Приказ Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области от 13 февраля 2015 г. N 0001-СПР "Об утверждении административного регламента взаимодействия службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора)" (документ утратил силу)

Приказ Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
от 13 февраля 2015 г. N 0001-СПР
"Об утверждении административного регламента взаимодействия службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора)"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года N 353-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент взаимодействия службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель руководителя службы - начальник управления контроля и надзора

В.В.Островская

Административный регламент взаимодействия службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора)
(утв. Приказом Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области от 13 февраля 2015 г. N 0001-СПР)

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент взаимодействия службы по контролю и надзору сфере образования Иркутской области (далее - служба) с органами государственного контроля (надзора) (далее - контролирующий орган) при осуществлении государственного контроля (надзора) устанавливает порядок организации взаимодействия службы с контролирующими органами.

2. Осуществление взаимодействия регулируется:

1) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3. При осуществлении государственного контроля в сфере образования на территории Иркутской области служба осуществляет взаимодействие с контролирующими органами по следующим вопросам:

1) информирования о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);

4) подготовки предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);

5) повышения квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).

Глава 2. Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора)

4. Целью взаимодействия по вопросам информирования о нормативных правовых актах и методических документах организации и осуществления государственного контроля (надзора) является оперативное получение контролирующими органами информации о принятых нормативных правовых актах и методических документах или находящихся в стадии разработки нормативных правовых актах и методических документах службы.

5. Служба осуществляет информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) посредством:

1) предоставления на основании запросов информации о принятых нормативных правовых актах и методических документах Иркутской области или находящихся в стадии разработки проектах правовых актов и методических документов Иркутской области по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) направления информации по собственной инициативе контролирующим органам о принятых нормативных правовых актах и методических документах Иркутской области или находящихся в стадии разработки проектах нормативных правовых актов и методических документов Иркутской области по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Глава 3. Определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок

6. С целью проведения совместных плановых проверок служба осуществляет взаимодействие с органами по вопросам определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок.

7. Служба осуществляет взаимодействие с контролирующими органами по вопросам определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок посредством:

1) предоставления службой на основании запросов информации о целях, объемах, сроках проведения плановых проверок;

2) направления информации по инициативе службы контролирующим органам о предполагаемых целях, объеме, сроках проведения плановых проверок;

3) согласования службой с контролирующими органами целей, объемов, сроков при утверждении сводного плана.

Глава 4. Информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и об эффективности государственного контроля (надзора)

8. Служба осуществляет информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и об эффективности государственного контроля (надзора) посредством:

1) предоставления службой на основании запросов информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и об эффективности государственного контроля (надзора);

2) направления по инициативе службы контролирующим органам информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и об эффективности государственного контроля (надзора);

3) проведения совместных конференций, консультаций, рабочих встреч, совещаний, семинаров, в том числе с представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

9. Полученную информацию о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и об эффективности государственного контроля (надзора) контролирующие органы, получившие такую информацию, используют только в пределах установленных законодательством полномочий, в том числе могут учитывать для разработки методических рекомендаций, использования в повседневной работе с целью совершенствования форм и методов осуществления государственного контроля (надзора).

10. По согласованию между службой и контролирующими органами в случаях, не противоречащих законодательству, информация о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования и об эффективности государственного контроля (надзора) должна быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 5. Взаимодействие в вопросах повышения квалификации и совершенствования законодательства Российской Федерации в части осуществления государственного контроля (надзора)

11. Служба осуществляет взаимодействие с контролирующими органами по вопросам повышения квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), посредством:

1) организации и проведения тематических и проблемных конференций, совещаний, семинаров;

2) проведения совместного обучения специалистов.

12. Служба осуществляет взаимодействие с контролирующими органами по вопросам подготовки предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора) посредством:

1) совместной подготовки нормативных правовых актов;

2) согласования проектов нормативных правовых актов;

3) создания рабочих групп по выработке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации;

4) проведения совещаний по вопросам подготовки предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации.

Глава 6. Формы взаимодействия

13. Взаимодействие службы с контролирующими органами осуществляется в следующих формах:

1) совместной подготовки и издание правового акта по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

2) согласования проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);

3) предоставления информации на основании запросов;

4) направления информации по инициативе органов государственного контроля (надзора);

5) организации и проведения совместных плановых проверок;

6) создания совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных рабочих групп и иных рабочих органов;

7) организации и проведения совместных мероприятий, в том числе конференций, консультаций, рабочих встреч, совещаний, семинаров, обучающих курсов.

14. Совместная подготовка правового акта по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется в случае необходимости комплексного правового регулирования общественных отношений в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Обязанность по подготовке и согласованию проекта нормативного правового акта возлагается на руководителей соответствующих органов по согласованию.

15. Разработанный службой проект правового акта по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), затрагивающий компетенцию иных контролирующих органов, подлежит согласованию с указанными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Служба по запросу контролирующих органов для реализации их полномочий при осуществлении государственного контроля (надзора) в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, представляет необходимую информацию. Указанная информация предоставляется на безвозмездной основе.

Срок получения необходимой информации указывается в запросе, но не может быть менее пяти рабочих дней.

В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, служба в пятидневный срок с даты получения запроса согласовывает с органами, направивившими запрос, срок предоставления информации.

17. Если служба считает, что информация, которой она располагает, может представлять интерес для контролирующих органов, информация направляется указанным органам.

18. С целью исключения дублирующих (повторных) проверок одного юридического лица, индивидуального предпринимателя по аналогичному кругу вопросов в сферах, относящихся к компетенции нескольких контролирующих органов, служба направляет в такие органы предложение о согласовании проведения совместной плановой проверки.

Совместные плановые проверки и сроки их проведения согласовываются с руководителями контролирующих органов.

19. Для организации и координации совместной деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) по вопросам межведомственного значения, в том числе для подготовки проектов нормативных правовых актов службой и контролирующими органами образуются совместные постоянные либо временные координационные, консультативные или совещательные рабочие группы (далее - рабочие группы).

В состав рабочих групп входят представители контролирующих органов, а также могут входить представители общественных объединений и научных организаций, иные лица.

Решение о создании рабочей группы и об утверждении ее руководителя и состава принимается органами по согласованию с заинтересованными лицами.

Рабочие группы образуются на паритетных началах.

20. Для решения вопросов, возникающих при осуществлении государственного контроля (надзора), требующих участия иных заинтересованных лиц, службой и контролирующими органами могут организовываться и проводиться совместные мероприятия, в том числе конференции, консультации, рабочие встречи, совещания, семинары, обучающие курсы.

Сроки проведения совместных мероприятий, а также состав их участников определяются органами.

Службой и контролирующими органами может разрабатываться план совместных мероприятий.

Глава 7. Разрешение разногласий

21. В период действия настоящего регламента все споры и разногласия между службой и контролирующими органами, возникшие по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), разрешаются путем переговоров и консультаций.

Переговоры и консультации в целях урегулирования разногласий, возникших по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), проводятся при участии руководителей (заместителей руководителей) соответствующих органов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

23. В случае невозможности урегулирования разногласий руководителями органов разногласия рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель руководителя службы - начальник управления контроля и надзора

В.В.Островская