Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 30 января 2015 г. N 2-МПР "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи..."

Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области
от 30 января 2015 г. N 2-МПР
"О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденный приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 4 июля 2014 года N 66-мпр (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1) в подпункте 2 пункта 7 слова "единый портал" заменить словами "региональный портал";

2) в пункте 8:

слова "безработный гражданин" заменить словом "заявитель";

после слова "отчестве" дополнить словами "(последнее - при наличии)";

3) в пункте 9 слово "федеральной" исключить;

4) в подпункте 9 пункта 10 слово "граждан" заменить словом "заявителей";

5) в пункте 14 слова "в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей" исключить;

6) в пункте 24:

подпункт 8 исключить;

подпункт 13 исключить;

7) в индивидуализированном заголовке главы 9 слово "предоставлению" заменить словом "представлению";

8) в пункте 25:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"25. Для получения государственной услуги безработные граждане, впервые обратившиеся за получением государственной услуги, предоставляют следующие документы:";

в подпункте 1 после слово "предложение" дополнить словами "о предоставлении государственной услуги";

в подпункте 3 слово "граждан" заменить словом "лиц";

9) в пункте 26:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"26. Для получения государственной услуги безработные граждане, повторно обратившиеся за получением государственной услуги, предоставляют следующие документы:";

в подпункте 2 слово "граждан" заменить словом "лиц";

10) в пункте 28 слово "заявителя" заменить словами "безработного гражданина";

11) в пункте 29:

слово "заявителя" заменить словами "безработного гражданина";

после слов "Центр занятости" дополнить словом "населения";

слово "федеральной" исключить;

12) индивидуализированный заголовок главы 12 изложить в следующей редакции:

"Глава 12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги";

13) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.";

14) в пункте 33 слово "гражданам" исключить;

15) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Размер и порядок осуществления платы за получение документов в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не установлены.";

16) в пункте 35 слова "о предоставлении государственной услуги" исключить;

17) в пункте 36 слово "заявителя" заменить словом "безработного гражданина";

18) в пункте 37 слово "заявителя" заменить словами "безработного гражданина";

19) в пункте 38:

слово "федеральной" исключить;

слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

после слова "портала" дополнить словом ", МФЦ";

слово "граждан" исключить;

слова "с заявителем" заменить словами "с безработным гражданином";

20) в пункте 39:

слово "федеральной" исключить;

слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

после слова "портала" дополнить словом ", МФЦ";

21) в пункте 40:

слово "заявителям" заменить словами "безработным гражданам";

слово "заявителей" заменить словами "безработных граждан";

22) в пункте 49:

подпункт 3 исключить;

в подпункте 6 слово "заявителя" заменить словами "безработного гражданина";

23) в пункте 51:

слово "Заявителям" заменить словами "Безработным гражданам";

слова "едином портале" заменить словами "региональном портале";

24) в пункте 52:

в абзаце первом:

слово "заявлений" заменить словами "заявлений-анкет";

слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

в абзаце втором:

слово "заявления" заменить словами "заявления-анкеты";

слово "заявителя" заменить словами "безработного гражданина";

слова "едином портале" заменить словами "региональном портале";

в абзаце третьем:

слово "заявления" заменить словами "заявления-анкеты";

слово "заявителем" заменить словами "безработным гражданином";

после слов "Центр занятости" дополнить словом "населения";

25) в пункте 53 слово "заявления" заменить словами "заявления-анкеты";

26) в пункте 57:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь).";

подпункт 4 исключить;

последний абзац изложить в следующей редакции:

"В МФЦ предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центром занятости населения.";

27) в пункте 58:

слова "с заявлением о предоставлении государственной услуги" заменить словами "с заявлением-анкетой";

слова "работника Центра занятости населения о предоставлении государственной услуги" исключить;

28) в пункте 59:

в абзаце первом слово "заявлении" заменить словами "заявлении-анкете";

в абзаце четвертом слово "Заявление" заменить словами "Заявление-анкета";

в абзаце пятом слова "по предоставлению" заменить словами "о предоставлении";

в абзаце восьмом:

после слова "отчество" дополнить словами "(последнее - при наличии)";

после слова "предложение" дополнить словами "о предоставлении государственной услуги";

29) в пункте 60 слово "Заявление" заменить словами "Заявление-анкета";

30) в пункте 61:

слово "Заявление" заменить словами "Заявление-анкета";

слова "единого портала" заменить словами "регионального портала";

31) в пункте 62:

слово "Заявление" заменить словами "Заявление-анкета";

32) в пункте 63:

слова ", ответственный за предоставление административной процедуры," исключить;

слово "заявления" заменить словами "заявления-анкеты";

слово "заявителя" заменить словами "безработного гражданина";

слово "заявлению" заменить словами "заявлению-анкете";

33) в пункте 64:

слова ", ответственный за предоставление административной процедуры," исключить;

слово "заявителю" заменить словами "безработному гражданину";

слова ", ответственного за предоставление административной процедуры," исключить;

34) в пункте 67 слова ", наделенный полномочиями оказания государственной услуги (далее - работник Центра занятости)" исключить;

35) в пункте 69 слова "о принятии гражданином" заменить словами "о принятии безработным гражданином";

36) в подпункте 16 пункта 72 слова "государственного учреждения службы" заменить словом "Центра";

37) пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется работником Центра занятости населения в регистре получателей государственных услуг и в соответствующем бланке учетной документации:

1) при оказании единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства:

гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - в соответствии с Приложением 5 к настоящему Административному регламенту;

гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в соответствии с Приложением 6 к настоящему Административному регламенту;

2) при отказе в оказании единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в соответствии с Приложением 7 к настоящему Административному регламенту;

3) при оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства:

гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Приложением 8 к настоящему Административному регламенту;

гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в соответствии с Приложением 9 к настоящему Административному регламенту.";

38) в пункте 85 слово "граждан" заменить словом "заявителей";

39) в пункте 88 слова ", ответственных за предоставление государственной услуги" исключить;

40) в пункте 91 слова ", ответственных за предоставление государственной услуги" исключить;

41) пункт 93 изложить в следующей редакции:

"93. Письменные обращения (жалобы) заявителей в обязательном порядке подлежат регистрации должностными лицами министерства в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.";

42) пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. Срок проведения плановой проверки и оформления акта по результатам плановой проверки составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте о назначении проверки.

Срок проведения внеплановой проверки и оформления акта по результатам внеплановой проверки составляет 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки.";

43) в пункте 99 слово "граждан" заменить словом "заявителей";

44) раздел V изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Глава 29. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

102. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Центр занятости населения, министерство, Правительство Иркутской области.

Глава 30. Предмет жалобы

103. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями являются решения и (или) действия (бездействие) Центров занятости населения, министерства и (или) работников Центров занятости населения, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.

104. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области;

6) затребование внесения заявителем платы при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области;

7) отказ Центра занятости населения, оказывающего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Глава 31. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

105. Заявитель может направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в Центр занятости населения, в министерство, в Правительство Иркутской области.

106. Рассмотрение жалобы осуществляется:

1) в Правительстве Иркутской области - курирующим заместителем Председателя Правительства Иркутской области или уполномоченным лицом;

2) в министерстве - министром труда и занятости Иркутской области или уполномоченным лицом;

3) в Центре занятости населения - директором или уполномоченным лицом.

107. Жалобы на решения, принятые директором Центра занятости населения, подаются в министерство.

Глава 32. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

108. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

1) лично по адресу: 664011, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Желябова, 8а;

2) лично по адресу Центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

3) через организации почтовой связи в министерство по адресу: 664011, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Желябова, 8а;

в Центр занятости населения - по адресам Центров занятости населения (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

4) с помощью средств электронной связи (посредством использования сайта министерства, регионального портала, путем направления письма на адрес электронной почты министерства (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту));

5) через МФЦ (при заключении соответствующего соглашения между Центром занятости населения и МФЦ);

6) с помощью средств факсимильной связи по номеру телефона министерства (3952) 33-45-98 и по номерам телефонов Центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления, и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заинтересованному лицу направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

109. Прием жалоб в письменной форме также осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

110. Жалоба может быть подана на личном приеме заявителя в соответствии с графиком приема заявителей.

111. Прием заявителей осуществляется:

1) в министерстве - министром труда и занятости Иркутской области или уполномоченным лицом;

2) в Центре занятости населения - директором Центра занятости населения или уполномоченным лицом.

112. Прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефонам, указанным в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если жалоба подается представителем заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия данного представителя на осуществление действий от имени заявителя.

113. Жалоба должна содержать:

1) наименование Центра занятости населения и (или) министерства, должностного лица министерства и (или) работника Центра занятости населения, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона(нов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица министерства, работника Центра занятости населения;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица министерства, работника Центра занятости населения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

114. Дополнительно в письменной жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и (или) действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

115. К письменной жалобе могут быть приложены соответствующие документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

116. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

117. При рассмотрении жалобы:

1) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заявителя (его представителя), направившего жалобу;

2) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

3) по просьбе заявителя обеспечивается предоставление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве или в Центре занятости населения.

118. Основаниями отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения должностного лица министерства, работника Центра занятости населения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

119. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, работника Центра занятости населения, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

Глава 33. Сроки рассмотрения жалобы

120. Жалоба, поступившая в Центр занятости населения, министерство, подлежит рассмотрению работником Центра занятости населения, должностным лицом министерства, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа работника Центра занятости населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Глава 34. Результат рассмотрения жалобы

121. По результатам рассмотрения жалобы работником Центра занятости населения, должностным лицом министерства, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы работник Центра занятости населения, должностное лицо министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче безработному гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

122. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, работник Центра занятости населения, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Глава 35. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

123. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 121 настоящего Административного регламента, заявителю (его представителю) в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

124. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование Центра занятости населения или министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица министерства или работника Центра занятости населения, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, подавшего жалобу;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Глава 36. Порядок обжалования решения по жалобе

125. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 37. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

126. В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в Центр занятости населения, министерство за получением необходимых документов и информации.

127. Срок направления запрашиваемой информации заявителю составляет 3 рабочих дня со дня регистрации данного запроса.

Глава 38. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

128. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

1) при личных и письменных обращениях заявителей в министерство, Центры занятости населения;

2) с помощью телефонной связи, включая автоинформирование (контактная информация в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту);

3) с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая сайт министерства и электронную почту министерства, указанную в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также посредством регионального портала;

4) путем размещения информации на информационных стендах, размещаемых в помещениях министерства, Центров занятости населения, в помещениях МФЦ.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

44) приложения 1, 2, 5, 6 изложить в новой редакции (прилагается);

45) дополнить приложениями 7 - 9 (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Заместитель министра

Е.Л.Егорова