Постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2015 г. N 686-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 18 ноября 2013 года N 521-пп"

Постановление Правительства Иркутской области
от 29 декабря 2015 г. N 686-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 18 ноября 2013 года N 521-пп"

Руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 18 ноября 2013 года N 521-пп "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета осуществляется обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области.";

2) в пункте 2:

в абзаце втором после слов "либо электронного проездного билета на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением" дополнить словами ", либо электронного социального проездного билета на основе использования электронного носителя", слова "(далее - электронный социальный проездной билет)" исключить;

в абзаце третьем слова "электронным социальным проездным билетам" заменить словами "либо электронным проездным билетам на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением, либо электронным социальным проездным билетам на основе использования электронного носителя";

в абзаце пятом слова "выдачи" заменить словами "реализации (выдачи)", слова "и электронных социальных проездных билетов" заменить словами ", электронных проездных билетов на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением, и электронных социальных проездных билетов на основе использования электронного носителя";

дополнить абзацами 7, 8 следующего содержания:

"е) определить перевозчика по реализации единых социальных проездных билетов;

ж) определить пункты реализации единых социальных проездных билетов.";

3) в Положении об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, утвержденном постановлением (далее - Положение):

в пункте 1:

в абзаце первом после слов "электронного проездного билета на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением" дополнить словами ", либо электронного социального проездного билета на основе использования электронного носителя", слова "(далее - социальный проездной билет)" исключить;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Электронный проездной билет на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением и электронный социальный проездной билет на основе использования электронного носителя далее по тексту настоящего Положения именуются как "электронный социальный проездной билет".";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Единый социальный проездной билет приобретается гражданами в специальных пунктах, определенных на реализацию единых социальных проездных билетов.

Электронный социальный проездной билет приобретается (пополняется) гражданами в пунктах выдачи, созданных организацией, определенной в порядке, установленном Правительством Иркутской области, в целях внедрения, эксплуатации и сопровождения (организационного, технического, информационного, финансового) автоматизированной системы оплаты проезда (далее - оператор).

Лицо, сопровождающее инвалида 1 группы, ребенка-инвалида, имеет право бесплатного проезда по единому социальному проездному билету либо электронному социальному проездному билету инвалида 1 группы, ребенка-инвалида при совместной поездке с указанными гражданами.";

в пункте 5:

в абзаце двадцать втором слова "(далее - учреждение)" заменить словами "(далее соответственно - учреждение, решение (распоряжение) о назначении "Единый социальный проездной билет")";

абзац двадцать третий признать утратившим силу;

в пункте 5.1 слова "организация, созданная в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", действующая в целях внедрения, эксплуатации и сопровождения (организационного, технического, информационного, финансового) автоматизированной системы оплаты проезда (далее - оператор)" заменить словом "оператор";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Перевозчики организуют раздельный учет единых социальных проездных билетов путем ведения реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов гражданам в соответствии с формами, установленными настоящим Положением (далее - реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов).

Оператор организует раздельный учет электронных социальных проездных билетов путем ведения реестров учета пополненных электронных социальных проездных билетов гражданам в соответствии с формами, установленными настоящим Положением (далее - реестры учета электронных социальных проездных билетов).";

в пункте 7:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце шестом слова "(кроме такси) и" заменить словами "(кроме такси) и (или)";

абзац одиннадцатый дополнить словами "(за исключением перевозок в межмуниципальном сообщении)";

в абзаце шестом пункта 8 слово "форма" заменить словами "примерная форма";

в пункте 9:

в абзаце пятом слова "не ранее чем за 1 месяц" заменить словами "не ранее чем за 3 месяца";

в абзаце седьмом слова "паспорт маршрута, согласованный" заменить словами "копию паспорта маршрута, согласованного";

в абзаце восьмом слова "расписание движения транспортных средств по маршруту, утвержденное" заменить словами "копию расписания движения транспортных средств по маршруту, утвержденного";

в абзаце первом пункта 10 слова "в пункте 8 настоящего Положения," заменить словами "в пунктах 8, 9 настоящего Положения, рассматривает их и";

пункт 11 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"3) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, установленных пунктами 8, 9 настоящего Положения.";

пункт 11.1 изложить в следующей редакции:

"11.1. Перевозчики в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют для сверки в учреждение по месту нахождения перевозчика на бумажных и электронных носителях реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов по форме (прилагается), подписанные руководителем, главным бухгалтером перевозчика и заверенные его печатью (при наличии печати).

