Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 30 января 2015 г. N 5-МПР "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" (документ утратил силу)

Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области
от 30 января 2015 г. N 5-МПР
"О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ"

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденный приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 6 сентября 2013 года N 38-мпр (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1) в пункте 9:

2) в подпункте 2 слова "единый портал" заменить словами "региональный портал";

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) через МФЦ.";

в пункте 10 после слова "отчество" дополнить словами "(последнее - при наличии)";

3) в пункте 11 слово "федеральной" исключить;

4) в подпункте 9 пункта 12 слово "граждан" заменить словом "заявителей";

5) абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:

"14. Часы предоставления государственной услуги работниками Центров занятости населения:";

6) второй пункт 17 считать пунктом 17.1.;

7) индивидуализированный заголовок главы 5 после слова "наименование" дополнить словом "исполнительного";

8) абзац второй пункта 18 исключить;

9) индивидуализированный заголовок главы 7 после слова "приостановления" дополнить словом "предоствления"#;

10) пункты главы 7 изложить в следующей редакции:

"22. Государственная услуга предоставляется в дни и часы, установленные режимом работы Центра занятости населения.

23. При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в Центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.

24. При направлении заявления в Центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.

25. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги заявителям, впервые обратившимся в Центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.

26. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях заявителей не должно превышать 15 минут.

27. Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.

28. Максимально допустимое время выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 2 минут.";

11) в индивидуализированном заголовке главы 8 слово "документов" заменить словом "актов";

в пункте 29:

подпункт 13 исключить;

в подпункте 17 цифры "3729" заменить цифрами "379";

подпункт 19 исключить;

подпункт 21 исключить;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

13) в пункте 34 после слов "Центр занятости" дополнить словом "населения";

14) в пункте 35 слово "федеральной" исключить;

15) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги отсутствуют.";

16) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Уплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.

Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.";

17) пункт 39.1 изложить в следующей редакции:

"39.1 Размер и порядок осуществления платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не установлены.";

18) индивидуализированный заголовок глав# 15 изложить в следующей редакции:

"Глава 15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги";

19) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. При личном обращении граждан, впервые обратившихся в Центр занятости населения, максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.";

20) в пункте 43:

в абзаце первом:

слово "федеральной" исключить;

слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

после слова "министерства" дополнить словом ", МФЦ";

в абзаце втором:

слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

после слова "министерства" дополнить словом "МФЦ,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При направлении заявления в Центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.";

21) в пункте 44:

слово "федеральной" исключить;

слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При обращении граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в Центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.";

22) индивидуализированный заголовок главы 17 после слова "заявителей" дополнить словами ", размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги"

23) подпункт 4 пункта 54 исключить;

24) в подпункте 1 пункта 55 после слов "министерства и" дополнить словом "работников";

25) индивидуализированный заголовок главы 19 после слова "государственных" дополнить словами "и муниципальных"

26) в пункте 56 слова "едином портале" заменить словами "региональном портале";

27) в пункте 57:

в абзаце первом слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

в абзаце втором слова "едином портале" заменить словами "региональном портале";

28) в пункте 58 после слов "Центром занятости населения" дополнить словами ", но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления";

29) в пункте 61:

подпункт 4 исключить;

последний абзац изложить в следующей редакции:

"В МФЦ предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центром занятости населения.";

30) пункт 60.1 изложить в следующей редакции:

"60.1 Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид", которым предусматривается реализация трех этапов:

I этап - возможность получения информации посредством регионального портала;

II этап - возможность копирования в электронном виде форм заявлений и иных документов, размещенных на региональном портале;

III этап - возможность представления заявителем документов в электронном виде с использованием регионального портала.";

31) подпункт 3 пункта 64 изложить в следующей редакции:

"3) возможность организации общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);";

32) в пункте 66:

в абзацах первом, втором, третьем и шестом слова "об организации проведения общественных работ между Центром занятости населения и работодателем" исключить;

33) в абзаце втором пункта 67 слова "об организации проведения общественных работ между Центром занятости населения и работодателем" исключить;

34) в пункте 72 слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

35) подпункт 1 пункта 77 изложить в следующей редакции:

"1) анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов, предъявленных им при регистрации в целях поиска подходящей работы в Центр занятости населения, и определение вариантов общественных работ в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:

профессии (специальности), должности, виде деятельности;

уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;

рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации;";

36) абзац первый пункта 84 изложить в следующей редакции:

"84. Информирование гражданина о необходимости представления в Центр занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.";

37) в пункте 87:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) осуществление административных процедур, предусмотренных пунктами 80 - 86 настоящего Административного регламента, при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы;";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) принятие решения об оказании гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении Центра занятости населения;";

38) в абзаце шестом пункта 89 цифру "5" заменить цифрой "3";

39) в пункте 90:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"90. Осуществление административных процедур, предусмотренных пунктами 80 - 86 настоящего Административного регламента, при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы.";

в абзаце третьем цифры "78 - 86" заменить цифрами "80 - 86";

в абзаце четвертом цифру "3" заменить цифрой "2";

