Постановление администрации города Ангарска Иркутской области от 24 апреля 2015 г. N 312-Г "О внесении изменений в постановление администрации города Ангарска от 30.09.2014 N 1346-г "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ангарска" (отменено)

Постановление администрации города Ангарска Иркутской области
от 24 апреля 2015 г. N 312-Г
"О внесении изменений в постановление администрации города Ангарска от 30.09.2014 N 1346-г "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ангарска"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 18 марта 2016 г. N 531-ПА настоящее постановление отменено с 1 января 2016 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ангарска, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Ангарска и их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации города Ангарска от 26.07.2013 N 1251-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 20.03.2014 N 284-г, от 29.08.2014 N 1209-г, от 30.12.2014 N 1931-г, от 31.03.2015 N 230-г), постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Ангарска от 30.09.2014 N 1346-г "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ангарска" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В Приложении N 1 "Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Ангарска" (далее - Программа) к постановлению:

1.1.1. В Паспорте Программы:

- строку "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:

"

Исполнители Программы

Отдел жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска Отдел по капитальному строительству Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска

".

- строку "Цели Программы" изложить в следующей редакции:

"

Цели Программы

Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства, а также реализация мероприятий по строительству объектов берегоукрепления для защиты от негативного воздействия вод населения

".

- строку "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"

Задачи Программы

1. Повышение качества условий проживания граждан в многоквартирных домах города Ангарска; 2. Повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения города Ангарска; 3. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории города Ангарска; 4. Защита населения от негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни в городе Ангарске.

".

- строку "Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

1. Доля отремонтированных многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной программы от общего количества домов; 2. Увеличение доли трубопроводов из полимерных материалов в общем объеме протяженности сетей водоснабжения; 3. Улучшение энергоэффективности, достигаемое путем замены светильников уличного освещения, на светильники со светодиодными элементами; 4. Протяженность укрепленной береговой линии.

".

- строку "Перечень Подпрограмм" изложить в следующей редакции:

"

Перечень Подпрограмм

- Подпрограмма "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 1 к муниципальной программе); - Подпрограмма "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 2 к муниципальной программе); - Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ангарске" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 3 к муниципальной программе); - Подпрограмма "Защита от негативного воздействия вод населения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 7 к муниципальной программе).

".

- строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 447 431,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 212 753,0 тыс. рублей; 2016 год - 122 759,0 тыс. рублей; 2017 год - 111 919,0 тыс. рублей. Из них: За счет средств федерального бюджета - 283 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 118 800 тыс. рублей; 2016 год - 89 100 тыс. рублей; 2017 год - 75 900,0 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета в рамках Государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы - 7 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 000 тыс. рублей, 2017 год - 2 000 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Ангарска - 156 631,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 88 953,0 тыс. рублей; 2016 год - 33 659,0 тыс. рублей; 2017 год - 34 019,0 тыс. рублей. По подпрограммам: Подпрограмма "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы: Бюджет города Ангарска - 29 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 9 700,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 700,0 тыс. рублей; 2017 год - 9 700,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы: Бюджет города Ангарска - 37 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12 010,0 тыс. рублей; 2016 год - 12 575,0 тыс. рублей; 2017 год - 13 165,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ангарске" на 2015 - 2017 годы: Бюджет города Ангарска - 32 768,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10 230,0 тыс. рублей; 2016 год - 11 384,0 тыс. рублей; 2017 год - 11 154,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Защита от негативного воздействия вод населения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы, всего - 347 813,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 180 813,0 тыс. рублей; 2016 год - 89 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 77 900,0 тыс. рублей. Из них: Федеральный бюджет - 283 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 118 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 89 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 75 900,0 тыс. рублей. Областной бюджет в рамках Государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы - 7 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей. Бюджет города Ангарска - 57 013,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 57 013,0 тыс. рублей.

".

- строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, обеспечение сохранности многоквартирного жилищного фонда, в том числе повышение энергетической эффективности многоквартирных домов на территории города Ангарска. 2. Повышение срока службы внутридомовых инженерных систем и безопасности условий проживания населения. 3. Уменьшение загрязнения подземного и поверхностного горизонта сточными водами и улучшение экологической обстановки на территории города Ангарска, что позволит увеличить пропускную способность трубопроводов и обеспечить на ближайшую перспективу услугами водоснабжения и водоотведения объекты нового жилищного строительства. 4. Оптимизация целевых показателей по видам энергетических ресурсов и обеспечение динамики снижения потребления энергетических ресурсов; 5. Увеличение протяженности укрепленной береговой линии; 6. Сохранение целостности площадей индивидуальной застройки.

".

1.1.2. Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом" дополнить подразделом 1.4. следующего содержания:

"1.4. Берегоукрепление набережной реки Китой

Река Китой - крупный левый приток Ангары, длина реки 316 км, площадь водосбора 9 190 кв. км. Основная доля осадков приходится в теплый период года. Дождевые паводки проходят резкой волной с быстрым подъемом уровня воды в реке и плавным спадом. Средняя продолжительность паводков 11 дней. Во время паводков происходит подъем уровня воды в реке на значительную величину. Территория затапливается.

Город Ангарск нуждается в берегоукреплении и устройстве набережной. В районах микрорайонов Старица и Кирова берега реки Китой обрушиваются, отступают со скоростью в несколько метров в год. Строения микрорайона Кирова - жилые дома, огороды находятся под угрозой обрушения. На участке микрорайона Старица на расстоянии 60-80 метров до уреза воды запроектирован прибрежный 30 микрорайон. Берег на этом участке также подвергается активному размыву.

