Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 18 ноября 2015 г. N 020-СПР "Об утверждении Административного регламента службы государственного строительного надзора Иркутской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 18 ноября 2015 г. N 020-СПР "Об утверждении Административного регламента службы государственного строительного надзора Иркутской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области
от 18 ноября 2015 г. N 020-СПР
"Об утверждении Административного регламента службы государственного строительного надзора Иркутской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
С изменениями и дополнениями от:
15 апреля, 29 июня, 17 ноября 2016 г., 16 марта, 22 мая, 23 октября 2017 г., 22 февраля, 19 сентября, 31 октября 2018 г., 21 марта, 27 мая, 2 сентября 2019 г.
Информация об изменениях:
Приказом Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 15 апреля 2016 г. N 011-СПР в преамбулу настоящего приказа внесены изменения
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
1. Утвердить Административный регламент службы государственного строительного надзора Иркутской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
|
Руководитель службы |
В.В.Литвиненко |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Утвержден
Приказом Службы государственного
строительного надзора Иркутской области
от 18 ноября 2015 г. N 020-спр
Административный регламент службы государственного строительного надзора Иркутской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
С изменениями и дополнениями от:
15 апреля, 29 июня 2016 г., 16 марта, 22 мая, 23 октября 2017 г., 22 февраля, 19 сентября, 31 октября 2018 г., 21 марта, 27 мая, 2 сентября 2019 г.
Раздел I.
Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
1. Административный регламент службы государственного строительного надзора Иркутской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации контрольно-надзорных функций, содержит требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), порядок обжалования действий (бездействия) должного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 1.
Наименование функции
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
2. Наименование функции: осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - региональный государственный контроль (надзор).
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 2.
Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
3. Региональный государственный контроль (надзор) на территории Иркутской области осуществляется службой государственного строительного надзора Иркутской области (далее - Служба).
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
4. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Служба взаимодействует с:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
1) федеральными органами исполнительной власти в части получения информации при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
2) органами местного самоуправления в части получения информации при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
3) судами Российской Федерации по вопросам привлечения к административной ответственности;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом 4 с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
4) Центральным банком Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Пункт 4 дополнен подпунктом 5 с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
5) публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.
5. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 3.
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования).
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 4.
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
7. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
1) контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ);
2) контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) контроль за соблюдением требований Федерального закона N 214-ФЗ.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
8. Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.1. Исключен с 28 мая 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 27 мая 2019 г. N 72-15-спр
Информация об изменениях:
8.2. Исключен с 28 мая 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 27 мая 2019 г. N 72-15-спр
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 5.
Права и обязанности должностных лиц службы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
9. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) вправе:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
1) получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора);
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
2) получать от федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), документы и информацию, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора);
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
3) получать от лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и перечень которых установливается# Службой;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
4) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
5) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Распоряжение 724-р), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".
6) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
7) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Пункт 9 дополнен подпунктом 7.1 с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
7.1) запрашивать у уполномоченного банка информацию в отношении застройщиков, необходимую для осуществления своих полномочий по региональному государственному контролю (надзору) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;
8) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
Информация об изменениях:
Подпункт 9 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
9) обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;
застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1683 "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика";
застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
застройщиком не исполнялись требования Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия;
в проектной декларации, представленной застройщиком в Службу, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
по истечении трех месяцев со дня выдачи Службой предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований;
Информация об изменениях:
Подпункт 10 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
10) обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства участников долевого строительства для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
Информация об изменениях:
Приказом Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 мая 2017 г. N 011-спр в подпункт 11 пункта 9 главы 5 настоящего Регламента внесены изменения
11) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом;
Информация об изменениях:
Подпункт 12 изменен с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
12) обратиться в арбитражный суд с иском о признании сделки, совершенной застройщиком с нарушением требований статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ, недействительной, в случае, предусмотренном частью 9 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Пункт 9 дополнен подпунктом 13 с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
13) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
10. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
3) осуществлять контроль за соблюдением застройщиком:
установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ требований к застройщику;
установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;
примерных графиков реализации проектов строительства;
установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
4) выдавать заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
5) получать от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;
Информация об изменениях:
Подпункт 6 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
6) получать от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;
Информация об изменениях:
Подпункт 7 изменен с 28 мая 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 27 мая 2019 г. N 72-15-спр
7) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - отчетность, предусмотренная Федеральным законом N 214-ФЗ);
8) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
9) осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона N 214-ФЗ, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона N 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 10 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
10) направлять лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства, предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган) и устанавливать сроки устранения таких нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
11) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
12) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
13) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
14) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
15) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
16) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
17) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
18) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
19) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;
Информация об изменениях:
Подпункт 20 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
20) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством, а также документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, утвержденный Распоряжением N 724-р;
21) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
22) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
Информация об изменениях:
Подпункт 23 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
23) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица Службы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
направлять лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливать сроки устранения этих нарушений;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
24) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 25 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
25) размещать в единой информационной системе жилищного строительства сведения из утвержденного высшим должностным лицом Иркутской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) плана-графика реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в реестр проблемных объектов, и информацию по реализации мероприятий указанного плана-графика.