Учреждение осуществляет проверку реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов, представленных на бумажных и электронных носителях, на предмет соответствия формам, установленным настоящим Положением, а также достоверности сведений, указанных в них.

В случае соответствия реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов формам, установленным настоящим Положением, а также содержания в них достоверных сведений, учреждение в срок не позднее двух рабочих дней со дня их представления направляет реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов, представленных на электронных носителях, для сверки в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов, представленных на электронных носителях, проводит их сверку в части подтверждения льготной категории граждан, включенных в реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов, и о результатах сверки информирует учреждение.

Учреждение в течении трех рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа информации о результатах проведенной сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов согласовывает их и подписывает в одном экземпляре акт сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов либо отказывает в их согласовании (подписании).

Учреждение отказывает полностью в согласовании реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов и подписании актов сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов, если реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов и акты сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов не соответствуют формам, установленным настоящим Положением.

Учреждение отказывает полностью или частично в согласовании реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов и подписании актов сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов, если содержащиеся в них сведения являются недостоверными.

В случае полного отказа в согласовании реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов и подписании актов сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов учреждение в срок не позднее трех рабочих дней направляет перевозчику уведомление о полном отказе в согласовании реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов и подписании актов сверки реестра учета реализованных единых социальных проездных билетов с указанием причин отказа.

В случае частичного отказа в согласовании реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов и подписании актов сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов учреждение в срок не позднее трех рабочих дней согласовывает реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов и подписывает акты сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов на количество граждан, идентифицированных в качестве получивших решение (распоряжение) о назначении "Единый социальный проездной билет" с данными автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Иркутской области".

При устранении обстоятельств, явившихся основанием для полного отказа в согласовании реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов и подписании актов сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов, перевозчик вправе повторно обратиться в учреждение в порядке, установленном настоящим Положением.";

дополнить новыми пунктами 11.2 - 11.5 следующего содержания:

"11.2. Оператор в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет для сверки в уполномоченный орган на электронном носителе реестры учета электронных социальных проездных билетов отдельно на проезд на всех видах общественного транспорта в городском сообщении (кроме такси) и общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении (кроме такси), подписанные электронной подписью оператора по форме (прилагается), а также акты сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов.

Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня поступления реестров учета электронных социальных проездных билетов проводит их сверку в части подтверждения льготной категории граждан, включенных в реестры учета электронных социальных проездных билетов.

По результатам сверки уполномоченный орган подписывает акты сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов на количество граждан, идентифицированных в качестве получивших решение (распоряжение) о назначении "Единый социальный проездной билет" с данными автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Иркутской области" и направляет их оператору.

Уполномоченный орган отказывает полностью в подписании актов сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов, если реестры учета реализованных электронных социальных проездных билетов и акты сверки реестров учета реализованных электронных социальных проездных билетов не соответствуют формам, установленным настоящим Положением.

Уполномоченный орган отказывает полностью или частично в подписании актов сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов, если содержащиеся в них и в реестрах учета электронных социальных проездных билетов сведения являются недостоверными.

В случае полного отказа в подписании актов сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней направляет оператору уведомление о полном отказе в подписании актов сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов с указанием причин отказа.

В случае частичного отказа в подписании актов сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов уполномоченный орган в срок не позднее трех рабочих дней подписывает акты сверки реестров учета электронных социальных проездных билетов на количество граждан, идентифицированных в качестве получивших решение (распоряжение) о назначении "Единый социальный проездной билет" с данными автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Иркутской области".