в абзаце шестом цифры "78 - 86" заменить цифрами "80 - 86";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

41) абзац первый пункта 92 изложить в следующей редакции:

"92. Назначение гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае принятия положительного решения о ее оказании.";

42) абзац первый пункта 93 изложить в следующей редакции:

"93. Назначение безработному гражданину (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения в Российской Федерации) даты посещения Центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.";

43) абзац первый пункта 94 изложить в следующей редакции:

"94. Уведомление безработного гражданина (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения в Российской Федерации) под роспись о дате посещения Центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах.";

44) в пункте 96:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"96. Начисление гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина в общественных работах.";

в абзаце седьмом слово "федеральной" исключить;

45) главу 23.1 исключить;

46) пункт 97.1 исключить;

47) пункт 99 изложить в следующей редакции:

"99. Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется директором Центра занятости населения или уполномоченным им работником путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Центра занятости населения настоящего Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, а также рассмотрение отчетов работников Центра занятости населения и жалоб заявителей.";

48) пункт 107 изложить в следующей редакции:

"107. Письменные обращения (жалобы) заявителей в обязательном порядке подлежат регистрации должностными лицами министерства в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.";

49) пункт 111 изложить в следующей редакции:

"111. Срок проведения плановой проверки и оформления акта по результатам плановой проверки составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте о назначении проверки.

Срок проведения внеплановой проверки и оформления акта по результатам внеплановой проверки составляет 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки.";

50) в пункте 112 слова "работников министерства" заменить словами "должностных лиц министерства";

51) в пункте 113 после слова "министерства," дополнить словом "работники";

52) раздел V изложить в новой редакции:

"Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц (далее - жалоба)

Глава 28. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственной услуги

116. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Центр занятости населения, министерство, Правительство Иркутской области.

Глава 29. Предмет жалобы

117. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и (или) действия (бездействие) Центров занятости населения, министерства и (или) работников Центров занятости населения, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.

118. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Глава 30. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

119. Заявители могут направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в Центр занятости населения, министерство, Правительство Иркутской области.

120. Рассмотрение жалобы осуществляется:

1) в Правительстве Иркутской области - курирующим заместителем Председателя Правительства Иркутской области или уполномоченным лицом;

2) в министерстве - министром труда и занятости Иркутской области или уполномоченным лицом;

2) в Центре занятости населения - директором или уполномоченным лицом.

121. Жалобы на решения, принятые директором Центра занятости населения, подаются в министерство.

Глава 31. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

122. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

1) лично по адресу: 664011, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Желябова, 8а;

2) лично по адресу Центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

3) через организации почтовой связи в министерство по адресу: 664011, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Желябова, 8а;

в Центр занятости населения - по адресам Центров занятости населения (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

4) с помощью средств электронной связи (посредством использования сайта министерства, регионального портала, путем направления письма на адрес электронной почты министерства (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

5) через МФЦ (при заключении соответствующего соглашения между Центром занятости населения и МФЦ);

6) с помощью средств факсимильной связи по номеру телефона министерства (3952) 33-45-98 и по номерам телефонов Центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

123. Прием жалоб в письменной форме также осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где гражданин подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где гражданином получен результат указанной государственной услуги).

124. Жалоба должна содержать:

1) наименование Центра занятости населения, сведения о работнике Центра занятости населения, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра занятости населения, работников Центра занятости населения;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Центра занятости населения, работников Центра занятости населения.

125. Дополнительно в письменной жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельств, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

126. При наличии приложений к письменной жалобе могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявителем в жалобе приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

127. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

128. При рассмотрении жалобы:

1) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием гражданина (его представителя), направившего жалобу;

2) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

3) обеспечивается по просьбе гражданина представление гражданину информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.

129. Основаниями отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.

Основания для оставления жалобы без ответа:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

Глава 32. Сроки рассмотрения жалобы

130. Жалоба, поступившая в Центр занятости населения, министерство, подлежит рассмотрению работником Центра занятости населения, должностным лицом министерства, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Поступившая жалоба подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

131. В случае обжалования отказа работника Центра занятости населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Глава 33. Результат рассмотрения жалобы

132. По результатам рассмотрения жалобы работником Центра занятости населения, должностным лицом министерства, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы работник Центра занятости населения, должностное лицо министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче безработному гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

133. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления работник Центра занятости населения, должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Глава 34. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

134. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 132 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

135. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника, должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о работнике, должностном лице, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, подавшего жалобу;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Глава 35. Порядок обжалования решения по жалобе

136. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Глава 36. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

137. В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в Центр занятости населения, министерство за получением необходимых документов и информации.

138. Срок направления запрашиваемой информации заявителю - 3 рабочих дня со дня регистрации данного запроса.

Глава 37. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

139. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

1) при личных и письменных обращениях заявителей в Центры занятости населения, посредством электронной или телефонной связи, включая автоинформирование;

2) на сайте министерства, региональном портале;

3) на информационных стендах, размещаемых в помещениях Центров занятости населения, в помещениях МФЦ.";

53) приложения 1, 2, 8 изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Заместитель министра

Е.Л.Егорова