26) размещать на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://irkobl.ru/sites/stroynadzor/) информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях службы о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 27 изменен с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
27) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
Информация об изменениях:
Подпункт 28 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
28) направить в орган регистрации прав уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 1.1, пунктах 1, 1.2 - 1.7, 2 - 6 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) использования застройщиком денежных средств в целях, не предусмотренных статьей 18 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Пункт 10 дополнен подпунктом 28.1 с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
28.1) направить в орган регистрации прав уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов - не ранее пяти рабочих дней, но не позднее семи рабочих дней со дня направления в личный кабинет застройщика уведомления об установлении факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.8, 7 и 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, которое направляется в личный кабинет застройщика не позднее трех рабочих дней со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом;
Информация об изменениях:
Пункт 10 дополнен подпунктом 28.2 с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
28.2) направить в орган регистрации прав уведомление о неисполнении застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве - в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности;
Информация об изменениях:
Пункт 10 дополнен подпунктом 28.3 с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
28.3) направить в орган регистрации прав уведомление о соответствии застройщика требованиям, указанным в частях 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта соответствия застройщика указанным требованиям;
29) осуществлять контроль за соблюдением застройщиком примерного графика реализации проекта строительства;
30) осуществлять наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;
Информация об изменениях:
Подпункт 31 изменен с 6 ноября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 31 октября 2018 г. N 72-28-спр
31) осуществлять контроль за соблюдением обязательных требований к раскрытию застройщиком информации на сайте единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанной в статье 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 32 изменен с 6 ноября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 31 октября 2018 г. N 72-28-спр
32) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Информация об изменениях:
Подпункт 33 изменен с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
33) размещать в единой информационной системе жилищного строительства (далее - система) информацию, предусмотренную частью 5 статьи 23.3 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Пункт 10 дополнен подпунктом 34 с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
34) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
Глава 6.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при осуществлении мероприятий по региональному государственному региональному государственному# контролю (надзору) имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 2.1 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
Информация об изменениях:
Подпункт 2.2 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, утвержденный Распоряжением N 724-р, в Службу по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке;
6) при получении предписания Службы в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ в течение трех месяцев со дня получения предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным;
7) исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица (застройщика) обязаны:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
1) представлять сведения и документы в соответствии с приказом Службы от 28 апреля 2017 года N 007-спр "Об утверждении Перечня сведений и документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, представляемых в службу государственного строительного надзора Иркутской области лицами, осуществляющими привлечение денежных средств участников долевого строительства на территории Иркутской области";
2) ежеквартально направлять в Службу отчетность, предусмотренную Федеральным законом N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
3) в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона N 214-ФЗ, направлять в Службу проектную декларацию через личный кабинет в системе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации, включающую в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства, а также определяющую объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации, и изменения в нее;
4) в случае принятия арбитражным судом решения о ликвидации юридического лица (застройщика) направлять указанное решение в Службу в срок не более чем один рабочий день со дня принятия такого решения;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
5) размещать в системе информацию, указанную в статье 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Пункт 12 дополнен подпунктом 6 с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
6) не позднее трех рабочих дней с момента принятия решений о прекращении полномочий руководителя застройщика, об избрании (назначении) нового руководителя застройщика, а также об образовании временного единоличного исполнительного органа застройщика уведомить об этом Службу и представить информацию о соответствии указанных лиц требованиям статьи 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 7.
Описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
13. Конечными результатами осуществления регионального государственного контроля (надзора) могут являться:
1) заключение по результатам анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
2) заключение по результатам анализа проектной декларации о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
3) заключение по результатам анализа изменений, внесенных в проектную декларацию;
4) акт проверки;
Информация об изменениях:
Приказом Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 мая 2017 г. N 011-спр в подпункт 5 пункта 13 главы 7 настоящего Регламента внесены изменения
5) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом;
6) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
7) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
8) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства;
9) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика;
10) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
11) вынесение судом решения об удовлетворении требований участников долевого строительства;
12) Исключен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
Информация об изменениях:
13) вынесение определения арбитражным судом о передаче объекта незавершенного строительства;
14) вынесение определения арбитражным судом о передаче участникам строительства жилых помещений;
15) вынесение определения арбитражным судом о погашении требований граждан - участников строительства по денежным обязательствам;
16) вынесение определения арбитражным судом об утверждении мирового соглашения;
17) принятие решения арбитражным судом об отказе в признании застройщика банкротом;
18) вынесение определения арбитражным судом о прекращении производства по делу о банкротстве.
Информация об изменениях:
Раздел I дополнен главой 7.1 с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 7.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
13.1. В ходе проведения проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица (застройщика) обязаны представлять в Службу следующие сведения и документы:
- положительные заключения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - Объекты), возводимых за счет денежных средств участников долевого строительства, с учетом изменений;
- список подрядных организаций, привлекаемых к строительству Объектов (с указанием ИНН, ОГРН) с приложением копий договоров строительного подряда;
- технические условия, выданные уполномоченными органами для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- документы, подтверждающие членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в области строительства;
- проектная (сметная) документация на Объекты, включая все внесенные изменения, в отношении которых Службой не осуществляется региональный государственный строительный надзор;
- договоры участия в долевом строительстве, заключенные застройщиком с участниками долевого строительства за последний календарный год, предшествующий дате начала проведения проверки (по каждому Объекту) с приложением документов, свидетельствующих о факте оплаты по каждому договору;
- иные документы, подтверждающие наличие сделок по привлечению застройщиком денежных средств физических лиц, при исполнении которых у граждан возникает право собственности на жилые помещения (при их наличии);
- реестр договоров участия в долевом строительстве по каждому Объекту по прилагаемой форме;
- реестры соглашений о расторжении договоров участия в долевом строительстве по каждому Объекту;
- документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве (акты выполненных работ; справки о стоимости работ и затратах; счета-фактуры; платежные документы, подтверждающие факт оплаты юридическим лицом работ (услуг) сторонним организациям);
- сведения о сумме привлеченных денежных средств от участников долевого строительства за весь период строительства с поквартальной разбивкой по каждому Объекту;
- приказы об утверждении учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета юридического лица и приложения к ним;
- регистры бухгалтерского учета, связанные с учетом финансово-хозяйственных операций при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств на долевое строительство Объектов: журналы-ордера, карточки счетов, оборотно-сальдовые ведомости (аналитический учет) по субсчетам, субконто (по объектам строительства), участникам долевого строительства Объектов (по счетам 08, 60, 76, 79, 86) и карточки счетов и оборотно-сальдовые ведомости 08, 50, 51, 60, 76, 86, а также другие счета, где задействовано движение денежных средств участников долевого строительства;
- сведения о задолженности участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве по каждому Объекту;
- реестр передаточных актов или иных документов по передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства (по каждому Объекту);
- договор поручительства (в случае, если застройщик выбрал поручительство в качестве способа обеспечения своих обязательств по передаче помещения по договору);
- договор страхования (в случае, если застройщик выбрал страхование в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по передаче помещения по договору);
- сведения о руководителе, главном бухгалтере застройщика или ином должностном лице, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лице, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, с представлением копий документов, удостоверяющих личность таких лиц, а также подтверждающих прием их на работу, возложение на них соответствующих обязанностей или договоров об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
13.2. Должностное лицо Службы вправе запросить в ходе проверки в рамках межведомственного взаимодействия от иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам Иркутской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций следующую информацию:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;
- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
- запрос о выдаче копии разрешения на строительство или сведения, содержащиеся в разрешении на строительство;
- запрос о выдаче копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Раздел II.
Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 8.
Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
14. Сведения о месте нахождения Службы, графике работы, справочные телефоны, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также должностных лиц Службы в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), настоящий Административный регламент, перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется региональный государственный контроль (надзор), размещаются на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://irkobl.ru/sites/stroynadzor/).
15. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
16. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
17. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
18. Информация по вопросу осуществления регионального государственного контроля (надзора) предоставляется:
в устной форме (в случае телефонного звонка или устного обращения заявителя);
в письменной форме (при письменном обращении заинтересованного лица нарочным, при поступлении обращения заявителя в электронном виде, при направлении заинтересованным лицом обращения с использованием почтовой связи). Регистрация входящих документов производится в день их поступления, а поступивших после 16-00 часов - на следующий рабочий день;
посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Службы http://irkobl.ru/sites/stroynadzor/, на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Службой.
На официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается:
1) информация о месте нахождения и графике работы Службы, ее структурных подразделениях, в которых заинтересованные лица могут получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции, а также о других государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
2) информация о справочных телефонах структурных подразделений Службы, исполняющих государственную функцию, по которым осуществляется информирование о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора);
3) информация об адресах официальных сайтов организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора), адреса их электронной почты;
4) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);
5) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
6) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Службы.
На информационных стендах в помещении, в котором расположена Служба, размещаются следующие информационные материалы:
1) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
2) адреса, номера телефонов, график работы, адрес электронной почты Службы и ее должностных лиц;
3) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Служба и ее должностные лица осуществляют региональный государственный контроль (надзор);
4) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), и требования к ним;
5) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Службы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о Службе, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Службы, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Службы, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Службы или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляется должностным лицом Службы при личном контакте с заинтересованными лицами, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Консультации по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора) предоставляются должностными лицами Службы заинтересованным лицам в устном или письменном виде, по вопросам:
предоставления информации о месте нахождения и графике работы Службы, ее структурных подразделениях, а также о других государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
предоставления справочных телефонов структурных подразделений Службы, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), по которым осуществляется информирование о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора);
предоставления информации об адресе официального сайта Службы;
порядка получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);
разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор);
разъяснения прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор);
порядка и сроков проведения проверок;
порядка досудебного обжалования действий (бездействия) и решений Службы и должностных лиц, принятых в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);
результатов осуществления регионального государственного контроля (надзора), за исключением сведений конфиденциального характера.
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
20. Индивидуальное письменное информирование при обращении в Службу осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
Руководитель Службы или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.
Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Службы, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
21. Требования к помещению, в котором проводятся консультации по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), к месту ожидания и приема заявителей, к информационным стендам с образцами заполнения документов, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) вход в здание Службы должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Службы;
2) вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее - инвалиды) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию Службы;
3) места для приема заявителей должны быть удобными;
4) места ожидания оборудуются столами, стульями, информационными стендами с образцами заполнения документов, представляемых застройщиком в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов;
5) визуальная и текстовая информация по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора) размещается на информационном стенде и на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Оформление визуальной и текстовой информации по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора) должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами;
6) в местах осуществления регионального государственного контроля (надзора) предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранение верхней одежды заявителей;
7) места для приема посетителей должны соответствовать установленным санитарным нормам и правилам;
8) места осуществления регионального государственного контроля (надзора) должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
22. Исключен с 13 марта 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 февраля 2018 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 9.
Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
23. Оплата за услуги организации, участвующей в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), законодательством Российской Федерации не предусмотрена
Информация об изменениях:
Пункт 24 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
24. Плата с проверяемой организации за проведение мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) не взимается
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 10.
Сроки осуществления регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 24.1 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
24.1. Общий срок осуществления регионального государственного контроля (надзора) определен периодом с даты представления застройщиком в Службу проектной декларации через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации либо с даты получения информации от органа регистрации прав о заключении застройщиком первого договора участия в долевом строительстве до даты представления застройщиком в Службу информации об исполнении им обязательств перед последним участником долевого строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
25. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора) составляет в зависимости от административной процедуры:
1) проведение анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, - 60 календарных дней с момента поступления отчетности застройщика в Службу;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
2) проведение анализа проектных деклараций и изменений к ним - не более 30 календарных дней с момента направления проектной декларации в Службу;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
3) в случае, если должностное лицо Службы приняло решение об отказе в выдаче застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, либо если в течение 60 календарных дней со дня выдачи застройщику такого заключения застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в Службу для получения указанного в части 2.1 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, в порядке, установленном частью 2 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
4) продолжительность проверки (внеплановой выездной, документарной) (от даты начала проверки до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
Плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся;
5) Исключен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
Информация об изменениях:
6) применение мер воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:
выдача предписаний об устранении нарушений законодательства - незамедлительно после выявления совершения правонарушения;
привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения, осуществляется в сроки, установленные КоАП РФ;
обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика - 90 календарных дней с момента выявления оснований для обращения в суд;
обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства - 30 календарных дней с момента регистрации обращения участника долевого строительства;
7) участие в судебных процессах по делам о банкротстве застройщиков:
в течение 30 календарных дней с момента изготовления полного текста определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства;
в течение 30 календарных дней с момента изготовления полного текста определения арбитражного суда о передаче участникам строительства жилых помещений;
в течение 30 календарных дней с момента изготовления полного текста определения арбитражного суда о погашении требований граждан - участников строительства по денежным обязательствам;
в течение 30 календарных дней с момента изготовления полного текста определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения;
в течение 30 календарных дней с момента изготовления полного текста решения арбитражного суда об отказе в признании застройщика банкротом;
в течение 30 календарных дней с момента изготовления полного текста определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.
Раздел III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Глава 11.
Исчерпывающий перечень административных процедур
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
26. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) осуществляются следующие административные процедуры:
1) проведение анализа отчетности застройщика, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
2) выдача застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения по результатам проведения анализа проектных деклараций и изменений к ним;
3) проведение проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) Исключен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
Информация об изменениях:
5) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
6) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика;
7) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
8) участие в судебных процессах по делам о банкротстве застройщиков.
Глава 12.
Проведение анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ
27. Юридический факт, являющийся основанием для проведения анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, - ее представление застройщиком в Службу.
28. Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы, уполномоченные проводить анализ отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
советник отдела;
ведущий консультант отдела.
Должностным лицом Службы, ответственным за организацию и проведение анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, является начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы
29. Срок анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, установлен в пункте 25 настоящего Административного регламента.
30. Проведение анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, - это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное ее рассматривать.
Анализ отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, осуществляется по следующим критериям:
1) оценивается соответствие состава, формы и порядка ее представления требованиям законодательства Российской Федерации;
2) оценивается соответствие сведений, представленных в ней, требованиям законодательства Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
3) оценивается исполнение примерных графиков реализации проектов строительства, обязательств застройщика по договорам.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
31. Достоверность сведений, представленных в отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, проверяется в процессе проведения внеплановых проверок соблюдения положений Федерального закона N 214-ФЗ.
32. По результатам проведенного анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, составляется соответствующее заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, подписываемое должностным лицом Службы, составившим заключение, и начальником отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы.