11.3. Основаниями для признания сведений, указанных в реестре учета реализованных единых социальных проездных билетов и в акте сверки реестров учета реализованных единых социальных проездных билетов недостоверными, при которых учреждение полностью либо частично отказывает в их согласовании (подписании) являются:

1) не идентификация учреждением или уполномоченным органом граждан в качестве получивших решение (распоряжение) о назначении "Единый социальный проездной билет" с данными автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Иркутской области";

2) включение перевозчиками одних и тех же граждан в реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов и реестры учета электронных социальных проездных билетов за один и тот же период по одному виду сообщения;

3) установление факта не приобретения гражданами единого социального проездного билета у данного перевозчика.

11.4. Основаниями для признания сведений, указанных в реестре учета электронных социальных проездных билетов и в акте сверки учета электронных социальных проездных билетов недостоверными, при которых уполномоченный орган полностью либо частично отказывает в подписании актов сверки учета электронных социальных проездных билетов являются:

1) не идентификация уполномоченным органом граждан в качестве получивших решение (распоряжение) о назначении "Единый социальный проездной билет" с данными автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Иркутской области";

2) включение перевозчиками одних и тех же граждан в реестры учета реализованных единых социальных проездных билетов и реестры учета электронных социальных проездных билетов за один и тот же период по одному виду сообщения.

В случае выявления при сверке одних и тех же граждан в реестрах учета реализованных единых социальных проездных билетов и реестрах учета электронных социальных проездных билетов за один и тот же период по одному виду сообщения на территории одного муниципального образования Иркутской области, такие граждане подлежат исключению из всех реестров.

11.5. Перевозчики в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в учреждение документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 12 настоящего Положения, для проверки правильности произведенного расчета и соответствия формам, установленным настоящим Положением. Учреждение в течение двух рабочих дней осуществляет соответствующую проверку, согласовывает представленные перевозчиком документы и возвращает их перевозчику.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для получения субсидий по единым социальным проездным билетам перевозчики ежемесячно в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган следующие документы, согласованные с учреждением:

1) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, стоимости и количества реализованных единых социальных проездных билетов на проезд на общественном транспорте в городском сообщении по форме (прилагается), согласованный со службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

2) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Иркутской области, стоимости и количества реализованных единых социальных проездных билетов на проезд на общественном транспорте в городском сообщении по форме (прилагается), согласованный со службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

3) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, стоимости и количества реализованных единых социальных проездных билетов на проезд на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении по форме (прилагается), согласованный министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

4) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Иркутской области, стоимости и количества реализованных единых социальных проездных билетов на проезд на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении по форме (прилагается), согласованный министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

5) акт сверки реестра учета в течение _______________ 20___ года отдельных категорий граждан, предоставление мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, по форме (прилагается);

6) акт сверки реестра учета в течение _______________ 20___ года отдельных категорий граждан, предоставление мер социальной поддержки которых относится к ведению Иркутской области, по форме (прилагается);

7) счета-фактуры либо счета на оплату услуг перевозчиков.";

дополнить новыми пунктами 12.1 - 12.6 следующего содержания:

"12.1. Для получения субсидий по электронным социальным проездным билетам перевозчики ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, стоимости и количества пополненных электронных социальных проездных билетов на проезд на общественном транспорте в городском сообщении, а также доли поездок от общего количества совершенных поездок гражданами, приходящейся на одного перевозчика (далее - доля поездок), по форме (прилагается), согласованный со службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

2) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Иркутской области, стоимости и количества пополненных электронных социальных проездных билетов на проезд на общественном транспорте в городском сообщении, а также доли поездок по форме (прилагается), согласованный со службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

3) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, стоимости и количества пополненных электронных социальных проездных билетов на проезд на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении, а также и доли поездок по форме (прилагается), согласованный министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

4) расчет суммы расходов перевозчиков, произведенный с учетом объема транспортных услуг, предоставленных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Иркутской области, стоимости и количества пополненных электронных социальных проездных билетов на проезд на общественном автомобильном транспорте пригородного сообщения, а также доли поездок по форме (прилагается), согласованный министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и службой по тарифам Иркутской области (за исключением муниципального транспорта);

5) акт сверки реестра учета в течение ______________ 20___ года отдельных категорий граждан, предоставление мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, по форме (прилагается);

6) акт сверки реестра учета в течение ______________ 20___ года отдельных категорий граждан, предоставление мер социальной поддержки которых относится к ведению Иркутской области, по форме (прилагается);

7) счета-фактуры либо счета на оплату услуг перевозчиков.