Прибрежная территория, на которой проектируется берегоукрепление с набережной, представляет собой два участка высоких абразионных берегов: участок микрорайона Кирова протяженностью 393,73 м., участок микрорайона Старица протяженностью 806,27 м. и в промежутке между ними располагается низкая пойма. Высота берега на участке микрорайона Старица составляет 14-16 метров, на участке микрорайона Кирова достигает 17 метров. После наводнения 2001 года река расширилась в сторону города Ангарска. С тех пор неуклонно продолжается разрушение (осыпание) берега. В результате, в настоящее время береговая линия реки Китой подходит близко к линии застройки, в частности, в микрорайоне Старица на отдельных участках до 15-17 метров, а в иных местах от обрывистого берега до жилых домов осталось не более 7-8 метров. В микрорайоне Кирова разрушается территория огородов в районе индивидуальной застройки. Есть угроза, что в ближайшие 10-12 лет, а в случае наводнения и намного ранее, дома просто рухнут в реку. Ориентировочная стоимость ущерба при таких обстоятельствах в соответствии с произведенными расчетами (в ценах 2006 года) может составить 137 миллионов рублей.

Согласно "Методики оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий ФГУП "ВИЭМС" Москва 2005 год, по таблице 2 для Иркутской области удельная стоимость ущерба, наносимого жилым домам и объектам инфраструктуры, принята в размере 46,0 млн. рублей/га. Прогнозный ущерб на размываемую площадь (общий реальный ущерб), предоставленный Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, составит:

46,0 млн. рублей га*9,0 га = 414 млн. рублей.

Определение экономического эффекта защитных мероприятий основывается на методологии оценки эффекта через предотвращаемый ущерб.

Экономическая эффективность капитальных вложений в защитные мероприятия от вредного воздействия вод () определяется отнесением предотвращенного среднемноголетнего ущерба () за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание объектов инженерной защиты () к капитальным вложениям () к капитальным вложениям () обеспечивающим получением этого результата:

Среднемноголетний ущерб = 414 млн. рублей/50 = 8,28 млн. рублей

Эксплуатационные расходы принимаются в размере 0,1 % от капитальных вложений

= (8,28-0,22)/216,38 = 0,04

Срок окупаемости () от капитальных вложений в защитные сооружения и мероприятия от вредного воздействия вод и затоплений определяется по формуле:

= 216,38/(8,28-0,22) = 26,85 года

Таким образом, для предотвращения оползневых и обвальных процессов необходимо срочно предусмотреть мероприятия на предупреждение и стабилизацию процессов. Реализация подпрограммы позволит сохранить территории, нуждающиеся в инженерной защите. Берегоукрепление реки Китой по береговой полосе позволит обеспечить безопасную жизнедеятельность жителей микрорайонов Старица и Кирова.".

1.1.3. В Разделе 2 "Цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности реализации муниципальной программы":

- абзац 2 дополнить пунктом следующего содержания:

"- защита населения от негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни в городе Ангарске.";

- абзац 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Подпрограмма "Защита от негативного воздействия вод населения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 7 к муниципальной программе).".

1.1.4. В Разделе 3 "Система мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы" абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 447 431,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 212 753,0 тыс. рублей;

2016 год - 122 759,0 тыс. рублей;

2017 год - 111 919,0 тыс. рублей.

Из них:

За счет средств федерального бюджета - 283 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 118 800,0 тыс. рублей;

2016 год - 89 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 75 900,0 тыс. рублей.

За счет средств областного бюджета в рамках Государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы - 7 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 5 000,0 тыс. рублей,

2017 год - 2 000,0 тыс. рублей.

За счет средств бюджета города Ангарска - 156 631,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 88 953,0 тыс. рублей;

2016 год - 33 659,0 тыс. рублей;

2017 год - 34 019,0 тыс. рублей.".

1.1.5. В Разделе 4 "Механизм реализации муниципальной программы и оценка ее эффективности":

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Исполнителем муниципальной программы являются отдел жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска и отдел по капитальному строительству Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.".

- абзац 5 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Увеличить протяженность укрепленной береговой линии;";

"6. Сохранить целостность площадей индивидуальной застройки.".

1.1.6. В Приложение N 2 "Подпрограмма "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы" к Программе:

1.1.6.1. В Паспорте Подпрограммы "Модернизация системы водоснабжения и водоотведения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы:

- строку "Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

Ведомственная целевая программа "Развитие, повышение надежности и энергетической эффективности систем водоснабжения и водоотведения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы

".

1.1.6.2. В Разделе 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Достижение основной цели подпрограммы осуществляется ведомственной целевой программой "Развитие, повышение надежности и энергетической эффективности систем водоснабжения и водоотведения города Ангарска" на 2015 - 2017 годы.".

1.1.7. В Приложении N 3 "Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ангарске" на 2015 - 2017 годы" к Программе:

1.1.7.1. В Паспорте Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ангарске" на 2015 - 2017 годы:

- строку "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Общий объем финансирования составляет - 32 768,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10 230,0 тыс. рублей; 2016 год - 11 384,0 тыс. рублей; 2017 год - 11 154,0 тыс. рублей.

".

1.1.7.2. В Разделе 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования составляет - 32 768,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 10 230,0 тыс. рублей;

2016 год - 11 384,0 тыс. рублей;

2017 год - 11 154,0 тыс. рублей.".

1.1.8. Дополнить Программу Приложением N 7 (Приложение N 1 к настоящему постановлению).

1.1.9. Приложение N 4 "Цели, задачи и значения целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы" к Программе изложить в новой редакции (Приложение N 2 к настоящему постановлению).

1.1.10. Приложение N 5 "Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы" к Программе изложить в новой редакции (Приложение N 3 к настоящему постановлению).

1.1.11. Приложение N 6 "Система мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы" к Программе изложить в новой редакции (Приложение N 4 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Мой Ангарск" и разместить на официальном сайте муниципального образования "город Ангарск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы города

С.А.Борисов