Информация об изменениях:
Пункт 33 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
33. При наличии данных, свидетельствующих о наличии правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по результатам проведенного анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, либо ее непредставление в предусмотренный законодательством срок служит основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.
34. Результатами проведения анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, являются принятие предусмотренных законодательством мер (выдача предписания, возбуждение дела об административном правонарушении, привлечение лица к административной ответственности), заключение по результатам ее анализа.
Глава 13.
Проведение анализа проектных деклараций и изменений к ним
Информация об изменениях:
Пункт 35 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
35) Юридический факт, являющийся основанием для проведения анализа проектной декларации и изменений к ней, - направление застройщиком проектной декларации или изменений к ней, информации о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ, требованиям статьи 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации.
Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной документации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщиков.
Информация об изменениях:
Пункт 36 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
36) Застройщик направляет проектную декларацию, информацию о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона N 214-ФЗ, требованиям статьи 3.2 указанного Федерального закона до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации.
37. Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы, уполномоченные проводить анализ проектной декларации:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
советник отдела;
ведущий консультант отдела.
Должностное лицо Службы, ответственное за организацию и проведение анализа проектных деклараций:
начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства.
При проведении анализа проектных деклараций должностные лица Службы, уполномоченные проводить анализ проектной декларации, взаимодействуют с должностными лицами центрального отдела государственного строительного надзора Службы, регионального отдела государственного строительного надзора Службы по вопросам информации, содержащейся в проектной декларации о проекте строительства.
В целях подтверждения соответствия застройщика требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ должностное лицо Службы запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
38. Срок проведения анализа проектной декларации и изменений к ней установлен в пункте 25 настоящего Административного регламента.
39. Анализ проектной декларации - это проведение проверки проектной декларации на предмет полноты сведений и соответствия информации, содержащейся в ней, законодательству и фактической действительности на период проведения проверки.
Информация об изменениях:
Пункт 40 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
40. Достоверность сведений, представленных в проектной декларации, также проверяется в процессе проведения внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
По результатам проведенного анализа проектной декларации составляется соответствующее заключение по форме согласно Приказу N 653/пр "Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" или отказ в выдаче заключения согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, подписываемые должностным лицом, составившим заключение/отказ в выдаче заключения.
После согласования заключения начальником отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы, заместителем руководителя Службы оно передается на рассмотрение руководителю Службы.
Руководитель рассматривает заключение и принимает решение о выдаче заключения либо отказе в выдаче заключения.
Руководитель вправе изменить заключение или отказ в выдаче заключения, удостоверив изменения своей подписью. При этом заключение или отказ в выдаче заключения возвращается должностному лицу, составившему заключение, на доработку с указанием причин возврата.
Устранение причин, приведших к возврату заключения или отказа в выдаче заключения, производится в течение одного рабочего дня.
Заключение или отказ в выдаче заключения в течение одного рабочего дня регистрируется должностным лицом, составившим заключение или отказ в выдаче заключения, в специальном журнале. Заключение или отказ в выдаче заключения в течение одного рабочего дня выдается с использованием единой информационной системы жилищного строительства в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью.
Информация об изменениях:
Пункт 41 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
41. В выдаче застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, отказывается в случае выявления должностным лицом Службы фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, с учетом требований, установленных частью 8 статьи 19 Федерального закона от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Отказ в выдаче указанного в части 2.1 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ заключения по иным основаниям не допускается.
Приостановление исполнения данной административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
42. При наличии данных, свидетельствующих о наличии нарушений, предусмотренных КоАП РФ, результат проведенного анализа проектной декларации служит основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
43. Результатами проведения анализа проектной декларации и изменений к ней могут являться принятие предусмотренных законодательством мер (выдача предписания, возбуждение дела об административном правонарушении, привлечение лица к административной ответственности), выдача застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения.
Глава 14.
Проведение проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
44. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
45. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
46. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
47. Документарная проверка:
1) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и распоряжений Службы;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
2) внеплановая проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя, заместителя руководителя Службы. Заверенная печатью копия распоряжения направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под роспись должностными лицами Службы, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
В распоряжении руководителя, заместителя руководителя Службы указывается:
наименование Службы;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица, проверка которого проводится, место нахождения юридического лица;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование административного регламента по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы.
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
3) в процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица регионального государственного контроля (надзора);
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
4) в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, Служба направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ N 141);
5) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Службу указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке;
6) не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством;
7) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Максимальная продолжительность выполнения административного действия - 2 календарных дня;
8) юридическое лицо, представляющее в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 7 пункта 47 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Службу документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
9) должностное лицо Службы, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Службы установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Службы вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
10) при проведении документарной проверки Служба не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
48. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
49. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
49.1. Исключен с 28 мая 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 27 мая 2019 г. N 72-15-спр
Информация об изменениях:
49.2. Исключен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
50. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Службой предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 28 мая 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 27 мая 2019 г. N 72-15-спр
2) выявление в ходе проведения анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 6 ноября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 31 октября 2018 г. N 72-28-спр
3) мотивированного представления должностного лица Службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, из средств массовой информации о фактах нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ и иных нормативных правовых актов.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с настоящим подпунктом Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в настоящем пункте Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении юридических лиц.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований Федерального закона N 214-ФЗ, достаточных данных о фактах, указанных в настоящем пункте Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в настоящем пункте Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в настоящем подпункте Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.
По решению руководителя, заместителя руководителя Службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица расходов, понесенных Службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
4) распоряжение руководителя (заместителя руководителя) Службы о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;
6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
Информация об изменениях:
Пункт 50 дополнен подпунктом 7 с 25 сентября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
7) поступление в Службу уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона N 214-ФЗ.
Информация об изменениях:
Пункт 51 изменен с 6 ноября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 31 октября 2018 г. N 72-28-спр
51. При наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Служба объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Службу в установленный в таком предостережении срок.
Информация об изменениях:
Пункт 52 изменен с 6 ноября 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 31 октября 2018 г. N 72-28-спр
52. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
53. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
54. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, является начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы.
55. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 50 Административного регламента, юридическое лицо уведомляется Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Службу.
56. В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
57. Проведение внеплановой проверки:
1) должностным лицом, ответственным за принятие решений о проведении внеплановых проверок и их подготовку, является руководитель Службы;
2) руководитель Службы:
определяет срок проведения внеплановой проверки. Данный срок определяется в течение 5 рабочих дней с момента выявления должностным лицом оснований для проведения внеплановой проверки;
контролирует ход подготовки к проведению внеплановой проверки.