12.2. Расчет суммы расходов перевозчиков по единым социальным проездным билетам определяется как разница между объемом транспортных услуг, предоставленных гражданам, и стоимостью единого социального проездного билета с учетом количества реализованных единых социальных проездных билетов.

12.3. Расчет суммы расходов перевозчиков по электронным социальным проездным билетам определяется по формуле:

, где:

- расчет суммы расходов перевозчиков;

- тариф за одну поездку (пассажирокилометр), установленный на дату принятия Закона Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- количество совершенных поездок гражданами, принимаемых к возмещению у одного перевозчика;

- среднее расстояние перевозки (для расчета за проезд на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении);

- количество поездок, принимаемых к возмещению для предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением.;

12.4. Количество совершенных поездок гражданами, принимаемых к возмещению у одного перевозчика, определяется исходя из фактически совершенных поездок гражданами, но не более 30 поездок на проезд на общественном транспорте в городском сообщении и (или) не более 20 поездок на проезд на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении в месяц, и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество совершенных поездок гражданами, принимаемых к возмещению у одного перевозчика;

- доля поездок (%);

- количество поездок, принимаемых к возмещению для предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением;

- количество граждан, проехавших у одного перевозчика.

12.5. Доля поездок рассчитывается оператором по следующей формуле:

, где:

- доля поездок (%);

- количество совершенных поездок гражданами у одного перевозчика;

- общее количество совершенных поездок гражданами.";

12.6. Распределение субсидий перевозчикам по электронным социальным проездным билетам осуществляется пропорционально фактическому количеству совершенных поездок гражданами, но не более 30 поездок на общественном транспорте в городском сообщении и (или) не более 20 поездок на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении в месяц.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Объем транспортных услуг по единым социальным проездным билетам, предоставленных гражданам на проезд:

на общественном транспорте в городском сообщении - определяется исходя из установленных в соответствии с законодательством тарифов за одну поездку, установленных на дату принятия Закона Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и 30 поездок в месяц;

на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении - определяется исходя из установленных в соответствии с законодательством тарифов за пассажирокилометр, установленных на дату принятия Закона Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, среднего расстояния перевозки и 20 поездок в месяц.

Объем транспортных услуг по электронным социальным проездным билетам, предоставленных гражданам, определяется исходя из установленных в соответствии с законодательством тарифов за одну поездку и (или) тарифов за пассажирокилометр, установленных на дату принятия Закона Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, среднего расстояния перевозки, а также фактического количества совершенных поездок гражданами, но не более 30 поездок на общественном транспорте в городском сообщении и (или) не более 20 поездок на общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении в месяц.";

в пункте 16 слова "в пункте 12" заменить словами "в пунктах 12, 12.1";

в пункте 17 слова "в пунктах 11.1, 12" заменить словами "в пунктах 11.1, 11.2, 12, 12.1";

4) абзацы четвертый, шестой, двенадцатый приложения 1 к Положению дополнить словами следующего содержания:

", получающие страховую пенсию по старости либо иные виды пенсий, но не ранее достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости";

5) в приложениях 2, 3 к Положению слова "Стоимость полного проездного билета общего пользования" заменить словами "Полная стоимость проезда по единому социальному проездному билету";

6) в приложениях 5 - 8 к Положению слова "либо электронных проездных билетов на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением", "(либо электронный проездной билет на основе использования универсальной электронной карты с записанным электронным транспортным приложением)" исключить;

7) приложения 2.1, 3.1, 9, 11 к Положению изложить в новой редакции (прилагаются);

8) приложения 4, 4.1, 10 к Положению признать утратившими силу;

9) дополнить новыми приложениями 12, 13 к Положению (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров