 год
5.	Капитальный ремонт и перепланировка помещений муниципальных образовательных организаций	МКОУ СОШ N 9 - п. Чистые ключи	50	630,0	-	630,0
6.	Возврат и реконструкция переданных зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций	детский сад N 18, г.Шелехов, 1 м-он, д. 44	-	758,0	-	758,0
	Всего по 2016 году:		50	1 388,0	-	1 388,0
2017 год
7.	Возврат и реконструкция переданных зданий дошкольных образовательных организаций	детский сад N 18, г.Шелехов, 1 м-он, д. 44	220	758,0	-	758,0
8.	Капитальный ремонт и перепланировка помещений муниципальных образовательных организаций	МКОУ ШР "НШДС N 4" -г.Шелехов	30	642,0	-	642,0
	Всего по 2017 году:		250	1 400,0	-	1 400,0
	Всего по программе:		433	4 279,0	-	4 279,0