3) решение о проведении внеплановой проверки оформляется распоряжением руководителя Службы;
Подписанные руководителем Службы распоряжения регистрируются в установленном порядке
58. Порядок проведения проверки:
1) ответственным должностным лицом Службы за проведение проверки является должностное лицо, назначенное в распоряжении о проведении проверки;
2) проверки могут проводиться по месту нахождения Службы (документарная проверка);
3) должностное лицо Службы, осуществляющее проверку:
уведомляет лицо, в отношении которого будет проводиться проверка, о времени, дате и основаниях ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Службу;
предъявляет служебное удостоверение, а также распоряжение о проведении проверки проверяемому лицу, знакомит с полномочиями проводящего проверку лица, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения;
оформляет акт проверки в момент ее окончания;
при необходимости в момент окончания проверки выносит предписание об устранении нарушений, которое составляется в двух экземплярах, и направляет по почте заказным письмом с уведомлением в течение 3 календарных дней с момента его составления;
в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток с момента обнаружения административного правонарушения);
уведомляет письменно лицо, в отношении которого проводилась проверка, путем направления посредством почтовой связи или нарочным о явке в Службу для составления протокола об административном правонарушении;
вручает протокол об административном правонарушении в день его составления под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением в течение 3 рабочих дней с момента его вынесения в случае неявки для составления протокола;
осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении на проведение проверки;
докладывает руководителю (заместителю руководителя) Службы о проведенной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.
59. Порядок оформления акта по результатам проверки:
1) по результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141;
2) к акту проверки прилагаются объяснения представителя юридического лица;
3) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 3 рабочих дней с момента его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом;
4) повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения и осуществляется в общем порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;
5) если при проведении проверки нарушений норм законодательства не установлено, данное обстоятельство указывается в акте проверки.
Информация об изменениях:
Пункт 60 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
60. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица.
61. Выдача предписаний об устранении нарушений законодательства:
1) при выявлении в результате проведенной проверки или без таковой нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностное лицо Службы выдает предписание об устранении выявленных нарушений;
2) предписание об устранении выявленных нарушений содержит:
точное (полное) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество должностного лица - адресата предписания;
должность, фамилию, инициалы должностного лица Службы, выдавшего предписание;
описание мероприятий, которые должны быть исполнены;
ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;
срок (календарную дату, при необходимости и время), к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;
дату выдачи предписания;
особые отметки об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания;
3) предписание составляется в 2-х экземплярах, первый - вручается представителю юридического лица, второй остается в Службе. Предписание составляется в день окончания проверки или в момент выявления совершения правонарушения.
В случае отказа представителя юридического лица принять предписание оно направляется в течение 3 рабочих дней с момента его составления по почте заказным письмом с уведомлением, которое приобщается к экземпляру предписания и хранится в деле Службы;
4) должностное лицо Службы по окончании указанного в предписании срока осуществляет проверку исполнения требований этого предписания.
Результаты проверки оформляются актом проверки, который составляется в 2-х экземплярах;
5) невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований влечет административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем составляется протокол об административном правонарушении;
6) должностное лицо Службы в течение 1 рабочего дня с момента составления предписания обязано передать его начальнику отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы. Начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы в течение 1 рабочего дня вносит сведения о вынесенном предписании в журнал регистрации предписаний, присваивает регистрационный номер и передает предписание должностному лицу Службы, которое вынесло предписание, для направления лицу, допустившему нарушение.
Информация об изменениях:
Приказом Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 мая 2017 г. N 011-спр пункт 62 главы 14 настоящего Регламента изложен в новой редакции
62. В случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.28 КоАП РФ, частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, должностные лица Службы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществляют действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
63. Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
64. Конечным результатом проведения проверок о соблюдении положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости могут являться акт проверки, принятие предусмотренных законодательством мер (выдача предписания, возбуждение дела об административном правонарушении, привлечение лица к административной ответственности).
Глава 15.
Формирование и ведение реестра пострадавших граждан
Исключена с 4 сентября 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
Глава 16.
Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
74. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляется по согласованию с руководителем, заместителем руководителя Службы в случаях, если:
1) более чем на 30 дней задержано представление отчетности;
2) застройщиком не соблюдаются нормативы оценки финансовой устойчивости его деятельности;
3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100000 рублей;
4) застройщиком не исполнялись положения Федерального закона N 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
5) в проектной декларации, представленной застройщиком в Службу, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
Информация об изменениях:
Подпункт 6 изменен с 7 ноября 2017 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
6) по истечении трех месяцев со дня выдачи Службой предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.
75. Юридический факт, являющийся основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, - выявление нарушений, указанных в пункте 74 настоящего Административного регламента.
76. Согласование с руководителем, заместителем руководителя Службы возможности обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства осуществляется в течение 5 календарных дней с момента выявления оснований для обращения в суд, подготовка искового заявления и обращение в арбитражный суд - 60 календарных дней с момента согласования с руководителем Службы возможности обращения в арбитражный суд с указанными требованиями при наличии подтверждения применения к застройщику мер воздействия в виде привлечения к административной ответственности.
77. Должностным лицом Службы, ответственным за подготовку исковых заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы.
78. Конечным результатом обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Глава 17.
Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика
Информация об изменениях:
Пункт 79 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
79. Служба вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы, уполномоченные на подготовку заявления и обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
советник отдела;
ведущий консультант отдела.
80. Юридический факт, являющийся основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, - неоднократное или грубое нарушение застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
Информация об изменениях:
Пункт 81 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
81. В случае выявления оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы уведомляет руководителя, заместителя руководителя Службы о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства (далее - наличие оснований). Подготовка искового заявления и обращение в арбитражный суд осуществляются в течение 60 календарных дней с момента уведомления руководителя, заместителя руководителя Службы о наличии оснований обращения в арбитражный суд с указанными требованиями.
82. Конечным результатом обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика является обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.
Глава 18.
Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства
Информация об изменениях:
Пункт 83 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
83. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства осуществляется должностными лицами Службы на основании поданного в Службу обращения участника долевого строительства с приложением копий документов, необходимых для всестороннего и объективного рассмотрения судом гражданского дела.
Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы, уполномоченные на подготовку заявления и обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
советник отдела;
ведущий консультант отдела.
Копии документов представляются в Службу в трех экземплярах. Если у застройщика юридический адрес отличается от почтового адреса, то копии представляются в четырех экземплярах. В случае, если для принятия положительного решения необходимо привлечь дополнительных участников процесса в качестве соответчика либо третье лицо, то количество экземпляров копий увеличивается в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
84. Юридический факт, являющийся основанием для обращения в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, - регистрация обращения участника долевого строительства в Службу с просьбой обратиться в суд в защиту прав и законных интересов.
85. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства осуществляется на безвозмездной основе.
86. Обращение участника долевого строительства должно содержать:
1) описание ситуации, приведшей к нарушению прав и законных интересов участника долевого строительства;
2) требование участника долевого строительства. Данное требование должно быть четким, недвусмысленным;
3) просьбу обратиться Службу в интересах участника долевого строительства в суд;
4) копии документов, подтверждающих основание требования участника долевого строительства к застройщику.
87. Должностное лицо Службы осуществляет правовую экспертизу представленных участником долевого строительства копий документов на предмет обоснованности предъявляемых требований. В случае отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) застройщика и наступившими негативными последствиями для участника долевого строительства и/или при отсутствии основания для подачи искового заявления в суд служба направляет заинтересованному лицу ответ на его обращение со ссылкой на нормативные правовые акты, препятствующие обращению в суд. Правовая экспертиза проводится в течение 7 рабочих дней с момента регистрации обращения.
88. При поступлении обращения участника долевого строительства, не соответствующего требованиям пункта 86 настоящего Административного регламента, должностное лицо Службы по средствам телефонной связи в течение 10 календарных дней с момента получения им обращения просит заинтересованное лицо в течение 5 календарных дней устранить выявленные недостатки. Если в течение этого срока участник долевого строительства не устранит замечания, должностное лицо службы подготавливает в течение 25 дней с момента регистрации обращения ответ заинтересованному лицу с просьбой устранить недостатки и направить новое заявление в Службу в дополнение к предыдущему.
Информация об изменениях:
Приказом Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 мая 2017 г. N 011-спр в пункт 89 главы 14 настоящего Регламента внесены изменения
89. Служба вправе отказаться от исковых требований в следующих случаях:
1) при выявлении новых обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) застройщика и наступившими негативными последствиями для участника долевого строительства;
2) при выявлении новых обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных в целях защиты прав и законных интересов участника долевого строительства;
3) поступление заявления участника долевого строительства с просьбой отказаться от исковых требований, заявленных Службой в его интересах.
Должностное лицо Службы обязано в течение 5 календарных дней с момента выявления обстоятельств, указанных на подпункты 1, 2 пункта 89 настоящего Административного регламента, подготовить обращение участнику долевого строительства с просьбой представить документы, свидетельствующие о наличии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) застройщика и наступившими негативными последствиями для участника долевого строительства и/или правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных в целях защиты прав и законных интересов участника долевого строительства. В данном обращении указывается, что подтверждающие выше обстоятельства должны быть представлены в Службу в течение 10 календарных дней с момента получения участником данного обращения, но не позднее чем за 5 календарных дней до судебного заседания, а также должно содержаться предупреждение о возможном отказе Службы от исковых требований при отсутствии ответа участника долевого строительства либо при непредставлении доказательств, опровергающих новые обстоятельства.
До судебного заседания должностное лицо Службы проверяет получение участником долевого строительства обращения, а также наличие ответа на обращение. При отсутствии ответа участника долевого строительства на обращение либо при непредставлении доказательств, опровергающих новые обстоятельства, в течение 10 календарных дней с момента получения участником данного обращения, но не позднее календарных 5 дней до судебного заседания, должностное лицо Службы подготавливает заявление об отказе от исковых требований и направляет его в суд до судебного заседания или представляет его в самом судебном заседании. В течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления об отказе от исковых требований должностное лицо Службы подготавливает и передает на подпись руководителю Службы с целью подписания и дальнейшего направления участнику долевого строительства уведомления об отказе службы от исковых требований, заявленных в интересах участника долевого строительства.
90. Служба вправе заявить ходатайство о рассмотрении гражданского дела по исковому заявлению Службы в интересах участника долевого строительства без участия представителя Службы в следующих случаях:
1) при поступлении обращения в Службу от участника долевого строительства, в котором указано, что в суде его интересы будет представлять лицо, имеющее специальные познания в области юриспруденции;
2) в судебном заседании интересы участника долевого строительства представляет адвокат на основании ордера или соответствующей доверенности.
Должностное лицо Службы в течение 5 рабочих дней с момента установления какого-либо из условий, предусмотренных пунктом 90 настоящего Административного регламента, подготавливает и передает на подпись руководителю Службы с целью подписания и дальнейшего направления участнику долевого строительства уведомления о том, что Службой будет заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя.
91. Должностное лицо Службы подает соответствующую жалобу на судебное постановление по гражданскому делу по иску Службы в интересах участника долевого строительства в случае, если участник долевого строительства направит обращение в Службу с просьбой обжаловать судебное постановление.
92. Должностное лицо Службы подает частную жалобу на определение суда в случае, если участник долевого строительства направит обращение в Службу с просьбой обжаловать определение суда, при вынесении которого неправильно применены нормы материального права или нормы процессуального права, а само определение суда соответствует хотя бы одному из следующих условий:
а) это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
б) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
Обращение участника долевого строительства в Службу с просьбой обжаловать судебное постановление или определение суда должно быть подано не позднее 10 календарных дней до окончания срока обжалования соответствующего постановления или определения.
93. Конечным результатом обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства является обращение в суд в интересах участников долевого строительства.
Глава 19.
Участие в судебных процессах по делам о банкротстве застройщиков
Информация об изменениях:
Пункт 94 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
94. Арбитражный суд направляет в адрес Службы определение о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).
95. Арбитражный суд направляет решение или определение, указанные в пунктах 1 и 2 части 2.3 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, в адрес Службы в срок не более чем один рабочий день со дня вступления в законную силу такого решения или определения.
96. Юридический факт, являющийся основанием для участия в судебных процессах по делам о банкротстве застройщиков, - получение Службой определения арбитражного суда о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 главы 9 Федерального закона N 127-ФЗ.
Информация об изменениях:
Пункт 97 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
97. Должностное лицо Службы посещает судебные заседания дела о банкротстве застройщика, разъясняет права, обязанности и последствия принятых решений участникам строительства.
Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства Службы, уполномоченные на участие в судебных заседаниях в деле о банкротстве застройщика:
начальник отдела;
заместитель начальника отдела;
советник отдела;
ведущий консультант отдела.
98. Служба может обратиться в арбитражный суд с целью обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего или принятого определения арбитражного суда в деле о банкротстве застройщика.
99. Обращение в арбитражный суд осуществляется должностным лицом Службы на основании поданного в службу обращения участника строительства с приложением копий документов, свидетельствующих о нарушениях прав и законных интересов участников строительства в деле о банкротстве застройщика.
Копии документов представляются в Службу в трех экземплярах.
100. Обращение участника долевого строительства должно содержать:
1) описание ситуации, приведшей к нарушению прав и законных интересов участника строительства;
2) требование участника строительства. Данное требование должно быть четким, недвусмысленным;
3) просьбу к Службе обратиться в арбитражный суд с целью обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего, принятого определения арбитражного суда в деле о банкротстве застройщика или с целью прекращения полномочий арбитражного управляющего;
4) копии документов, свидетельствующих о нарушениях прав и законных интересов участника строительства в деле о банкротстве застройщика.
101. Должностное лицо Службы осуществляет правовую экспертизу представленных участником строительства копий документов на предмет обоснованности предъявляемых требований. В случае отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) арбитражного управляющего и наступившими негативными последствиями для участника строительства и/или при отсутствии основания для подачи заявления в арбитражный суд Служба направляет заявителю ответ на его обращение со ссылкой на нормативные правовые акты, препятствующие обращению в арбитражный суд. Правовая экспертиза проводится в течение 7 рабочих дней с момента регистрации обращения.
102. При поступлении обращения участника долевого строительства, не соответствующего требованиям пункта 100 настоящего Административного регламента, должностное лицо Службы по средствам телефонной связи в течение 10 календарных дней с момента получения им обращения просит заявителя в течение 5 календарных дней устранить выявленные недостатки. Если в течение этого срока участник строительства не устранит замечания, должностное лицо Службы подготавливает в течение 25 дней с момента регистрации обращения ответ заявителю с просьбой устранить недостатки и направить новое заявление в Службу в дополнение к предыдущему.
103. Конечными результатами участия в судебных процессах по делам о банкротстве застройщиков могут являться:
1) вынесение определения арбитражным судом о передаче объекта незавершенного строительства;
2) вынесение определения арбитражным судом о передаче участникам строительства жилых помещений;
3) вынесение определения арбитражным судом о погашении требований граждан - участников строительства по денежным обязательствам;
4) вынесение определения арбитражным судом об утверждении мирового соглашения;
5) принятие решения арбитражным судом об отказе в признании застройщика банкротом;
6) вынесение определения арбитражным судом о прекращении производства по делу о банкротстве.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Раздел IV.
Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 20.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами службы положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
Информация об изменениях:
Пункт 104 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
104. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), осуществляется вышестоящими должностными лицами, ответственными за выполнение соответствующих функций. Персональная ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 105 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
105. Основными задачами текущего контроля являются:
1) обеспечение своевременного и качественного осуществления регионального государственного контроля (надзора);
2) выявление нарушений в сроках и качестве осуществления регионального государственного контроля (надзора);
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению регионального государственного контроля (надзора)";
4) принятие мер по надлежащему осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 21.
Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 106 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
106. Контроль полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом Службы проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, который включает в себя проведение проверок, выявление и контроль за устранением нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.
Информация об изменениях:
Пункт 107 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
107. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) проводится руководителем Службы либо должностным лицом, им уполномоченным, в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента, иных актов, определяющих порядок выполнения административной процедуры.
Информация об изменениях:
Пункт 108 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
108. Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные как с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в полном объеме, так и той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица, представлению органа прокуратуры. Периодичность осуществления планового контроля устанавливается руководителем Службы.
109. Для проведения внеплановой проверки заинтересованное лицо направляет письменное обращение, которое регистрируется в журнале входящих документов Службы в день его поступления. Проверка проводится в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения заинтересованного лица, об итогах которой данное лицо уведомляется в письменном виде в течение 3 рабочих дней с момента окончания проверки.
110. По результатам проверок руководитель Службы либо уполномоченное им должностное лицо дает указание по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 22.
Ответственность должностных лиц службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)
Информация об изменениях:
Пункт 111 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
111. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица Службы несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Глава 23.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Информация об изменениях:
Пункт 112 изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
112. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан (их объединений) и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Службы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений Службы, а также должностных лиц, государственных служащих Службы, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)
Глава 24. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)
113. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), в досудебном порядке путем обращения в Службу.
114. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Службы руководителю Службы.
115. Жалобы на действия должностных лиц Службы подаются по адресу: г.Иркутск, ул. Красных Мадьяр, д. 41, почтовый адрес: 664022, г.Иркутск, ул. Красных Мадьяр, д. 41, справочный телефон: (8-3952) 70-73-27.
Глава 20. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
116. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Глава 21. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
117. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное (озвученное в ходе личного приема) или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой, поданное нарочным, направленное по почте либо на официальный сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть подана заявителем непосредственно в Службу посредством почтовой связи, электронной почты, на официальный сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Поступившая жалоба регистрируется должностным лицом Службы, ответственным за прием и регистрацию документов, в соответствующем журнале в течение трех дней с момента ее поступления. В течение трех рабочих дней со дня ее регистрации должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, направляет заявителю подписанное руководителем Службы уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
Письменная жалоба оформляется в произвольной форме, при этом жалоба должна содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) наименование органа; должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действие (бездействие), решение которого обжалуется;
3) сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях Службы, должностного лица Службы, государственного служащего Службы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с действием (бездействием) и решением Службы, должностного лица Службы, государственного служащего Службы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Глава 22. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
118. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Службе копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы, в течение семи рабочих дней с момента обращения.
Глава 23. Органы регионального государственного контроля (надзора), организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалобы# заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
119. Органы регионального государственного контроля (надзора), организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке по результатам действий (бездействия) и (или) решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), отсутствуют.
Глава 24. Сроки рассмотрения жалобы
120. Жалобы граждан и других лиц рассматриваются в течение 30 дней с момента регистрации жалобы должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на 30 дней. Заинтересованному лицу не позднее истечения 30 дней с момента регистрации жалобы сообщается о продлении срока рассмотрения жалобы в письменной форме.
121. Руководитель Службы (его заместитель) проводит личный прием заявителей в соответствии с графиком приема граждан.
Личный прием заявителей, подающих жалобу, осуществляется в приемные дни руководителем Службы, его заместителем. Информация об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей по телефонам: 8(3952) 70-73-27, 70-73-67, а также на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По указанным телефонам осуществляется предварительная запись на личный прием заявителей.
При личном приеме заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема.
Глава 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
122. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
123. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 122 настоящего Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ, подписанный руководителем Службы, о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, и по желанию заявителя в электронной форме.
124. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) дата принятия решения, сведения о должностном лице, действия (бездействие) или решения которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
3) основания для принятия решения по жалобе;
4) принятое по жалобе решение;
5) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки и порядок устранения выявленных нарушений;
6) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
125. Решение по жалобе, принятое руководителем Службы, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 26. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
126. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
2) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель Службы оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи дней в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается лицу, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
4) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение семи дней.
|
Временно замещающий |
Б.В.Шишкин |
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 28 мая 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 27 мая 2019 г. N 72-15-спр
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Административному регламенту
Службы государственного строительного
надзора Иркутской области
от 16 марта 2017 г. N 005-спр
(с изменениями от 15 апреля 2016 г., 16 марта 2017 г.)
|
|
ГАРАНТ: |
Служба государственного строительного надзора
Иркутской области
664022, г.Иркутск, ул. Красных Мадьяр, д. 41 т/ф: 70-73-27
Заключение N ____
по результатам проведения анализа ежеквартальной отчетности
об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных
средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации
проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной
накопительной ведомости проекта строительства
_________________ _________________
(место составления) (дата составления)
Настоящее заключение подготовлено
____________________________________________________________________
(наименование должностного лица службы, ответственного за проведение
анализа, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________,
на основании представленной застройщиком ___________________________
(наименование застройщика, ИНН застройщика)
ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной
с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за ___
____________________________________________________________________
(указывается квартал и год за который предоставляется отчетность)
(далее - Отчетность).
В состав представленной в службу государственного строительного
надзора Иркутской области _______________________________________________
(указывается дата регистрации и входящий номер,
направленной застройщиком отчетности)
Отчетности входят следующие документы:
____________________________________________________________________
(перечисляются документы, в том числе отчетность в полном объеме
вместе с почтовым конвертом в случае поступления почтовым
отправлением, также указывается количество листов, предоставляемых
документов).
Выводы по результатам анализа отчетности:
____________________________________________________________________
(указываются сведения о выявленных признаках нарушения обязательных
требований, установленных законодательством об участии в долевом
строительстве, или об отсутствии таких признаков)
Подготовил:
_____________ ___________________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
_______________ _________________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Административному регламенту службы
государственного строительного надзора
Иркутской области по исполнению
государственной функции
"Осуществление контроля и надзора
в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости"
(с изменениями от 16 марта 2017 г., 22 февраля 2018 г.)
Заключение N ______
о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации"
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 13 марта 2018 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 февраля 2018 г. N 72-8-спр
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Административному регламенту службы
государственного строительного надзора
Иркутской области по исполнению
государственной функции
"Осуществление контроля и надзора
в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости"
(с изменениями от 16 марта 2017 г., 22 февраля 2018 г.)
Служба государственного строительного надзора Иркутской области
664022, г.Иркутск, Красных Мадьяр ул., дом 41
Отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной
декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря
2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации"
____________________________
(место составления) (дата составления)
Служба государственного строительного надзора Иркутской области
(далее - Служба) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004
года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N
214-ФЗ) рассмотрела проектную декларацию по объекту:
_________________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с проектной декларацией)
_________________________________________________________________________
(далее - проектная декларация)
застройщика _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, ИНН, ОГРН застройщика, юридический
и фактический адрес)
___________________________________________________ (далее - застройщик),
поступившая в Службу "____" ________20___года за N _____.
Застройщик и (или) проектная декларация(1) не соответствуют
(не соответствует)(2) следующим требованиям, установленным Федеральным
законом N 214-ФЗ:
_________________________________________________________________________
(указываются выявленные факты несоответствия застройщика требованиям,
установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или)
несоответствия проектной декларации требованиям, установленным
статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ)
Руководствуясь частью 2.2 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ
Служба отказывает в выдаче заключения о соответствии застройщика и
проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом N
214-ФЗ. Настоящий отказ не препятствует повторному предоставлению в
Службу проектной декларации с целью получения заключения о соответствии
застройщика и проектной декларации требованиям, установленным
Федеральным законом N 214-ФЗ.
Заключение подготовил:
_________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Заключение получил:
_________________________________________________________________________
(дата) (ФИО, подпись) (должность)".
1 оставляется нужный вариант: застройщик и проектная декларация
либо застройщик, либо проектная декларация
2 остается один вариант
Приложение N 4
к Административному регламенту
Службы государственного строительного
надзора Иркутской области
от 16 марта 2017 г. N 005-спр
Блок-схема
"Проведение анализа отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта 2017 г.
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приложение N 5
к Административному регламенту
Службы государственного строительного
надзора Иркутской области
от 16 марта 2017 г. N 005-спр
Блок-схема
"Проведение анализа проектных деклараций и изменений к ним"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта 2017 г.
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приложение N 6
к Административному регламенту
Службы государственного строительного
надзора Иркутской области
от 16 марта 2017 г. N 005-спр
Блок-схема
"Проведение проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта 2017 г.
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приложение N 7
к Административному регламенту службы
государственного строительного надзора
Иркутской области по исполнению
государственной функции
"Осуществление контроля и надзора
в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости"
Блок-схема
"Формирование и ведение Реестра пострадавших граждан"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта 2017 г., 22 февраля 2018 г.
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приложение N 8
к Административному регламенту
Службы государственного строительного
надзора Иркутской области
от 16 марта 2017 г. N 005-спр
Блок-схема
"Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта 2017 г.
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приложение N 9
к Административному регламенту
Службы государственного строительного
надзора Иркутской области
от 16 марта 2017 г. N 005-спр
Блок-схема
"Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта 2017 г.
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приложение N 10
к административному регламенту
Службы государственного строительного
надзора Иркутской области
от 16 марта 2017 г. N 005-спр
Блок-схема
"Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства"
С изменениями и дополнениями от:
16 марта 2017 г.
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Приложение N 11
к административному регламенту службы
государственного строительного надзора
Иркутской области по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости"
Блок-схема
"Участие в судебных процессах по делам о банкротстве застройщиков"
Исключено с 26 марта 2019 г. - Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 18 ноября 2015 г. N 020-СПР "Об утверждении Административного регламента службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"
Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Областная" от 14 декабря 2015 г. N 141(1457)
Приказом Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 22 октября 2021 г. N 57-спр настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 27 сентября 2021 г. N 44-спр
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2021 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 2 сентября 2019 г. N 72-21-спр
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2019 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 27 мая 2019 г. N 72-15-спр
Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 72-8-спр
Изменения вступают в силу с 26 марта 2019 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 31 октября 2018 г. N 72-28-спр
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2018 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 19 сентября 2018 г. N 72-22-спр
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2018 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 февраля 2018 г. N 72-8-спр
Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 23 октября 2017 г. N 019-спр
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2017 г.
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 22 мая 2017 г. N 011-спр
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 16 марта 2017 г. N 005-спр
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 17 ноября 2016 г. N 036-спр
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 29 июня 2016 г. N 018-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 15 апреля 2016 г. N 011-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа